【摘要】 ?2019年2月13日，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出啟動1+X證書制度試點工作，并首先對物流管理等6個職業(yè)技能等級證書進行試點，職業(yè)技能等級證書的應(yīng)用與研究進入了一個新的階段。文章基于方案提出的“書證融通”的原則，闡述了職業(yè)教育中會計專業(yè)各層次的定位，對原來的“課證融通”的雙證書制度進行了反思，提出了會計專業(yè)“1+X”證書制的構(gòu)想，并展望了業(yè)財融合環(huán)境下的新趨勢。

【關(guān)鍵詞】 ? 會計專業(yè);書證融通;“1+X”證書

【中圖分類號】 ?F23;G642 ?【文獻標(biāo)識碼】 ?A ?【文章編號】 ?1002-5812（2019）18-0127-03

“課證融通”曾經(jīng)是會計專業(yè)職業(yè)教育的一個特色與典型做法，2017年底國家取消了會計從業(yè)資格證書后，中、高職會計專業(yè)的“雙證制”自然終止，很多學(xué)校會計專業(yè)陷入一片迷茫的狀況中。2019年初頒布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱“《方案》”）首次提出“書證融通”，相比較原有的“課證融通”，無論是外延還是內(nèi)涵都得到了質(zhì)的提升，將學(xué)歷證書與職業(yè)技能證書放在同等的地位，為學(xué)歷教育課程與技能證書互換掃平了道路?！斗桨浮诽岢鰪?019年開始，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度（即1+X證書制度）試點工作。

一、“書證融通”下的證書制

（一）書證的雙向互換

職業(yè)教育的“課證融通”目的是讓學(xué)生在獲得學(xué)歷文憑的同時順利獲得相關(guān)職業(yè)證書，促進學(xué)生就業(yè)能力的提升。一些學(xué)校規(guī)定取得相關(guān)證書可免考、免修相應(yīng)課程、沖銷掛科課程，但大部分證書對在校生考核與社會人員一致，不認(rèn)可學(xué)校課程考核成績，沒有免考科目，猶如城市的單行道一樣是學(xué)校自主主導(dǎo)的單向融通。

《方案》提出“書證融通”的職教制度體構(gòu)建原則，即探索實現(xiàn)學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接。與之相適應(yīng)，專業(yè)與課程等標(biāo)準(zhǔn)化工作顯得極為迫切，否則各個學(xué)校相同專業(yè)課程體系與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相差太大，就無法實現(xiàn)互換。國家在制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時要將人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會要求、教學(xué)內(nèi)容與崗位內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，制定出適應(yīng)現(xiàn)行崗位與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下細化教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宜精，學(xué)校實施標(biāo)準(zhǔn)宜細，同時可以根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)特點增加個性化的課程。

國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的課程可以與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)課程互認(rèn)，對于目錄內(nèi)與職業(yè)技能證書相通的課程，學(xué)生通過學(xué)校的考試就無需參加額外的考試，或直接參加證書資格考試并采用一定的比例記入學(xué)校課程成績，已經(jīng)獲得人社部門相關(guān)證書的學(xué)生，在參加學(xué)歷教育時可以免修相關(guān)的課程，真正實現(xiàn)課程的雙向互認(rèn)、學(xué)分雙向互換。

（二）技能證書的認(rèn)可度

職業(yè)技能證書在我國早已存在，多年來呈現(xiàn)出“兩多一低”的局面：發(fā)證的部門多，一些機構(gòu)在利用證書空間尋租，獲取意外之財;證書品種多，各行各業(yè)的證書五花八門;大部分證書含金量低，很多證書的考核內(nèi)容以理論知識為主，沒有得到行業(yè)的廣泛認(rèn)可，甚至其所在行業(yè)認(rèn)可度極低或完全不認(rèn)可，還有些證書交了費用就可以通過。為了治理“水證”泛濫的亂象，國務(wù)院從2014年先后分批取消了包括會計從業(yè)資格在內(nèi)的近400多項證書認(rèn)定。另一方面，隨著準(zhǔn)入類證書的減少，取消了行業(yè)進入門檻，行業(yè)的崗位競爭將更加激烈，同時，很多行業(yè)缺乏公認(rèn)的、統(tǒng)一的職業(yè)技能評價標(biāo)準(zhǔn)，也給職業(yè)教育如何更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)帶來了一些困難。因此，職業(yè)技能證書還是需要的，關(guān)鍵是技能證書必須是有價值、有行業(yè)認(rèn)可度。

《方案》提出“1+X”證書制中的證書是一種新型證書，是聯(lián)合教育、行業(yè)相關(guān)部門與組織進行標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)與組織實施。只有充分滿足社會需求、側(cè)重實踐技能考核、有助于考核、評價職業(yè)崗位應(yīng)用能力的技能證書才能夠得到社會的認(rèn)可，“書證融通”才有必要，才能夠提升學(xué)生的綜合職業(yè)能力，真正促進學(xué)生就業(yè)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、會計職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)

“1+X”中證書分為初、中、高級等不同的級別，雖然學(xué)歷高低與證書級別高低沒有必然的聯(lián)系，但會計行業(yè)的發(fā)展層次通常與相應(yīng)的層次的職業(yè)資格證書相匹配，層次越高的證書難度越大，通常高學(xué)歷的會計人員也更容易獲得。就會計專業(yè)而言，學(xué)歷與證書存在一定的正相關(guān)，理解職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)對于研究會計專業(yè)“1+X”證書制有著積極意義。從學(xué)歷層次看，會計專業(yè)涉及中專、大專、本科、碩士、博士等多個層次，中專教育一般由技校、中專、技師學(xué)院在承擔(dān)，專業(yè)層次由高職院校及五年一貫制的職教學(xué)校在承擔(dān)，本科教育由本科院校及少數(shù)高職院校在承擔(dān)。

《方案》中提到職業(yè)教育培養(yǎng)的人才包含從中專到研究生的各個層次，就會計專業(yè)而言，本科及其以下層次均屬于職業(yè)教育類型，會計專業(yè)碩士也應(yīng)該歸于職業(yè)教育，培養(yǎng)應(yīng)以用型人才為主。當(dāng)然，這并不表示這類人才后續(xù)可能從事學(xué)術(shù)研究工作，因為人才的層次是可以提升的、人才的類別在一定條件下也是可以轉(zhuǎn)變的。因此，作為一種重要的教育類型，會計專業(yè)的職業(yè)教育包括從中專、大專、本科及會計專業(yè)碩士等不同的學(xué)歷層次。會計職業(yè)教育并不代表低層次教育，但在會計職業(yè)教育體系內(nèi)，是有層次之分的，低層次的受教育者既可以考慮直接就業(yè)，也可以向更高層次繼續(xù)努力，高層次的應(yīng)用人才相對低層次應(yīng)用人才不應(yīng)該僅僅體現(xiàn)于其學(xué)歷上，更應(yīng)該體現(xiàn)于其技術(shù)應(yīng)用能力、應(yīng)用研究能力等創(chuàng)新應(yīng)用能力。

不同層次會計應(yīng)用人才的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該有所區(qū)別，會計中專生定位目標(biāo)一般是高素質(zhì)勞動者、高素質(zhì)高技能人才，重點培養(yǎng)出納、會計一線崗位需要的點鈔、文字錄入、憑證處理等操作技能;會計大專層次的培養(yǎng)目標(biāo)定位為高素質(zhì)技術(shù)技能人才，能夠勝任中小企業(yè)系統(tǒng)的會計核算工作及財務(wù)管理的部分基礎(chǔ)工作;本科層次的會計人才定位為管理應(yīng)用型人才，能夠勝任大中、型企事業(yè)單位相對復(fù)雜的會計核算工作及財務(wù)管理等相關(guān)管理工作;專業(yè)碩士層次的會計人才定位為創(chuàng)新應(yīng)用型人才，能夠勝任單位核算與管理的中、高層工作，能夠根據(jù)實踐需要開展創(chuàng)新的應(yīng)用研究工作。

三、會計專業(yè)原雙證書制的反思

在國家取消了會計從業(yè)資格證書前，多數(shù)職業(yè)院校在人才培養(yǎng)方案設(shè)置時與會計證書對接，所以很多學(xué)校將會計從業(yè)資格證書與畢業(yè)證書掛鉤，“課證融通”“雙證制”成為職業(yè)教育會計專業(yè)建設(shè)與教學(xué)的重點，也是會計專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的重要保證與標(biāo)志性成果。然而，隨著時間的推移，當(dāng)我們?nèi)婵疾炱渚C合影響時，原有的這種模式也有其缺陷，主要體現(xiàn)在以下方面。

（一）證書效用與期望不相匹配

會計從業(yè)資格曾經(jīng)作為會計上崗的必備資格證書，在各種入門級的證書中，因財政部門的強制性而賦予相對較高的含金量，不僅會計專業(yè)學(xué)生必考，很多待業(yè)或在職人員及校內(nèi)非會計專業(yè)學(xué)生也加入了考試大軍，導(dǎo)致報名人數(shù)一年比一年多，但會計基礎(chǔ)崗位其實有限，導(dǎo)致中專、高職會計專業(yè)畢業(yè)生取得了從業(yè)資格也不一定能夠順利找到工作。

（二）考核內(nèi)容陳舊且技能性不足

原從業(yè)資格證書考核內(nèi)容有《會計基礎(chǔ)》與《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》《初級電算化》或者珠算等科目，《會計基礎(chǔ)》考核中涉及大量原理性內(nèi)容，實踐性內(nèi)容有所體現(xiàn)但并不突出;《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》內(nèi)容以陳述性知識為主，需要學(xué)生花費大量時間突擊記憶，應(yīng)試結(jié)束后會迅速遺忘，對實際工作幫助有限;另一方面，原有會計基礎(chǔ)考核內(nèi)容仍然遵循手工會計的考核內(nèi)容，與信息時代的會計工作內(nèi)容未能有機銜接。作為崗位入門證書，因考核內(nèi)容過于理論化，通過考試并不一定能夠勝任崗位實際工作，能夠勝任工作的卻不一定能夠通過考試?！罢n證融通”的初衷是理實融合，結(jié)果只是更多地統(tǒng)一了理論教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。因報名人數(shù)多、試卷批閱工作量大，財政部門加大了考試的信息化改革，結(jié)果更不理想，許多學(xué)生（員）通過考前強化刷題就可以完成考試。可見，信息化改革后的從業(yè)資格考試已經(jīng)無法考核考生的任何實踐技能。

（三）證書層次設(shè)計誤導(dǎo)教學(xué)方向

作為當(dāng)時行業(yè)的強制性入門證書，中職會計在抓從業(yè)資格、高職會計在抓從業(yè)資格，本科會計一般不屑于此證書，通常是學(xué)生根據(jù)自己的需要選擇考核。中、高職將更多的教學(xué)精力投入到一個除了入門門檻外并沒有太從實用價值的證書，不少學(xué)校的教學(xué)的重心既不在全面關(guān)注會計學(xué)生的未來成長、也沒有重點關(guān)注學(xué)生的技能培養(yǎng)。從業(yè)資格的考核內(nèi)容主要側(cè)重于會計基本原理和最新的法規(guī)調(diào)整，這些內(nèi)容只是會計初學(xué)者后續(xù)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，有些內(nèi)容并不需要反復(fù)強化，大致了解即可，因此，從業(yè)資格證書的退出對會計專業(yè)教學(xué)及人才培養(yǎng)未嘗不是一件好事，可以讓我們有更多的精力來關(guān)注未來會計行業(yè)的變化，更好地滿足未來會計崗位的需要。

四、業(yè)財融合時代會計職業(yè)技能證書的構(gòu)想

在傳統(tǒng)的分工模式下，先業(yè)后財，事后核算，會計的主要功能是核算;隨著信息技術(shù)的發(fā)展與企業(yè)整體協(xié)同能力的提升，基礎(chǔ)財務(wù)工作向前發(fā)展，業(yè)財同步并融合，基礎(chǔ)核算工作更加規(guī)范化、智能化，會計職能需要向管理轉(zhuǎn)型升級。從人才層次看，中專生主要從事一些基礎(chǔ)工作，高職生主要從事會計核算工作，本科會計畢業(yè)生主要從事會計管理、管理會計及綜合業(yè)務(wù)的核算工作，在本科層次以下的會計職業(yè)教育階段，通過“書證融通”有助于提升學(xué)生的崗位應(yīng)用能力，促進會計人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

（一）會計職業(yè)教育與證書的對應(yīng)關(guān)系

應(yīng)用型本科、?？?、中專層次的會計職業(yè)教育培養(yǎng)的人才應(yīng)該具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，掌握相應(yīng)的應(yīng)用知識，還應(yīng)該特別注重技能的訓(xùn)練，具有較強的職業(yè)技能和綜合職業(yè)能力。目前會計行業(yè)的主要證書有助理會計師、中級會計師、高級會計師、注冊會計師等證書，助理會計師涉及經(jīng)濟法基礎(chǔ)和初級會計實務(wù)，中級會計師涉及財務(wù)管理、中級會計實務(wù)和經(jīng)濟法等相關(guān)課程。

從現(xiàn)有會計證書考試內(nèi)容、難度與職業(yè)教育教學(xué)難度看，助理會計師目標(biāo)定位為“能擔(dān)負一個方面或某個重要崗位的財務(wù)會計工作”，會計師的定位為“能擔(dān)負一個單位或管理一個地區(qū)、一個部門、一個系統(tǒng)某個方面的財務(wù)會計工作”，比較前文不同學(xué)歷層次會計人才的培養(yǎng)定位，?？茖哟慰膳c助理會計師相對應(yīng)，本科層次可與會計師相對應(yīng)，中專層次主要培養(yǎng)會計一線基礎(chǔ)操作的技能型人才。

（二）會計專業(yè)“書證融通”的難點

現(xiàn)有會計職稱證書社會認(rèn)可度高，但部分科目考核內(nèi)容偏理論，技能性不強;中級會計師對報名年限做了限制，?？萍氨究飘厴I(yè)證書后需要滿足相應(yīng)的工作年限才可報考。?？粕谛？梢詤⒓又頃嫀煹目荚?，本科生在校不可參加會計師的考試，雖然部分應(yīng)用型本科在會計課程體系及教學(xué)中注重與會計師考證的對接，但只能做到教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)內(nèi)容與中級會計師的銜接，“書證融通”難以落地。即便助理會計師考試，因為我國學(xué)校教育與行業(yè)的彼此溝通與認(rèn)可缺失，財政部門對學(xué)校會計專業(yè)、會計課程沒有認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)與先例，學(xué)歷證書與課程證書相互獨立，部分?？茖W(xué)校在學(xué)生取得助理會計師證書可免修、免考相關(guān)科目依然是一種單項的融通。

（三）會計專業(yè)“書證融通”的實現(xiàn)

《方案》中的技能證書分為初、中、高三個級別，會計職稱證書也分為初、中、高三個級別，但兩者的出發(fā)點與目標(biāo)是不完全一致的，技能證書更側(cè)重技能的考核，會計職稱證書更側(cè)重綜合應(yīng)用能力的考核。以會計行業(yè)多年的發(fā)展現(xiàn)狀看，跳過或聯(lián)合財政部門設(shè)立相應(yīng)的會計技能等級證書并不太現(xiàn)實，在相對成熟的會計行業(yè)，順應(yīng)教育改革推出新會計證書未嘗不可，但行業(yè)、企業(yè)是否認(rèn)可則很難說，對現(xiàn)有證書進行改良、變革也許是最好的選擇。

從證書設(shè)置看，缺乏會計基礎(chǔ)技能考核的相關(guān)證書，可考慮增加“會計技能等級初級證書”，但不能夠完全照搬原會計從業(yè)資格，考核內(nèi)容以日常會計崗位常用操作技能為主，考核方式采用“理論加實踐”的模式，理論主要考查會計的一些基本常識及與會計工作緊密相關(guān)的應(yīng)用性知識，技能考核重在出納、會計崗位常用的基礎(chǔ)技能;現(xiàn)有助理會計師證書調(diào)整為“會計技能等級中級證書”，同時也是職稱體系的初級證書，考核內(nèi)容也相應(yīng)地調(diào)整，考核方式也采用“理論加實踐”的模式，理論重點考核中小企業(yè)常用業(yè)務(wù)知識，實踐考核企業(yè)完整的賬務(wù)處理流程及重點業(yè)務(wù)的處理能力;現(xiàn)有中級會計師證書調(diào)整為“會計技能等級高級證書”，同時也是職稱體系的中級證書，考核內(nèi)容主要為綜合業(yè)務(wù)的核算、管理會計業(yè)務(wù)處理及會計管理業(yè)務(wù)處理三部分，可以業(yè)務(wù)計算與綜合案例分析的方式進行考核，改革現(xiàn)有考試年限限制，持有初級證書或不同學(xué)歷層次畢業(yè)相應(yīng)年限后可以參加考試，考聘分離，證書只是相應(yīng)職稱聘任的必要條件，實現(xiàn)技能證書與現(xiàn)行職稱證書的無縫對接。

從證書對接上，中專學(xué)校對接“會計技能等級初級證書”，中專在校生只有通過“會計技能等級初級證書”后才可以參加更高級證書的考試;?？?、應(yīng)用型本科在校生可直接參加“會計技能等級中級證書”（即改良后的助理會計師證書）考試，應(yīng)用型本科在強化核算技能培養(yǎng)的同時加強學(xué)生管理能力培養(yǎng)，部分教學(xué)內(nèi)容與中級會計師或注冊會計師相銜接，在校生已經(jīng)獲取“會計技能等級中級證書”的可報名參加“會計技能等級高級證書”的考試。在校生可以由有關(guān)部門根據(jù)考綱要求定期組織考核，或由財政、教育等相關(guān)部門組成認(rèn)證機構(gòu)對學(xué)校的專業(yè)、課程進行認(rèn)證，通過認(rèn)證的課程學(xué)生通過學(xué)校考核后即可取得相應(yīng)的職業(yè)技能證書，已經(jīng)取得相應(yīng)證書的同學(xué)參加學(xué)歷教育時可以免修相應(yīng)課程。

（四）會計“1+X”證書制的趨勢

近年來核算型會計向管理型會計轉(zhuǎn)型的呼聲越來越高，大數(shù)據(jù)、云計算、財務(wù)機器人、財務(wù)外包、共享財務(wù)等已經(jīng)漸漸融入會計工作中，企業(yè)需要的是更多業(yè)財融合的管理型人才，會計職業(yè)技能證書也需要順應(yīng)時代的發(fā)展。

會計專業(yè)是經(jīng)管類專業(yè)中招生人數(shù)最多的專業(yè)，在業(yè)財融合、大智移云時代，會計會走向何方？會計行業(yè)是否會消失？未來的會計崗位人員是否會越變越少、會計機構(gòu)是否會消失、會計會不會消亡？每個學(xué)校都有超出社會需求的學(xué)生在學(xué)習(xí)會計，未來真正從事會計工作的畢業(yè)生其實是有限的，橫向擴展、縱向提升成為會計職業(yè)教育的必然選擇?！斗桨浮饭膭顚W(xué)生獲得多種技能證書，為會計專業(yè)學(xué)生未來發(fā)展指明了方向，在完成專業(yè)課程學(xué)習(xí)的同時，可以面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、面向現(xiàn)代企業(yè)管理、面向就業(yè)創(chuàng)業(yè)等多個方面，獲取相關(guān)的職業(yè)技能證書，成為復(fù)合型的管理類技術(shù)技能人才。J

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