陸舒湄

摘要：共商大計(jì)，合作共建，成果共享，是實(shí)現(xiàn)互利共贏的必由之路，是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的必要條件?；凇肮采獭⒐步?、共享”的理念，探析浙江省常山國(guó)際慢城建設(shè)路徑，凝聚新的國(guó)際共識(shí)，讓世界上各個(gè)國(guó)家及其人民都享有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，共同分享世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，對(duì)于我國(guó)其他地方具有重要啟示和借鑒意義。

關(guān)鍵詞：共商;共建;共享;浙江省常山國(guó)際慢城;命運(yùn)共同體

黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記明確提出要加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)文明體制改革，形成現(xiàn)代化建設(shè)新格局以及全球治理新理念，為破解當(dāng)今人類(lèi)社會(huì)面臨的共同難題提供新原則新思路，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體注入了新動(dòng)力新活力，具有深遠(yuǎn)歷史意義與重大現(xiàn)實(shí)意義。（1）“國(guó)際慢城”所強(qiáng)調(diào)的發(fā)展理念既喚起人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境和本土文化的重視，同時(shí)借鑒全球的優(yōu)秀成果，繼續(xù)傳承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使全球化與本土化的力量相輔相成，其發(fā)展模式與我國(guó)的生態(tài)發(fā)展理念有相通之處。立足于國(guó)際視野，既開(kāi)放包容，又和平合作，符合“共商、共建、共享”的全球治理理念。中國(guó)城市加入國(guó)際慢城聯(lián)盟正是努力構(gòu)建命運(yùn)共同體的體現(xiàn)，國(guó)際慢城的發(fā)展建設(shè)也是地方參與構(gòu)建“命運(yùn)共同體”的實(shí)踐。

一、國(guó)際慢城的起源與發(fā)展

（一）國(guó)際慢城的起源與“中國(guó)慢城”發(fā)展

1986 年，意大利作家卡爾洛·佩特里尼為抗議麥當(dāng)勞在羅馬市設(shè)立分店，成立了國(guó)際慢食協(xié)會(huì)，呼吁人們反對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格化來(lái)生產(chǎn)快餐，提倡營(yíng)養(yǎng)均衡、有品味的傳統(tǒng)美食，繼而發(fā)起了慢食運(yùn)動(dòng)。慢城指的是一種放慢生活節(jié)奏的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村或城市的形態(tài)，起源于慢食運(yùn)動(dòng)。1999 年，在意大利奧維多首屆“國(guó)際慢城”大會(huì)上發(fā)起了慢城市運(yùn)動(dòng)，而它作為慢食運(yùn)動(dòng)的延伸和擴(kuò)展，成立了國(guó)際慢城聯(lián)盟，發(fā)表了《國(guó)際慢城憲章》，其活動(dòng)宗旨在于尊重文化傳承，尋求傳統(tǒng)生活方式與現(xiàn)代技術(shù)相融方式，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，注重生活品質(zhì)及發(fā)展質(zhì)量。截止2018年12月，全球共有30個(gè)國(guó)家和地區(qū)分布著252個(gè)國(guó) 際慢城市。2010年 11月，在蘇格蘭召開(kāi)的國(guó)際慢城會(huì)議上，中國(guó)高淳縣椏溪被正式授予“國(guó)際慢城”稱(chēng)號(hào)，繼首個(gè)“慢城”之后，當(dāng)前中國(guó)還有八個(gè)城鎮(zhèn)相繼被列為“慢城”，有廣東梅州雁洋鎮(zhèn)、浙江溫州文成縣玉壺鎮(zhèn)、廣西富川瑤族自治縣福利鎮(zhèn)、安徽宣城市旌德縣旌陽(yáng)鎮(zhèn)、湖北神農(nóng)架松柏鎮(zhèn)等。

（二）當(dāng)前國(guó)際慢城發(fā)展理念綜述

自2010年中國(guó)加入國(guó)際慢城聯(lián)盟以來(lái)，歷經(jīng)8年的探索與發(fā)展，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)慢城的內(nèi)涵及其運(yùn)用與發(fā)展有了更深一步的研究。筆者主要從三個(gè)方面對(duì)有關(guān)慢城的發(fā)展理念進(jìn)行歸納。首先，基于“慢”的概念，提倡把“國(guó)際慢城”建設(shè)為一種代表人與自然、人與城市、人與人之間和諧發(fā)展的新模式，注重培育特色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)保護(hù)城市的風(fēng)格和個(gè)性，重視確立獨(dú)特的地方感，突出城市建設(shè)的宜居宜游性，營(yíng)造美好的生活空間，倡導(dǎo)健康自然的生活方式，關(guān)注人們的生活品質(zhì)。其次，基于“生態(tài)哲學(xué)”的概念，強(qiáng)調(diào)慢城發(fā)展理念的實(shí)質(zhì)是正確認(rèn)識(shí)生態(tài)學(xué)規(guī)律，是人類(lèi)生態(tài)意識(shí)重新覺(jué)醒的標(biāo)志，是以“生態(tài)”為主旋律的城市發(fā)展模式，也是以人性發(fā)展為前提的一種生態(tài)文化。最后，基于“共享”的概念，提出以設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)互促、文化共融、生態(tài)共治和機(jī)制共保的方式建設(shè)國(guó)際慢城，是以整體協(xié)調(diào)規(guī)劃為思路，以國(guó)家機(jī)制策略為保障的國(guó)際共享慢城發(fā)展的成果。

二、中國(guó)“國(guó)際慢城”發(fā)展理念：“共商、共建、共享”

（一）“共商、共建、共享”發(fā)展理念的提出

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，而理念的正確與否從根本上決定了發(fā)展成效乃至成敗。（2）現(xiàn)有的理念為新理念的提出理清了思路，奠定了的基礎(chǔ)?！肮采獭⒐步?、共享”國(guó)際慢城發(fā)展理念的提出，可為新形勢(shì)下推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建美麗中國(guó)、美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供基本遵循。習(xí)近平總書(shū)記所指出的當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，廣大人民群眾對(duì)加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的熱切期盼，對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要已經(jīng)成為這一矛盾的重要方面。我們要積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。（3）國(guó)際慢城的發(fā)展理念符合解決我國(guó)社會(huì)矛盾和建設(shè)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展道路?！肮采?、共建、共享”國(guó)際慢城發(fā)展理念既引入國(guó)外“慢生活”的理念，又結(jié)合我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展理念，有利于探索出一條適合我國(guó)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的發(fā)展新道路，促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，平衡現(xiàn)代與傳統(tǒng)之間的關(guān)系，其本質(zhì)是科學(xué)的、轉(zhuǎn)型的、理性的。一方面，“國(guó)際慢城”的產(chǎn)生建立是在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，是立足于堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的心靈家園，旨在構(gòu)建一個(gè)幸福城市。而我國(guó)的社會(huì)矛盾已發(fā)生了轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不代表幸福指數(shù)，這樣的“國(guó)際慢城”發(fā)展模式有利于解決當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾。另一方面，把“共商、共建、共享”發(fā)展理念融入國(guó)際慢城建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面和全過(guò)程，有利于形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和自然環(huán)境相互平衡的局面。

（二）“共商、共建、共享”發(fā)展理念的內(nèi)涵

共商共建共享全球治理觀，是習(xí)近平國(guó)際戰(zhàn)略思想和外交方略的重要組成部分，也是各國(guó)實(shí)現(xiàn)全球治理的必由之路。共商大計(jì)，合作共建，成果共享是“共商、共建、共享”發(fā)展理念的核心要義。共商大計(jì)是指通過(guò)平等協(xié)商加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系的建設(shè)，把全球治理體系變革的主張轉(zhuǎn)化為各方共識(shí)，形成一致行動(dòng)和通力合作局面。（4）其次，合作共建是指各方應(yīng)著眼大局，求同存異，為推動(dòng)全球治理體系的變革，不斷改善人類(lèi)生存、發(fā)展、生活的環(huán)境，逐步消除危害人類(lèi)生命、安全和健康的因素，共同推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階而努力。（5）最后，成果共享是指在國(guó)際社會(huì)，各方形成共同利益，全球治理才能達(dá)成共識(shí)，向前推進(jìn)，因此要兼顧各方利益。（6）全球治理理念下構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是全球治理體系變革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，要努力打造開(kāi)放包容、共同繁榮的局面，建設(shè)清潔美麗新世界，讓成果得到世界共享，這樣既能夠推動(dòng)各方經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，又能造福于更多的人。

三、“共商、共建、共享”發(fā)展理念的適用性實(shí)踐探析：以浙江省常山國(guó)際慢城為例

習(xí)近平總書(shū)記指出，全球治理體制變革離不開(kāi)思想引領(lǐng)，全球治理規(guī)則離不開(kāi)對(duì)人類(lèi)各種優(yōu)秀文明成果的吸收。因此，既要推動(dòng)全球治理理念的創(chuàng)新，又要積極挖掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當(dāng)今時(shí)代的共鳴點(diǎn)?！皣?guó)際慢城”發(fā)展理念與我國(guó)“共商、共建、共享”發(fā)展理念蘊(yùn)含許多共鳴點(diǎn)可供發(fā)掘，基于此，筆者提出“共商、共建、共享”國(guó)際慢城發(fā)展理念，以浙江省常山縣為例，探討當(dāng)下中國(guó)“國(guó)際慢城”的發(fā)展理念，以期為相關(guān)研宄和地區(qū)建設(shè)提供一定的參考和借鑒作用。

（一）共商大計(jì)：以“命運(yùn)共同體”為價(jià)值引領(lǐng)

人類(lèi)是命運(yùn)共同體，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全球面臨的共同挑戰(zhàn)和共同責(zé)任（7）?！皬膰?guó)家層面來(lái)看，“共商”理念倡導(dǎo)的是國(guó)際社會(huì)政治民主和經(jīng)濟(jì)民主，促進(jìn)各國(guó)在國(guó)際合作中的權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，通過(guò)共同協(xié)商達(dá)成政治共識(shí)、尋求共同利益?！保?）基于“共商”理念下的“國(guó)際慢城”可讓各國(guó)人民共享經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展成果，利于形成以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，利于構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。從政府層面來(lái)看，各級(jí)黨委和政府要自覺(jué)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，堅(jiān)持與黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體和人民群眾共商大計(jì)、共同參與，制定行之有力的頂層設(shè)計(jì)。

浙江省政府制定了“浙江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）”，是浙江實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一階段的宏偉藍(lán)圖，提出了“五個(gè)一”策略，即一個(gè)框架、一個(gè)樞紐、一張藍(lán)圖、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和一項(xiàng)工程，來(lái)全面深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。浙江省常山縣提出以“慢城”理念引領(lǐng)“一張藍(lán)圖”繪到底，樹(shù)立全市域“一盤(pán)棋”思維，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、分片布局、重點(diǎn)打造，穩(wěn)步推進(jìn)“國(guó)際慢城”發(fā)展進(jìn)程（9），其核心理念同樣也是突出了“一”。和“一”的思想正是“命運(yùn)共同體”的思想精髓。2019年3月，在常山縣召開(kāi)“衢常一體、融合發(fā)展”懇談會(huì)中，省市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家共商發(fā)展大計(jì)，提出的價(jià)值理念上要同域，戰(zhàn)略謀劃上要統(tǒng)籌，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要錯(cuò)位，設(shè)施建設(shè)上要聯(lián)動(dòng)，資源平臺(tái)上要共享，生態(tài)保護(hù)上要綠色六個(gè)基本原則，實(shí)現(xiàn)衢常一體化融合發(fā)展，正是“命運(yùn)共同體”的具體實(shí)踐。

（二）合作共建：以“慢”文化為設(shè)計(jì)理念

慢城的logo沿用的是“國(guó)際慢食協(xié)會(huì)”的圖標(biāo)“蝸牛”，運(yùn)用“蝸牛爬行”的生存狀態(tài)來(lái)象征一種“慢”精神，反映出一種一步一個(gè)腳印的務(wù)實(shí)精神。這種“蝸牛精神”成為一種城市發(fā)展的主旋律。據(jù)世界慢城聯(lián)盟所規(guī)定，獲評(píng)的城鎮(zhèn)、村莊或社區(qū)人口須在五萬(wàn)以下，追求綠色的生活方式，支持傳統(tǒng)手工方法作業(yè)，反污染，反噪音，支持城鎮(zhèn)綠化，不設(shè)快餐區(qū)和大型超市等，力圖展現(xiàn)出一種和緩、平靜而舒暢的生活狀態(tài)。（10）而在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，同樣也蘊(yùn)含“慢”文化。古有：“欲速則不達(dá)”，現(xiàn)有“工匠精神”。凡事都要講究一個(gè)循序漸進(jìn)，有了量變的積累才會(huì)有質(zhì)變的產(chǎn)生，急于求成終究不能成就大事。在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，盲目追求國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，人們開(kāi)始反思“速度化”、“快餐化”帶來(lái)的一系列環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)破壞、生物種類(lèi)銳減等問(wèn)題，“慢”文化由此興起。由此可見(jiàn)，國(guó)際慢城中的“慢”文化與中華文化中積極的處世之道和治理理念可達(dá)成共識(shí)并與之相融，可形成有中國(guó)特色的國(guó)際慢城。

1、共融“慢”文化

以“慢”文化為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為核心，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)發(fā)展，形成文化與產(chǎn)業(yè)互促的格局，從而推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鄉(xiāng)村自身的自然文化資源、風(fēng)俗習(xí)慣、歷史古跡文物等都是利用發(fā)展資源，通過(guò)營(yíng)造文化環(huán)境，賦予其“文化內(nèi)涵”，將鄉(xiāng)村現(xiàn)有文化資源轉(zhuǎn)化為獨(dú)具當(dāng)?shù)靥厣木坝^資源，形成不同城市的獨(dú)特鄉(xiāng)土旅游產(chǎn)品，以文化旅游形式帶動(dòng)區(qū)域民俗文化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩者共融建設(shè)。力求保留當(dāng)?shù)厥止に?，生活?xí)俗，并結(jié)合村莊加以發(fā)掘展示個(gè)村落特色以錯(cuò)位差異發(fā)展為原則，根據(jù)村莊自身?xiàng)l件地理區(qū)位的不同，打造創(chuàng)意服務(wù)型村莊、原生態(tài)體驗(yàn)村落、特色文化體驗(yàn)型村莊三類(lèi)功能村莊。

常山縣渣瀨灣村位于國(guó)際慢城規(guī)劃建設(shè)的核心區(qū)，下轄、櫧樹(shù)底、翁家、項(xiàng)排、潘坪塢、南塢、吳家等9個(gè)自然村，圍繞國(guó)際慢城建設(shè)任務(wù)，大力推進(jìn)綠核、慢城花海、村莊改造等項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣鐒?chuàng)客民宿、工匠手工制作以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示。以外港村、獅東村和達(dá)屋村為例，力求打造原生態(tài)體驗(yàn)村落，開(kāi)發(fā)“慢”生活，靜怡修養(yǎng)高品質(zhì)山水居舍體驗(yàn)旅游資源，以農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售展示，農(nóng)家樂(lè)餐飲美食為輔。以胡柚小鎮(zhèn)、青石鎮(zhèn)和西源村為例，力求打造特色文化體驗(yàn)型村莊，以學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主線，有機(jī)植入當(dāng)?shù)靥厣募t色文化宣傳教育工作。西源村擁有著得天獨(dú)厚的生態(tài)資源和豐厚的歷史文化底蘊(yùn)。西源革命紀(jì)念館是衢州市首個(gè)綜合性革命紀(jì)念館，填補(bǔ)了浙西地區(qū)土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)綜合性紀(jì)念館的空白，為世人緬懷革命先烈、傳承革命精神提供了平臺(tái)，為常山縣乃至浙江省紅色文化的發(fā)展、紅色旅游的拓展增添了新的景點(diǎn)和亮點(diǎn)。要力求做到因地制宜的開(kāi)發(fā)其可利用的文化資源，以旅游業(yè)為主導(dǎo)，復(fù)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)，兩者互為驅(qū)動(dòng)，努力開(kāi)發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣奈膭?chuàng)產(chǎn)業(yè)，形成多種復(fù)合旅游附加產(chǎn)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)之間的互融與共，從而形成“全域化融入，一體化對(duì)接”格局。

2、共治“慢”生態(tài)

良好生態(tài)環(huán)境就是最普惠的民生福祉，“國(guó)際慢城”運(yùn)動(dòng)喚起了人們的生態(tài)意識(shí)。每個(gè)人都是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者，沒(méi)有哪個(gè)人是旁觀者、局外人、批評(píng)家，誰(shuí)也不能只說(shuō)不做、置身事外。（11）在“慢城”中的“慢”就蘊(yùn)含了生態(tài)文明精神，生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)，要把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民自覺(jué)行動(dòng)。生態(tài)系統(tǒng)的各要素都是相互關(guān)聯(lián)、共生共榮的關(guān)系，各個(gè)部門(mén)階層都要積極參與到建設(shè)中來(lái)共治“慢”生態(tài)。習(xí)近平總書(shū)記還強(qiáng)調(diào)，山水林田湖草是生命共同體，要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道，他們是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條，需要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過(guò)程的開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)。（12）

一是對(duì)“山”生態(tài)系統(tǒng)的治理，常山慢城結(jié)合低丘緩坡項(xiàng)目，對(duì)裸漏山地和廢田進(jìn)行開(kāi)發(fā)為綠地，結(jié)合旱改水政策轉(zhuǎn)換為水田，優(yōu)化山體景觀的完整性。二是對(duì)“水”生態(tài)系統(tǒng)的治理，常山縣全力打造“四個(gè)一”的“常山模式”，即完善供水布局“一張網(wǎng)”、建設(shè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)“一盤(pán)棋”、抓好市場(chǎng)運(yùn)作“一本賬”、建立專(zhuān)業(yè)管理“一條龍”，有效推進(jìn)農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng)。其次，做好識(shí)別雨洪關(guān)鍵區(qū)位工作，因地制宜實(shí)現(xiàn)滯蓄截留，有機(jī)的轉(zhuǎn)化為景觀用水，保留關(guān)鍵徑流疏通雨洪廊道，維護(hù)場(chǎng)地雨洪安全。三是對(duì)“林”生態(tài)系統(tǒng)的治理，改變地區(qū)以某一常綠樹(shù)為主林相單一問(wèn)題，豐富色葉樹(shù)種，強(qiáng)化分區(qū)特征，通過(guò)沿骨架干路兩測(cè)分區(qū)塊散植不同類(lèi)型樹(shù)種，強(qiáng)化分區(qū)變化，實(shí)現(xiàn)四季有景、一區(qū)一景。四是對(duì)“田”生態(tài)系統(tǒng)的治理，結(jié)合土地整治資源分布情況，對(duì)田分區(qū)化利用轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)型農(nóng)田、觀賞型花田和生態(tài)服務(wù)型水田。力求發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、休閑娛樂(lè)功能、景觀觀賞功能，豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多維度發(fā)展，根據(jù)自身特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)休閑化與副業(yè)化。常山是“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”，其 30萬(wàn)畝油茶已成為了農(nóng)民增收致富和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托，立足資源優(yōu)勢(shì)，聚焦油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞打造“一區(qū)兩園四中心”，真正打開(kāi)一條“兩山”轉(zhuǎn)化的新通道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的局面。

3、共建“慢”交通

交通是與老百姓息息相關(guān)的熱點(diǎn)問(wèn)題，交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最基礎(chǔ)、最根本、最長(zhǎng)遠(yuǎn)、最具決定性的要素?！奥苯煌ㄖ械摹奥眲t主要體現(xiàn)的是在對(duì)人們對(duì)于使用交通工具以及享受相關(guān)配套設(shè)施良好體驗(yàn)上。國(guó)際慢城所提出“慢行空間”的概念，即把步行、自行車(chē)、公交車(chē)等慢速出行方式作為城市交通的主體，能有效地解決了快慢交通沖突、慢行主體行路難等問(wèn)題?！奥锌臻g”所提倡的綠色健康交通，將城市中的 自然、人文、歷史空間用步行系統(tǒng)串聯(lián)并整合優(yōu)化，因地制宜地發(fā)展特色慢行空間景觀，以營(yíng)造低碳生態(tài)景觀為基本原則，形成了集系統(tǒng)性、歷史性、可達(dá)性、觀賞性、趣味性于一體的充滿活力的生態(tài)步行空間系統(tǒng)，提升了城市的生活品質(zhì)。（13）

綠道是構(gòu)筑城市健康“慢”生活的重要組成部分。常山縣依托生態(tài)資源和歷史人文資源，通過(guò)建設(shè)互聯(lián)互通的綠道網(wǎng)系統(tǒng)，將風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、歷史文化街區(qū)有機(jī)融合，為市民和游客體驗(yàn)城市慢生活提供了良好的途徑（14）。常山縣國(guó)際慢城所建設(shè)的山地自行車(chē)賽道為城市提供了“慢”生活的基礎(chǔ)，其綠道是浙江省唯一賽站，既可用于專(zhuān)業(yè)賽道，又可用于城市居民休閑分健身活動(dòng)。綠道建設(shè)和自行車(chē)賽道建設(shè)其建設(shè)符合“慢行系統(tǒng)”建設(shè)與“慢行空間”理念，給人們帶來(lái)舒適、生態(tài)的慢行空間。常山縣所提出要打贏交通“大會(huì)戰(zhàn)”項(xiàng)目，共建交通體系，強(qiáng)化各區(qū)域的對(duì)接，加大與省、市交通運(yùn)輸主管部門(mén)的溝通銜接，為交通基礎(chǔ)設(shè)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為打造“慢”交通營(yíng)造了良好環(huán)境。

（三）構(gòu)建共享“國(guó)際慢城”

中國(guó)已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，深度參與全球環(huán)境治理，主張加快構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，共建清潔美麗的世界，增強(qiáng)我國(guó)在全球環(huán)境治理體系中的話語(yǔ)權(quán)和影響力，讓生態(tài)文明的理念和實(shí)踐造福沿線各國(guó)人民。（15）2019年3月，意大利成為七國(guó)集團(tuán)成員國(guó)中首個(gè)簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄的國(guó)家，加入“一帶一路”聯(lián)盟為雙方帶來(lái)互利共贏的局面，“命運(yùn)共同體”成為雙方合作的精神紐帶，生態(tài)文明建設(shè)成果為世界人民共享。中國(guó)高淳縣自2010年加入意大利國(guó)際慢城聯(lián)盟以來(lái)，其慢城理念在中國(guó)的發(fā)展與中國(guó)共商共建共享“一帶一路”倡議在意大利的發(fā)展是兩國(guó)重大的發(fā)展機(jī)遇。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)層面還是區(qū)域合作層面，或是文化和民間交往等層面，都為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入新的動(dòng)力，打造出一個(gè)富有活力的增長(zhǎng)模式、開(kāi)放共贏的合作模式、平衡普惠的發(fā)展模式。結(jié)合“共商共建共享”的全球治理理念與“一帶一路”倡議，符合當(dāng)今世界發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)，提高了資源配置效率，對(duì)造福世界各國(guó)人民有著積極的影響。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)家層面供給側(cè)改革的不斷深入發(fā)展，世界的發(fā)展離不開(kāi)中國(guó)，中國(guó)的發(fā)展也離不開(kāi)世界。雙方戰(zhàn)略的結(jié)合從某種程度上提升了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同力，使原本分散的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體通過(guò)一條深厚的經(jīng)濟(jì)文化“絲帶”聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成了一個(gè)全新的發(fā)展局面。（16）發(fā)展需要立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，打造具有地區(qū)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，要“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，打造一個(gè)“共享”的中國(guó)“國(guó)際慢城”，來(lái)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，為中國(guó)國(guó)際慢城迎來(lái)了新的發(fā)展思路?；凇肮采?、共建、共享”的全球治理理念理念下，以“引進(jìn)來(lái)，走出去”為服務(wù)宗旨，常山國(guó)際慢城發(fā)展可凝聚新的國(guó)際共識(shí)，讓其發(fā)展建設(shè)資源可為世界人民所共享。世界上各個(gè)國(guó)家及其人民都享有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，共同分享世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，讓中國(guó)特色“中國(guó)慢城”要“走出去”，走上國(guó)際舞臺(tái)。

注釋?zhuān)?/p>

陳建中：《為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體注入新動(dòng)力新活力》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年11月12日，第7版。

榮開(kāi)明.努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代——略論習(xí)近平推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新論述[J].學(xué)習(xí)論壇，2017，33（01）：5-9.

習(xí)近平：《推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階》，《求是》2019年第3期，第6頁(yè)

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李景治.秉持共商共建共享的全球治理觀[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2018（08）：66-70.

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陸靜.慢文化與社會(huì)治理的和諧構(gòu)建[J].當(dāng)代世界與社會(huì)主義，2014（04）：182-185.

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曉峰、涂鈞、萬(wàn)樂(lè)、陳宇：《對(duì)城市慢行系統(tǒng)及慢行空間景觀營(yíng)建的研究——以南京椏溪國(guó)際慢城為例》，第222頁(yè)。

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本文系浙江省大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃（新苗人才計(jì)劃）項(xiàng)目《基于“共商、共建、共享”理念的浙江省國(guó)際慢城發(fā)展之路研究》（編號(hào)：2018R406080）的研究成果。