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        博鰲樂城:唱響“第二樂章”譜寫改革新篇

        2019-11-17 03:20:43陳慧
        今日海南 2019年3期
        關(guān)鍵詞:旅游

        文|本刊記者 陳慧

        萬泉河畔,春風(fēng)送暖氣象新。繼2015年底首批企業(yè)項(xiàng)目開工,短短三年多時(shí)間里,博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)(以下簡稱“先行區(qū)”)共正式受理投資項(xiàng)目71個(gè),通過醫(yī)療技術(shù)評(píng)估38個(gè),開工建設(shè)16個(gè)。博鰲超級(jí)醫(yī)院、一齡生命養(yǎng)護(hù)中心等9家醫(yī)療機(jī)構(gòu)已開業(yè)或試運(yùn)營。

        《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》等重大政策及規(guī)劃連續(xù)出臺(tái),為“健康中國”戰(zhàn)略的落地明確實(shí)施路徑。先行區(qū)應(yīng)時(shí)而生,不僅承載了一個(gè)國家、一個(gè)特區(qū)改革開放的光榮與夢(mèng)想,更肩負(fù)起為中國國際醫(yī)療旅游探路的重大使命。它以特色為先導(dǎo),堅(jiān)定走創(chuàng)新發(fā)展之路,推動(dòng)我省健康產(chǎn)業(yè)整體向高水平邁進(jìn)。

        順天時(shí):按下發(fā)展快捷鍵

        3月1日,省新聞辦對(duì)外宣布面向國內(nèi)外公開招聘先行區(qū)管理局首席醫(yī)務(wù)官一名?!跋刃袇^(qū)管理局”“首席醫(yī)務(wù)官”這兩個(gè)新鮮詞匯首次進(jìn)入公眾的視野。

        3月14日,招商局集團(tuán)海南開發(fā)投資有限公司與瓊海市人民政府、海南省發(fā)展控股有限公司,在深圳蛇口舉行博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)項(xiàng)目框架協(xié)議簽約儀式,此舉表明作為中國改革開放排頭兵的招商局集團(tuán)將積極參與先行區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

        事實(shí)上,先行區(qū)誕生至今,經(jīng)歷了數(shù)不清的重要時(shí)刻——

        2012年,省政府向國務(wù)院提交《海南省人民政府關(guān)于創(chuàng)建萬泉樂城國際醫(yī)療旅游區(qū)的請(qǐng)示》,提請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)創(chuàng)建“海南萬泉樂城國際醫(yī)療旅游區(qū)”,并請(qǐng)求賦予相應(yīng)的特殊政策。此時(shí)的先行區(qū)如同胚胎,尚在孕育之中。

        2013年2月,國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū),并量身定做了9項(xiàng)特殊政策,被人稱為“國九條”,這標(biāo)志著我國第一家以國際醫(yī)療旅游服務(wù)、低碳生態(tài)社區(qū)和國際組織聚集地為主要內(nèi)容的國家級(jí)開發(fā)園區(qū)宣告誕生。

        2015年,海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)總體規(guī)劃、海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要等規(guī)劃相繼出臺(tái)。

        2018年4月,國務(wù)院發(fā)布了“關(guān)于在海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)暫停實(shí)施《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定的決定”,對(duì)先行區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床急需且在我國尚無同品種產(chǎn)品獲準(zhǔn)注冊(cè)的醫(yī)療器械,由海南省人民政府實(shí)施進(jìn)口批準(zhǔn),在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用。

        在一個(gè)個(gè)醒目的時(shí)間節(jié)點(diǎn)背后,都留下了先行區(qū)緊抓機(jī)遇、不斷向前的堅(jiān)實(shí)腳印。目前,先行區(qū)已完工通車市政項(xiàng)目10個(gè),總計(jì)通車?yán)锍?4.69公里,實(shí)現(xiàn)了近期開發(fā)園區(qū)范圍內(nèi)的路網(wǎng)全覆蓋,“五網(wǎng)”全部接通,有力保障了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地;今年1月以來,先行區(qū)共接待了俄羅斯、克羅地亞等17個(gè)國家駐華大使和眾多國內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)的實(shí)地調(diào)研,為后續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備了一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

        應(yīng)地利:彰顯先行區(qū)特質(zhì)

        先行區(qū)“三地六中心”的規(guī)劃藍(lán)圖,可謂全面布署,有序帶動(dòng)。

        “三地”即國際醫(yī)療旅游目的地、尖端醫(yī)學(xué)技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化基地、國家級(jí)新的醫(yī)療機(jī)構(gòu)集聚地;“六中心”即特色明顯技術(shù)先進(jìn)的臨床醫(yī)學(xué)中心、中醫(yī)特色醫(yī)療康復(fù)中心、國際標(biāo)準(zhǔn)的健康體檢中心、國際著名醫(yī)療機(jī)構(gòu)在中國的展示窗口和后續(xù)治療中心、國際醫(yī)學(xué)交流中心、國家罕見病臨床醫(yī)學(xué)中心。

        璀璨的發(fā)展藍(lán)圖,點(diǎn)燃了先行區(qū)的奮斗激情。萬泉河兩岸,一座座建筑風(fēng)格各異的醫(yī)療大樓,如雨后春筍般拔地而起,滿懷熱情的企業(yè)紛至沓來,在此匯集。

        企業(yè)為何選擇先行區(qū)?

        “樂城擁有一流的生態(tài)環(huán)境,是休閑旅游、療養(yǎng)身體的最佳場(chǎng)所?!辈棟?jì)民國際醫(yī)學(xué)抗衰老中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說,海南是我國唯一的熱帶海島省份,也是“海上絲綢之路”的重要樞紐,樂城位于海南省瓊海市內(nèi)萬泉河河畔,擁有“水—島—林—田”獨(dú)特的景觀資源,具備發(fā)展醫(yī)療旅游得天獨(dú)厚的條件和環(huán)境。

        在博鰲超級(jí)醫(yī)院執(zhí)行副院長盛國平看來,政策才是企業(yè)慕名而來的主因?!霸跇烦?,‘國九條’的政策使得未獲準(zhǔn)注冊(cè)的進(jìn)口醫(yī)療器械在這里開啟了快速通道,很多學(xué)科也可以在這里開展更多的新技術(shù)研究?!?/p>

        “政府推動(dòng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),企業(yè)辦手續(xù)非常方便?!焙D鲜∧[瘤醫(yī)院成美國際醫(yī)學(xué)中心項(xiàng)目投資方海南一投董事長蔣會(huì)成認(rèn)為,政府“保姆式”的服務(wù)是給先行區(qū)企業(yè)最大的紅利。該項(xiàng)目從開工到落成,建設(shè)工期僅用了4個(gè)月。

        在“國九條”的大背景下,省人大常委會(huì)充分利用特區(qū)立法權(quán),審議通過《關(guān)于在海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)等三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)暫時(shí)變通實(shí)施部分法律法規(guī)規(guī)定的行政審批的決定(試行)》,推行“極簡審批”:涉省級(jí) 8個(gè)部門審批事項(xiàng)簡化為4個(gè),市級(jí)14個(gè)部門的32項(xiàng)審批事項(xiàng)全部取消,項(xiàng)目落地所需時(shí)間由429個(gè)工作日縮減至58個(gè),提速6.4倍。同時(shí)海南作為國際旅游島,擁有第三、第四、第五航權(quán)的開放政策,享有國際航空中途分程權(quán)和59國免簽入境政策、與國內(nèi)多數(shù)省市實(shí)現(xiàn)異地醫(yī)保報(bào)銷等。

        目前入園的20多個(gè)項(xiàng)目中,大多數(shù)都與國際一流的相應(yīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系。其中美國哈佛大學(xué)附屬布萊根和婦女醫(yī)院、韓國原辰整形醫(yī)院與恒大健康公司達(dá)成合作,德國醫(yī)療抗衰老診療中心、漢堡大學(xué)附屬醫(yī)院管理公司與成美國際醫(yī)學(xué)中心達(dá)成合作,在干細(xì)胞臨床研究、腫瘤治療、醫(yī)美抗衰等方面形成產(chǎn)業(yè)聚集。

        聚人和:激活發(fā)展新引擎

        走進(jìn)博鰲超級(jí)醫(yī)院,清幽、舒適的院區(qū)環(huán)境,讓人恍然以為進(jìn)入了花園式的度假村。人們來這里度假休閑的同時(shí),也享受著在別處體驗(yàn)不到的國際先進(jìn)醫(yī)療服務(wù)——

        2018年5月30日,來自北京的史女士在接受了血壓等生命體征測(cè)量之后,順利接種了國內(nèi)首針HPV九價(jià)疫苗。

        2018年4月4日,耳鼻咽喉科吳皓教授帶領(lǐng)的專家團(tuán)隊(duì)為一位湖南六歲兒童成功實(shí)施人工耳蝸植入手術(shù),這套經(jīng)特許藥械監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)口的人工耳蝸來自奧地利Me-del公司,迄今共進(jìn)口17套。

        2018年10月11日,心血管內(nèi)科葛軍波院士主刀,為一名63歲的男性患者嚴(yán)先生實(shí)施了Combo雷帕霉素洗脫冠脈支架植入手術(shù),術(shù)后無不良反應(yīng),次日即順利出院。

        毫無疑問,國內(nèi)頂尖醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì),以及國際高端優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,即是超級(jí)醫(yī)院的“超級(jí)”密碼。

        超級(jí)醫(yī)院的專家名單群英薈萃:由李蘭娟院士領(lǐng)銜的感染病??茍F(tuán)隊(duì)、由孫穎浩院士領(lǐng)銜的泌尿外科團(tuán)隊(duì)、由鄭樹森院士領(lǐng)銜的肝膽胰外科團(tuán)隊(duì)、由李青峰教授領(lǐng)銜的整形美容外科團(tuán)隊(duì)、由寧光院士領(lǐng)銜的內(nèi)分泌專科團(tuán)隊(duì)、由王辰院士領(lǐng)銜的呼吸科團(tuán)隊(duì)……目前已經(jīng)確定入駐博鰲超級(jí)醫(yī)院的12個(gè)臨床學(xué)科,都是在各自領(lǐng)域中國內(nèi)排名前三的學(xué)科,由臨床醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中國工程院院士及頂尖醫(yī)學(xué)學(xué)科帶頭人領(lǐng)銜,通過整合國內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,組建團(tuán)隊(duì)以各??婆R床中心的形式進(jìn)駐。

        今年1月13日,國醫(yī)大師李曰慶率領(lǐng)超級(jí)中醫(yī)院團(tuán)隊(duì)強(qiáng)勢(shì)入駐,開啟了先行區(qū)國際高端中醫(yī)藥旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章。

        別具特色的博鰲超級(jí)中醫(yī)院,設(shè)有國醫(yī)苑、國藥苑、國術(shù)苑、國醫(yī)書苑四大核心功能區(qū)及四大配套功能區(qū),以“茶養(yǎng)”“藥養(yǎng)”“神養(yǎng)”和針灸、撥筋正骨、沉香古方等非藥物理療“術(shù)養(yǎng)”等康養(yǎng)體驗(yàn)項(xiàng)目為特色,同時(shí)引進(jìn)國際中醫(yī)藥界的專家團(tuán)隊(duì),成立名醫(yī)傳承工作室,促進(jìn)國家中醫(yī)藥服務(wù)在基層服務(wù)群眾。

        超級(jí)中醫(yī)院加盟先行區(qū),有助于發(fā)揮更多兩院院士、國醫(yī)大師、全國名老中醫(yī)的傳、幫、帶作用,弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化傳承交流,打造中醫(yī)特色的高端醫(yī)療旅游國際品牌,更好促進(jìn)海南乃至全國中醫(yī)藥事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

        《海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015-2024年)》確立的發(fā)展目標(biāo)是,力爭(zhēng)用10年左右的時(shí)間,即在2024年,將先行區(qū)和世界一流的醫(yī)療旅游目的地和醫(yī)療高端人才聚集區(qū),打造成健康領(lǐng)域國際交流平臺(tái),產(chǎn)業(yè)規(guī)模500億元以上。此時(shí)此刻,距離規(guī)劃定下的2024年目標(biāo)越來越近,先行區(qū)將用什么樣的方式來確保規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)?我們期待,我們奮進(jìn)。

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