目前，我國已建立比較完整的產(chǎn)業(yè)體系，但“大而不強”問題仍然突出。提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，要充分認識國際產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展趨勢，強化科技創(chuàng)新的支撐作用，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，建設有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

提升產(chǎn)業(yè)鏈水平要做好三個轉變

1.由“結構”標準向“效率”標準轉變。過去一個時期，我國產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生明顯變化，服務業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)，成為占比最大的產(chǎn)業(yè)。但與此同時，全要素生產(chǎn)率持續(xù)下降，即出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結構升級、生產(chǎn)效率下降的“逆庫茲涅茨化”問題。隨著我國產(chǎn)業(yè)結構體系日趨完備，資源在產(chǎn)業(yè)間再配置的空間逐步縮小，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結構調整思維需要向提升產(chǎn)業(yè)鏈水平思維轉變，衡量產(chǎn)業(yè)結構高級化要從“結構”標準向“效率”標準轉變。

2.由“技術”升級向“系統(tǒng)”升級轉變。由于智能制造體系是緊密聯(lián)系、相互作用的多層面技術的協(xié)同突破和應用，我國的產(chǎn)業(yè)升級部署不能僅僅停留在工業(yè)機器人、3D打印等關鍵技術領域的突破，還要協(xié)同推進傳感、大數(shù)據(jù)、納米新材料等通用技術領域的突破，同時要加強大規(guī)模生產(chǎn)系統(tǒng)、柔性制造系統(tǒng)、可重構生產(chǎn)系統(tǒng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署。

3.由“產(chǎn)業(yè)”思維向“體系”思維轉變。過去我國產(chǎn)業(yè)結構調整僅僅聚焦于“產(chǎn)業(yè)”自身，而忽略了科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和協(xié)同，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)升級資金缺乏、技術缺乏、人才缺乏的問題比較突出。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從單一“產(chǎn)業(yè)”思維向“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”思維轉換，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈和人才鏈，加快形成實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

多舉措提升產(chǎn)業(yè)鏈水平

1.增強原始創(chuàng)新能力。隨著我國科技水平不斷提升，利用后發(fā)優(yōu)勢的空間日益縮小。只有加強前瞻性基礎研究，提升原始創(chuàng)新能力，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權。要進一步加大基礎研究和共性技術研究投入，增強源頭技術供給。增加研發(fā)經(jīng)費投向基礎研究和應用基礎研究的比例，以基礎研究的突破帶動引領性原創(chuàng)成果、戰(zhàn)略性技術產(chǎn)品的重大突破，在更多領域躋身世界領先行列。

2.提高創(chuàng)新體系整體效能。強化創(chuàng)新過程中的市場需求導向和企業(yè)的主體作用，推動市場、企業(yè)、政府在創(chuàng)新過程中的良性互動，形成有效的創(chuàng)新激勵機制，增強創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動力，提升創(chuàng)新的供給質量。營造公平競爭的市場環(huán)境，發(fā)揮市場機制在創(chuàng)新資源配置中的導向作用。加強技術市場建設，改進科研成果轉移、轉化的模式，提高成果的落地率和轉化率，加速科研成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

3.建立科技成果產(chǎn)權激勵機制。探索職務科技成果初始權益分配改革，在科研項目立項之初或立項之前，由科研團隊與單位之間簽訂協(xié)議，明確知識產(chǎn)權處置辦法和科技成果股權分配比例，在收益分配上充分體現(xiàn)知識和創(chuàng)新的價值，讓科技成果與研發(fā)人員收益直接掛鉤，釋放科技人員創(chuàng)新潛力，提高科技供給質量和效率。

4.強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位。依托企業(yè)建設國家技術創(chuàng)新中心，開展關鍵核心技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術和顛覆性技術創(chuàng)新。在云計算、大數(shù)據(jù)、儲能技術、新能源汽車、信息安全、生物育種等領域，以新體制和新模式組建一批國家級創(chuàng)新中心，集中一批多領域、跨學科的科學家和技術專家，形成高度集成、協(xié)同創(chuàng)新的研究團隊，努力取得一批原創(chuàng)性的科研成果。

5.著力提升產(chǎn)業(yè)整體效率。利用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的信息交叉和智能協(xié)作。扶持工業(yè)云服務平臺建設和大數(shù)據(jù)示范應用，鼓勵發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的眾包設計、柔性制造、個性化定制、智慧物流等新型制造模式。鼓勵企業(yè)應用大數(shù)據(jù)技術提升研發(fā)制造、供應鏈管理、營銷服務等環(huán)節(jié)的智能決策水平和經(jīng)營效率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進形成具有更高生產(chǎn)率的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。