張先敏

[摘 要]國(guó)際四大海洋研究機(jī)構(gòu)歷經(jīng)近百年的發(fā)展，研究領(lǐng)域拓展為綜合海洋研究，經(jīng)費(fèi)來(lái)源由自籌逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎Y助為主、自籌為輔，其不僅培養(yǎng)了大量海洋科技人才，還促進(jìn)了沿海城市海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與國(guó)際四大海洋研究機(jī)構(gòu)相比，我國(guó)海洋研究機(jī)構(gòu)總體規(guī)模偏小、政府投資占比較低、地區(qū)發(fā)展不平衡。建議重新規(guī)劃、整合我國(guó)已有海洋研究機(jī)構(gòu)的職責(zé)與研究范圍，增加政府投資、拓寬融資渠道，加強(qiáng)沿海城市海洋研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)海洋研究機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大。同時(shí)，各海洋研究機(jī)構(gòu)應(yīng)深化與高等院校的合作，完善海洋科技人才建設(shè)目標(biāo)，完善科考船、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等的共享機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流。

[關(guān)鍵詞]海洋研究機(jī)構(gòu);建設(shè)現(xiàn)狀;未來(lái)發(fā)展

[中圖分類(lèi)號(hào)]F204[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-8372（2019）03-0047-08

Abstract：After nearly 100 years development， the four major international marine research institutions have expanded their research fields to comprehensive marine research， and their funding sources have gradually changed from self-financing to government-funding with self-financing as a supplement. They have not only cultivated a large number of marine science and technology talents， but also promoted the development of marine economy in coastal cities. Through comparing the four major international marine research institutes， it is found that China marine research institutes are small in scale， low in government investment and unbalanced in regional development. It is suggested to re-plan and integrate the responsibilities and research scope of Chinas existing marine research structure， increase government investment， broaden financing channels， strengthen the construction and development of marine research institutions in coastal cities， and promote the strengthening and expansion of Chinas marine research institutions. At the same time， the marine research institutes should deepen cooperation with universities， perfect the construction of marine scientific and technological talents， improve the sharing mechanism for scientific research ships and experimental platforms， and strengthen international cooperation and communication.

Key words：marine research institute; construction status; future development

一、引言

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已發(fā)展成為高度依賴(lài)海洋的外向型經(jīng)濟(jì)，對(duì)海洋資源和空間的依賴(lài)程度大幅提高，海域外的海洋權(quán)益也需要不斷維護(hù)和拓展，這些都需要發(fā)展海洋、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)作為保障。黨的十八大報(bào)告首次提出，提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。2016年9月，原國(guó)土資源部提出“三深一土”國(guó)土資源科技發(fā)展戰(zhàn)略，提出海洋特別是深海作為戰(zhàn)略空間和戰(zhàn)略資源在國(guó)家安全和發(fā)展中的戰(zhàn)略地位日益凸顯，深海探測(cè)是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略需要。2017年初，原國(guó)家海洋局印發(fā)《海洋可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，為提高海洋能開(kāi)發(fā)利用能力、推進(jìn)海洋能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間提出了明確目標(biāo)。所有這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都有賴(lài)于海洋科技的創(chuàng)新。海洋科研機(jī)構(gòu)在國(guó)家海洋科技創(chuàng)新發(fā)展中占據(jù)重要地位[1]。與國(guó)外老牌海洋研究機(jī)構(gòu)相比，我國(guó)海洋研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)還有很大差距。如何學(xué)習(xí)國(guó)際主要海洋研究機(jī)構(gòu)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以使我國(guó)海洋研究機(jī)構(gòu)在發(fā)展過(guò)程中少走彎路、快速穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，在當(dāng)前形勢(shì)下顯得必要而迫切。然而，已有研究大都集中在介紹某一具體的海洋研究機(jī)構(gòu)及其研究領(lǐng)域等方面，如張燦影等對(duì)美國(guó)斯克里普斯海洋學(xué)研究所的科研成果、研究領(lǐng)域和學(xué)生教育等進(jìn)行了介紹[2]，李平和楊淳分析了蒙特利海灣研究所（MBARI）的知識(shí)生產(chǎn)方式及其運(yùn)行機(jī)制[3]，李春娣和林間剖析了美國(guó)伍茲霍爾海洋研究所的人才管理及評(píng)價(jià)機(jī)制[4]。對(duì)國(guó)外老牌海洋研究機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷程、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及其與所在地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等進(jìn)行系統(tǒng)考察的文獻(xiàn)并不多見(jiàn)。因此，本文擬在剖析國(guó)際上已具規(guī)模、有成熟發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的四大海洋研究機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷程、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、功能定位、所在地及其經(jīng)濟(jì)特征等的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)海洋研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)現(xiàn)狀，探討我國(guó)海洋研究機(jī)構(gòu)的未來(lái)發(fā)展問(wèn)題。

二、國(guó)際四大海洋研究機(jī)構(gòu)發(fā)展歷程與經(jīng)驗(yàn)借鑒

國(guó)際上最具影響力的四大海洋研究機(jī)構(gòu)為美國(guó)伍茲霍爾海洋研究所（Woods Hole Oceanographic Institution，WHOI）、美國(guó)斯克里普斯海洋學(xué)研究所（Scripps Institution of Oceanography，SIO）、英國(guó)國(guó)家海洋研究中心（National Oceanography Centre，NOC）和法國(guó)海洋開(kāi)發(fā)研究院（IFREMER）。

（一）國(guó)際四大海洋研究機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷程

1.美國(guó)伍茲霍爾海洋研究所

美國(guó)伍茲霍爾海洋研究所（下文簡(jiǎn)稱(chēng)WHOI）是全球最大非營(yíng)利性的綜合性海洋科學(xué)及教育研究機(jī)構(gòu)。其前身是1888年成立的伍茲霍爾海洋生物研究室，在利列和比奇洛等海洋生物學(xué)家的多年努力下，取得了政府（美國(guó)國(guó)家科學(xué)院委員會(huì)海洋學(xué)委員會(huì)）和私人財(cái)團(tuán)（洛克菲勒集團(tuán)）的支持，于1930年1月15日組建成立。成立之初，該所由洛克菲勒基金會(huì)和卡耐基基金會(huì)資助并設(shè)理事會(huì)，僅在夏季工作。第二次世界大戰(zhàn)以前，WHOI主要從事海洋生物方面的研究，其次是物理海洋學(xué)。1940年7月，出于軍事需要，WHOI第一次與聯(lián)邦政府合作。第二次世界大戰(zhàn)期間，WHOI的研究主要集中于飛行員入水后的漂移、潛水艇壓艙材料、潛水艇的探測(cè)、海洋中的聲響特征等。1950年，戰(zhàn)時(shí)的通貨膨脹使得私人資助支撐研究所的工作顯得力不從心，政府的資助在推動(dòng)海洋科學(xué)發(fā)展中占據(jù)了主要地位。1968年，該所與麻省理工學(xué)院簽訂了共同培養(yǎng)研究生的計(jì)劃。在此后的幾十年間，WHOI發(fā)展迅速，人員和研究經(jīng)費(fèi)都成倍增長(zhǎng)，而新的建筑、船只、潛艇、研究生培養(yǎng)計(jì)劃和海事政策計(jì)劃大大提升了其科研力量。2000年，為了加強(qiáng)學(xué)科的交叉研究，加強(qiáng)科研成果與公眾和政策制定者之間的溝通，WHOI成立了四個(gè)研究所：海岸帶研究所、海洋和氣候變化研究所、深海探索研究所及海洋生物研究所。WHOI的研究已從最初的海洋生物學(xué)逐漸轉(zhuǎn)移到物理海洋學(xué)和海洋地質(zhì)學(xué)，最后達(dá)到綜合性的大海洋學(xué)[5]。

2.美國(guó)斯克里普斯海洋學(xué)研究所

美國(guó)斯克里普斯海洋學(xué)研究所（下文簡(jiǎn)稱(chēng)SIO）是美國(guó)太平洋海岸的綜合性海洋科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，位于加利福尼亞州拉霍爾，是全球歷史最悠久、規(guī)模最大、最重要的海洋研究機(jī)構(gòu)之一。其前身為1903年E.W.里特教授等人設(shè)立的圣迭戈海洋生物學(xué)協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)從事海洋生物研究。1912年歸屬美國(guó)加利福尼亞大學(xué)，以主辦人姓氏命名為斯克里普斯生物學(xué)研究所。1925年由大學(xué)董事會(huì)改為現(xiàn)名，開(kāi)始全面研究海洋。1960年成為加利福尼亞大學(xué)圣迭戈分校的一部分。SIO下設(shè)生物、地球和海洋大氣3個(gè)研究部，海洋物理、能見(jiàn)度和生理研究3個(gè)實(shí)驗(yàn)室，還有海岸研究中心、海洋生命研究組以及研究生院。SIO目前擁有5艘科考船和1個(gè)海上平臺(tái)。SIO有著100多年的科學(xué)研究歷史，對(duì)海洋學(xué)、地球認(rèn)識(shí)以及整個(gè)社會(huì)都有著非常重大的貢獻(xiàn)。值得一提的是，SIO在學(xué)生教育方面做得非常出色，其為本科生開(kāi)設(shè)的課程達(dá)50多門(mén)，SIO的海洋學(xué)研究生課程在1995年9月被美國(guó)國(guó)家研究委員會(huì)認(rèn)定教學(xué)質(zhì)量排名第一。截至2013年2月，SIO的員工達(dá)1700人，除此之外，還有651名志愿者[5]。

3.英國(guó)國(guó)家海洋研究中心

英國(guó)國(guó)家海洋研究中心（下文簡(jiǎn)稱(chēng)NOC）是英國(guó)領(lǐng)先的海平面科學(xué)、沿海和深海研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，也是目前公認(rèn)的世界頂級(jí)海洋學(xué)研究機(jī)構(gòu)之一。其前身可追溯到1949年成立的國(guó)家海洋學(xué)研究所，該研究所由南極捕鯨站工作的科學(xué)家和斯科特船長(zhǎng)以及戰(zhàn)爭(zhēng)期間聚集在一起的一批年輕科學(xué)家在免費(fèi)航行中發(fā)展而來(lái)，研究波浪的運(yùn)動(dòng)如何影響兩棲登陸。國(guó)家海洋學(xué)研究所在20世紀(jì)五六十年代的發(fā)現(xiàn)為現(xiàn)代海洋科學(xué)提供了許多支持。1973年，國(guó)家海洋科學(xué)研究所、海岸海洋潮汐研究所和海岸沉積物研究站合并成立了海洋科學(xué)研究所。該所由沃姆利實(shí)驗(yàn)室、比德斯頓觀(guān)測(cè)所和湯頓實(shí)驗(yàn)室組成，總部和研究中心設(shè)在沃姆利實(shí)驗(yàn)室。1996年，南安普頓大學(xué)的海洋學(xué)和地質(zhì)學(xué)部門(mén)、薩里州沃姆利的海洋科學(xué)研究所和南威爾士巴里碼頭的研究船舶服務(wù)公司合并成立了南安普頓海洋學(xué)中心（NOCS），該中心在2005年被重新命名為國(guó)家海洋學(xué)中心。2010年4月NOCS（由英國(guó)自然環(huán)境研究委員會(huì)和南安普頓大學(xué)共同所有）和利物浦普勞德曼海洋實(shí)驗(yàn)室（由英國(guó)自然環(huán)境研究委員會(huì)所有）合并，即現(xiàn)在的英國(guó)國(guó)家海洋研究中心。至此，NOC成為由英國(guó)自然環(huán)境研究委員會(huì)全權(quán)所有的英國(guó)領(lǐng)先的海平面科學(xué)研究、沿海與深?？茖W(xué)研究及技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。

4.法國(guó)海洋開(kāi)發(fā)研究院

法國(guó)海洋開(kāi)發(fā)研究院（下文簡(jiǎn)稱(chēng)IFREMER）由布雷斯特的法國(guó)國(guó)家海洋開(kāi)發(fā)中心和南特的法國(guó)海洋漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究院在1984年 6月合并而成，受法國(guó)工業(yè)科研部和海洋國(guó)務(wù)秘書(shū)處雙重領(lǐng)導(dǎo)，研究海洋開(kāi)發(fā)技術(shù)和應(yīng)用性海洋科學(xué)。早在20世紀(jì)，IFREMER的工作人員就達(dá)1800人之多，其中工程師、研究員、技術(shù)專(zhuān)家、技術(shù)員及管理人員1200人，從事海洋船隊(duì)管理及海運(yùn)業(yè)務(wù)的人員600多人。下設(shè)3個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)和5個(gè)研究中心，分別從事海洋科學(xué)和技術(shù)研究。IFREMER設(shè)有3個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)：漁業(yè)和海洋生物、環(huán)境和海洋研究、海洋技術(shù)，5個(gè)研究中心：布雷斯特中心、濱海布洛涅中心、南特中心、土倫中心和塔希提中心。這些機(jī)構(gòu)在海洋生態(tài)、漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、潛水技術(shù)等方面取得了很大的成就。該院擁有“讓·夏爾科”號(hào)在內(nèi)的海洋調(diào)查船13艘。

（二）國(guó)際四大海洋研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源由自籌逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎Y助為主、自籌為輔

WHOI是一所非營(yíng)利性質(zhì)的綜合性海洋科學(xué)及教育研究機(jī)構(gòu)，成立初期由洛克菲勒基金會(huì)和卡耐基基金會(huì)資助并設(shè)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，二戰(zhàn)以后由國(guó)家科學(xué)基金會(huì)和海軍研究署資助，且政府資助成為其主要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。SIO的大部分科研經(jīng)費(fèi)來(lái)自于美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金、美國(guó)航空航天局、國(guó)家海洋與大氣研究局、美國(guó)國(guó)防部和能源部等政府部門(mén)[2]。NOC是從事海洋研究的國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)，其前身是1949年成立的國(guó)家海洋學(xué)研究所，經(jīng)過(guò)多次合并，目前其由英國(guó)自然環(huán)境研究委員會(huì)全權(quán)所有，其研究經(jīng)費(fèi)由最初的免費(fèi)逐漸發(fā)展到以政府投入為主、產(chǎn)業(yè)界投入為輔的模式。IFREMER的經(jīng)費(fèi)主要是政府補(bǔ)貼，其次是通過(guò)工貿(mào)交易盈利自籌[6]。

2.以全面研究海洋并培養(yǎng)海洋科技人才為其功能定位

WHOI的研究?jī)?nèi)容涉及海洋工程和海洋基礎(chǔ)學(xué)科等多個(gè)方面，同時(shí)參與國(guó)際海洋考察、以軍事活動(dòng)為主題的課題活動(dòng)，在海洋生物研究等領(lǐng)域取得了重大成果。同時(shí)，它也是一所非營(yíng)利性質(zhì)的海洋工程教育研究機(jī)構(gòu)，與多個(gè)院校如哈佛大學(xué)、馬薩諸塞州理工學(xué)院、麻省理工學(xué)院等都有合作。SIO主要專(zhuān)注于大氣科學(xué)、生物科學(xué)、海洋器械、海洋科學(xué)、地球科學(xué)和發(fā)展教育、為海洋科學(xué)教育提供服務(wù);也專(zhuān)注于全球變化以及自然災(zāi)害研究，進(jìn)行全球環(huán)境監(jiān)測(cè)，提供相關(guān)公共服務(wù);SIO在提供本科教育服務(wù)的基礎(chǔ)上與加利福尼亞簽署研究生聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行研究生、博士生培養(yǎng)，為美國(guó)乃至全球海洋機(jī)構(gòu)培養(yǎng)了大量海洋科技人才。NOC的主要職能是進(jìn)行海洋綜合技術(shù)研究及開(kāi)發(fā)，包括海洋觀(guān)測(cè)、海洋繪圖、海洋調(diào)查以及海洋設(shè)施開(kāi)發(fā)等，為國(guó)家海洋科學(xué)研究提供基礎(chǔ)設(shè)施，是英國(guó)海洋數(shù)據(jù)中心、全球海平面數(shù)據(jù)檔案的“司令部”;其還與南安普頓大學(xué)合作，為國(guó)家培養(yǎng)海洋科技人才。IFREMER是法國(guó)海洋環(huán)境資源及法國(guó)海防方面科研政策的發(fā)言人，承擔(dān)海洋開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備的生產(chǎn)和出口、海洋開(kāi)發(fā)計(jì)劃的制定、國(guó)家海洋科學(xué)與技術(shù)規(guī)劃、海洋養(yǎng)殖、潛水技術(shù)研究、海洋環(huán)境生態(tài)監(jiān)測(cè)等多種任務(wù)。

3.所在地為沿海城市且促進(jìn)了當(dāng)?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟(jì)的發(fā)展

WHOI位于美國(guó)東北部的馬薩諸塞州伍茲霍爾，馬薩諸塞州是美國(guó)早期的工業(yè)基地，以電子器材和機(jī)械制造為主，80%的人口從事工商業(yè)和服務(wù)業(yè)，教育和科技發(fā)達(dá)，人均收入排在美國(guó)前列。同時(shí)，全球著名的高等教育學(xué)府哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院都設(shè)在馬薩諸塞州。SIO地處加利福尼亞南部圣迭戈郊區(qū)的拉霍亞鎮(zhèn)，因氣候宜人、沙灘眾多而聞名。SIO在生物、海洋器械等領(lǐng)域的研究成果為圣迭戈的生物制藥工業(yè)及海洋船只機(jī)械的制造提供技術(shù)支持，將其科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)了圣迭戈和美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。NOC地處英格蘭南部海岸的南安普頓市，南安普頓是重要的國(guó)際海運(yùn)港、遠(yuǎn)洋貨運(yùn)港及客運(yùn)港，有“通往世界的大門(mén)”之稱(chēng)，是英國(guó)除倫敦外的第二大經(jīng)濟(jì)中心，其造船業(yè)和船舶業(yè)為英國(guó)規(guī)模最大，飛機(jī)制造、化工、食品以及海洋工業(yè)、旅游業(yè)也很發(fā)達(dá)。NOC是英國(guó)海洋科學(xué)研究領(lǐng)域的先驅(qū)，而南安普頓海洋工業(yè)、造船業(yè)的繁榮與發(fā)達(dá)和國(guó)家海洋中心科學(xué)研究成果向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化的質(zhì)量和效率有著重要關(guān)聯(lián)。IFREMER位于法國(guó)布列塔尼半島西端的布雷斯特市，是法國(guó)最大的海軍基地及重要的軍港、貿(mào)易港城市，也是法國(guó)重要戰(zhàn)備核潛艇基地。布雷斯特市高等教育發(fā)達(dá)，海洋研究機(jī)構(gòu)實(shí)力雄厚，在全球享有盛譽(yù)。由于IFREMER在國(guó)際海洋研究機(jī)構(gòu)中以少有的工商業(yè)性質(zhì)存在，使得它的科學(xué)研究成果為城市海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力支撐。

WHOI、SIO、NOC和IFREMER主管部門(mén)及經(jīng)費(fèi)來(lái)源、功能定位、所在地域及其經(jīng)濟(jì)特征匯總情況見(jiàn)表1所示。

總體來(lái)說(shuō)，國(guó)際四大海洋研究機(jī)構(gòu)都經(jīng)歷過(guò)多次合并，歷時(shí)多年，由最初的小組織發(fā)展成了當(dāng)今國(guó)際大型海洋研究機(jī)構(gòu)。從主管部門(mén)及其經(jīng)費(fèi)來(lái)源來(lái)看，其主管部門(mén)由行業(yè)組織變成了相關(guān)政府部門(mén)，與此相應(yīng)，其經(jīng)費(fèi)資助也由自籌逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎Y助為主、自籌為輔。從功能定位上來(lái)看，WHOI、SIO、NOC和IFREMER都由研究海洋某一方面問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)化組織發(fā)展成全面研究海洋的綜合型海洋研究機(jī)構(gòu)，不僅為本國(guó)或本地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了科技支撐和服務(wù)，培養(yǎng)了大量的海洋科技人才，更為重要的是，這些研究機(jī)構(gòu)還為本國(guó)的海洋軍事與國(guó)防提供科技服務(wù)，是海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要支撐力量。從所在地及其經(jīng)濟(jì)特征來(lái)看，國(guó)際四大海洋研究機(jī)構(gòu)所在地都是沿海城市，高等教育發(fā)達(dá)且設(shè)有著名學(xué)府，所在地的經(jīng)濟(jì)，尤其是海洋經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)。

三、我國(guó)主要海洋研究機(jī)構(gòu)建設(shè)現(xiàn)狀

我國(guó)海洋研究機(jī)構(gòu)主要為各部委下屬的研究所或高校設(shè)立的海洋中心與海洋學(xué)院。研究所包括國(guó)土資源部廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局，青島海洋地質(zhì)研究所，國(guó)家海洋局第一、第二和第三海洋研究所，中國(guó)科學(xué)院海洋研究所，南海海洋研究所，黃海水產(chǎn)研究所等;高校及其設(shè)立的海洋中心與海洋學(xué)院主要有中國(guó)海洋大學(xué)、浙江大學(xué)海洋學(xué)院、上海海洋大學(xué)國(guó)際海洋研究中心、同濟(jì)大學(xué)極地與海洋國(guó)際問(wèn)題研究中心。自然資源部和中國(guó)科學(xué)院下屬的主要海洋研究機(jī)構(gòu)基本情況如表2所示。

由表2可見(jiàn)，這些海洋研究機(jī)構(gòu)大都成立于20世紀(jì)五六十年代，除中國(guó)科學(xué)院海洋研究所和廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局規(guī)模較大外，其他海洋研究機(jī)構(gòu)規(guī)模都較小。這些海洋研究機(jī)構(gòu)主要分布在青島和廣州等沿海城市，都擁有自己的科考船。從研究領(lǐng)域來(lái)看，廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局和青島海洋地質(zhì)研究所側(cè)重于海洋地質(zhì)方面的研究，黃海水產(chǎn)研究所和國(guó)家海洋局第三海洋研究所側(cè)重于海洋生物資源的研究，中國(guó)科學(xué)院海洋研究所、南海海洋研究所和國(guó)家海洋局第一、第二海洋研究所的主要研究領(lǐng)域較為綜合，既有交叉，又各具特色。

中國(guó)海洋大學(xué)是一所以海洋和水產(chǎn)學(xué)科為主的綜合性大學(xué)，學(xué)校擁有教學(xué)和科學(xué)考察船舶4艘，形成了自近岸、近海至深遠(yuǎn)海并輻射到極地的海上綜合流動(dòng)實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)，具備了一流的海上現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)測(cè)能力。中國(guó)海洋大學(xué)是青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的主要依托單位，主持“海洋動(dòng)力過(guò)程與氣候”“海洋藥物與生物制品”2個(gè)功能實(shí)驗(yàn)室的工作，并作為骨干力量參與其他6個(gè)功能實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。

由此可見(jiàn)，與國(guó)際著名海洋研究機(jī)構(gòu)相比，我國(guó)海洋研究機(jī)構(gòu)的規(guī)模普遍不大，不利于規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮。在研究領(lǐng)域和方向上，雖然有所側(cè)重，但存在較多的重復(fù)和競(jìng)爭(zhēng)，不利于海洋基礎(chǔ)研究的推進(jìn)。作為海洋，尤其是深海和極地研究的重器—海洋科考船，我國(guó)海洋研究機(jī)構(gòu)擁有的數(shù)量越來(lái)越多、級(jí)別越來(lái)越高，體現(xiàn)了我國(guó)政府深入研究與開(kāi)發(fā)海洋、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略與決心，后期需要探索提升海洋科考船利用效率的辦法與措施。

四、我國(guó)海洋研究機(jī)構(gòu)建設(shè)存在的主要問(wèn)題

（一）我國(guó)海洋研究機(jī)構(gòu)的總體規(guī)模偏小

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)約有192家長(zhǎng)期從事海洋研究的海洋科研機(jī)構(gòu)，從業(yè)人員約4.2萬(wàn)人，其具體情況如表3所示。我國(guó)海洋科研機(jī)構(gòu)主要集中于海洋基礎(chǔ)科學(xué)研究和海洋工程技術(shù)研究，從業(yè)人員以科技活動(dòng)人員為主。其中海洋基礎(chǔ)科學(xué)研究人員中具有博士學(xué)位的最多，海洋工程技術(shù)研究以大學(xué)生為主，其次是碩士，博士較少。從單位研究機(jī)構(gòu)的平均從業(yè)人員數(shù)量來(lái)看，平均每一研究機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員約220人，其中科技活動(dòng)人員約187人。而截至2013年2月，SIO的員工已達(dá)1700人[2];早在20世紀(jì)，IFREMER的工作人員就達(dá)1800人之多。這說(shuō)明與國(guó)外著名的海洋研究機(jī)構(gòu)相比，我國(guó)海洋研究機(jī)構(gòu)的總體規(guī)模偏小。

（二）我國(guó)海洋研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源中政府投資占比較低

我國(guó)海洋研究機(jī)構(gòu)分行業(yè)的經(jīng)費(fèi)收入情況如表4所示。其中政府投資指由各級(jí)政府部門(mén)直接撥款或企事業(yè)單位利用政府資金委托本機(jī)構(gòu)從事科學(xué)技術(shù)活動(dòng)所獲得的收入。本年收入指本機(jī)構(gòu)在科研、技術(shù)等專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)以外開(kāi)展非獨(dú)立核算的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入，以及開(kāi)展科技活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以外的各項(xiàng)活動(dòng)的收入。從行業(yè)層面來(lái)看，我國(guó)海洋科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)主要集中于海洋基礎(chǔ)科學(xué)研究和海洋工程技術(shù)研究。從各行業(yè)海洋研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)收入來(lái)源渠道看，都以自身收入為主，政府投資占比平均只有6.94%;除海洋基礎(chǔ)科學(xué)研究中政府投資占比超過(guò)10%以外，其他幾個(gè)行業(yè)中政府投資占比都很低。然而，國(guó)際四大海洋研究機(jī)構(gòu)雖然都經(jīng)歷了自籌經(jīng)費(fèi)、基金會(huì)資助等發(fā)展階段，但目前都以政府投資為主。

（三）我國(guó)海洋研究機(jī)構(gòu)的地區(qū)發(fā)展不均衡

我國(guó)海洋研究機(jī)構(gòu)分地區(qū)的人員和經(jīng)費(fèi)收入情況如表5所示。

從各地區(qū)海洋研究機(jī)構(gòu)的數(shù)量來(lái)看，廣東省的海洋研究機(jī)構(gòu)最多，其次是北京、山東、遼寧和浙江;從各地區(qū)海洋研究機(jī)構(gòu)的平均規(guī)模（平均從業(yè)人員數(shù)）來(lái)看，規(guī)模最大的是北京，其次是江蘇、上海和廣東（不考慮其他地區(qū)，下同），表現(xiàn)出各地區(qū)海洋研究機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模分布的不均衡。從經(jīng)費(fèi)來(lái)源來(lái)看，仍以自籌經(jīng)費(fèi)為主、政府投資為輔。從單位海洋研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入來(lái)看，北京最多（約4.51億元），其次是江蘇和上海（分別約為2.65和2.49億元）。從政府資助總額來(lái)看，北京以9.21億元排在首位;其次是山東和廣東，占政府投資總額的66.32%;從平均每一科研機(jī)構(gòu)的政府資助額來(lái)看，排在前三位的是北京、山東和上海。由此可見(jiàn)，北京作為我國(guó)的政治中心，集聚了人才優(yōu)勢(shì)和資金優(yōu)勢(shì)，無(wú)論是在海洋科研機(jī)構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模上，還是在投資力度和政府資助力度方面，都排在前列。特別需要指出的是，中國(guó)海洋研究中心于2006年9月落戶(hù)山東青島，青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室也于2013年12月正式獲得科技部批復(fù)，落戶(hù)青島鰲山衛(wèi)，定位于圍繞國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，依托青島、服務(wù)全國(guó)、面向世界建設(shè)國(guó)際一流的綜合性海洋科技研究中心和開(kāi)放式協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。山東作為沿海省份和海洋研究的重點(diǎn)支持省份，無(wú)論是從海洋研究機(jī)構(gòu)的數(shù)量來(lái)看，還是從政府投資總額和人均資助額來(lái)看，均排在前列。然而，由于山東省海洋研究機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員和科技人員的總?cè)藬?shù)相對(duì)較少，使得其單位研究機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員數(shù)和科技人員數(shù)都遠(yuǎn)低于北京、上海、江蘇和廣東。

五、加快我國(guó)海洋研究機(jī)構(gòu)發(fā)展的建議

（一）重新規(guī)劃、整合已有研究機(jī)構(gòu)的職責(zé)與研究范圍

縱觀(guān)國(guó)際著名海洋研究機(jī)構(gòu)，大多是在已有海洋研究機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的，將多個(gè)單一海洋學(xué)科整合，成體系地全方位發(fā)展，絕大多數(shù)研究機(jī)構(gòu)都是隸屬政府部門(mén)的海洋科研和教育研究機(jī)構(gòu)。我國(guó)從事海洋科學(xué)研究的機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，這些研究機(jī)構(gòu)往往隸屬不同的政府部門(mén)，如自然資源部、中國(guó)科學(xué)研究院、教育部、地方政府等，在同一政府部門(mén)下，也設(shè)有多家海洋研究所，如自然資源部的廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局和青島海洋地質(zhì)研究所，原國(guó)家海洋局下的海洋一所、二所和三所。就各個(gè)研究所的研究范圍來(lái)看，大都與海洋資源、海洋氣候、海洋地質(zhì)和海洋生物等相關(guān)，存在大量的交叉和重復(fù)。雖然不同研究機(jī)構(gòu)的科研人員從事相同或相似的研究，有助于形成競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于營(yíng)利性項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化與利用有促進(jìn)作用。然而，我國(guó)大部分海洋研究機(jī)構(gòu)以基礎(chǔ)性、公益性海洋研究為主，尤其是海洋資源的調(diào)查、研究與開(kāi)發(fā)，這些研究不僅影響著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且事關(guān)國(guó)家海洋戰(zhàn)略與海洋權(quán)益，對(duì)于這些公益性和戰(zhàn)略性海洋項(xiàng)目的研究，各研究機(jī)構(gòu)和研究人員各自為政、相互競(jìng)爭(zhēng)，不僅不能形成強(qiáng)大的合力，相反，這種競(jìng)爭(zhēng)還會(huì)造成地方和部門(mén)保護(hù)，延緩科學(xué)研究的進(jìn)程。同時(shí)，隨著海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的推出，不少高校的海洋學(xué)院和各地的海洋研究機(jī)構(gòu)如雨后春筍般冒了出來(lái)，海洋研究?jī)叭怀闪恕疤粕狻保@實(shí)際上造成了資源的分散和浪費(fèi)。黨的十九屆三中全會(huì)之后，為落實(shí)綠水青山就是金山銀山的理念，解決自然資源所有制不到位、空間性規(guī)劃重疊、部門(mén)職責(zé)交叉重復(fù)等問(wèn)題，重新整合原國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部等部門(mén)的職責(zé)，組建了自然資源部。從某種意義上來(lái)說(shuō)，這也表明不同海洋研究機(jī)構(gòu)同時(shí)開(kāi)展的事關(guān)國(guó)家海洋戰(zhàn)略實(shí)施、海洋權(quán)益維護(hù)等重大問(wèn)題的科研領(lǐng)域或項(xiàng)目理應(yīng)進(jìn)行整合，以減少不必要的競(jìng)爭(zhēng)造成的資源浪費(fèi)，增強(qiáng)研發(fā)能力。

因此，為了早日實(shí)現(xiàn)黨的十八大報(bào)告提出的建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，建議根據(jù)研究項(xiàng)目的特征和重要性程度，對(duì)已有海洋研究機(jī)構(gòu)的職責(zé)和范圍進(jìn)行重新規(guī)劃與整合。對(duì)于公益性項(xiàng)目、事關(guān)國(guó)家海洋資源開(kāi)發(fā)利用和海洋權(quán)益維護(hù)的重大項(xiàng)目，為避免各研究機(jī)構(gòu)相互競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的不經(jīng)濟(jì)、無(wú)合力，可對(duì)已有研究機(jī)構(gòu)根據(jù)其特長(zhǎng)進(jìn)行資源整合重組，由實(shí)力強(qiáng)大的研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)研究，并將其他研究機(jī)構(gòu)科研實(shí)力強(qiáng)的科研人員并入該項(xiàng)目的研究;對(duì)于營(yíng)利性、競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，為了調(diào)動(dòng)相關(guān)研究人員的積極性、促進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化和利用，則需要采用市場(chǎng)化的機(jī)制和手段，搭建公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。

（二）采取有效措施促進(jìn)我國(guó)海洋研究機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大

海洋研究相對(duì)陸地研究更具有時(shí)空挑戰(zhàn)性，學(xué)科發(fā)展具有交叉性、綜合性，需要包括科學(xué)家、工程師、技術(shù)人員、船員、管理支撐人員在內(nèi)的多學(xué)科、跨領(lǐng)域人員的協(xié)作與合作，尤其是深海與遠(yuǎn)洋探究，需要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，小型單位往往難以承擔(dān)。因此，在海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提上日程的當(dāng)今，亟須建設(shè)一批探索創(chuàng)新能力強(qiáng)、人員專(zhuān)業(yè)與結(jié)構(gòu)搭配合理的海洋科研團(tuán)隊(duì)，這需要各級(jí)政府采取有效措施促進(jìn)我國(guó)海洋研究機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大。研究領(lǐng)域或范圍相同或相近的海洋研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并是一條快速做強(qiáng)做大之路，如NOC和IFREMER的成立時(shí)間并不長(zhǎng)，但都經(jīng)歷過(guò)多次合并，這也是其成為當(dāng)今世界最大最強(qiáng)的海洋研究機(jī)構(gòu)的原因之一。當(dāng)然，海洋研究機(jī)構(gòu)的合并整合往往面臨著較多的體制機(jī)制障礙，在實(shí)質(zhì)合并之前，各海洋研究機(jī)構(gòu)可充分利用青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室這一平臺(tái)（由中國(guó)海洋大學(xué)、中科院海洋所等5家大型海洋研究機(jī)構(gòu)共建），共享平臺(tái)資源，提升自身科研水平和能力的同時(shí)，促進(jìn)同行業(yè)的發(fā)展。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)沿海城市海洋研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展

海洋研究作為推動(dòng)海洋科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，無(wú)論是對(duì)國(guó)家海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還是對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都至關(guān)重要。從國(guó)際四大海洋研究機(jī)構(gòu)的所在地及其經(jīng)濟(jì)特征來(lái)看，其均坐落于沿海港口城市（見(jiàn)表1），這些海洋研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)了當(dāng)?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟(jì)（海洋漁業(yè)、海洋能源、造船業(yè)、海洋旅游業(yè)等）的發(fā)展，這與海洋科學(xué)研究以海洋為研究對(duì)象，而沿海城市具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)有關(guān)。因此，建議選擇一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、基礎(chǔ)設(shè)施完善、海洋研究團(tuán)隊(duì)強(qiáng)大的沿海城市，由國(guó)家、省、市和區(qū)等各級(jí)政府合力重點(diǎn)建設(shè)、培養(yǎng)。同時(shí)，沿海城市海洋研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展不僅體現(xiàn)在海洋研究機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室、辦公樓、資料庫(kù)、科考船與碼頭等硬件設(shè)施的建設(shè)與完善上，更重要的是，需要建立科學(xué)合理的人才引進(jìn)與考評(píng)機(jī)制，培養(yǎng)科研能力和創(chuàng)新能力強(qiáng)、有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)科研人員，提升我國(guó)海洋研究機(jī)構(gòu)的軟實(shí)力。

（四）增加政府投資，拓寬融資渠道

海洋研究機(jī)構(gòu)的研究項(xiàng)目大都具有公益性、戰(zhàn)略性，往往耗資巨大，需要政府主導(dǎo)。目前，我國(guó)大型海洋研究機(jī)構(gòu)大都隸屬于自然資源部、中國(guó)科學(xué)院等部門(mén)，但經(jīng)費(fèi)收入大都以自身收入來(lái)源為主，政府投資占比較低。建議增加政府投資，并采取多元化的融資渠道。具體來(lái)說(shuō)，除了由中央政府提供專(zhuān)項(xiàng)資金支持，地方政府提供土地、配套設(shè)施和財(cái)政資金支持外，還可以結(jié)合各海洋研究機(jī)構(gòu)所研究項(xiàng)目的特征和重要性程度，分類(lèi)、適度地引入企業(yè)、金融、基金等社會(huì)資金支持，拓展多渠道的資金籌集機(jī)制。比如在海洋研究設(shè)備研發(fā)與制造、大型科考船設(shè)計(jì)與制造等資金密集的高技術(shù)領(lǐng)域，以及海洋應(yīng)用研究領(lǐng)域如海洋醫(yī)藥、海洋生物、海洋漁業(yè)等方面，可以引入風(fēng)險(xiǎn)投資基金、銀行、保險(xiǎn)等金融資金以及其他社會(huì)資金的支持。

（五）完善海洋科技人才建設(shè)目標(biāo)

從國(guó)際四大海洋研究機(jī)構(gòu)的功能定位來(lái)看，海洋科技人才培養(yǎng)是其主要功能之一，且該功能的實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)在其與各著名高等院校的深入合作當(dāng)中。習(xí)近平總書(shū)記多次指出，人才是創(chuàng)新的第一資源。海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)和海洋科技創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)都依賴(lài)海洋科技人才，尤其是高層次的海洋科技人才。因此，各海洋研究機(jī)構(gòu)應(yīng)積極對(duì)接國(guó)家“千人計(jì)劃”和“青年千人計(jì)劃”，加快實(shí)施海外高層次海洋科技人才的引進(jìn);結(jié)合各省市的人才計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)研究項(xiàng)目，培養(yǎng)和引進(jìn)一批中青年骨干以及優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生，完善海洋科技人才梯隊(duì)建設(shè)以及海洋研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè);繼續(xù)完善各類(lèi)優(yōu)秀人才的使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，以使人盡其才、才得所用。引進(jìn)人才的過(guò)程中，建議完善人才引進(jìn)的住房管理辦法、子女入學(xué)管理辦法等配套政策，在提供就業(yè)崗位、施展才華的機(jī)會(huì)的同時(shí)，解決好高端人才的后顧之憂(yōu)，以便能吸引更多優(yōu)秀的海洋科技人才，并使其全身心投入海洋科技創(chuàng)新工作當(dāng)中。

（六）深化各海洋研究機(jī)構(gòu)與高等院校的合作

國(guó)際四大海洋研究機(jī)構(gòu)大都以海洋科技研究創(chuàng)新和海洋科技人才培養(yǎng)為目標(biāo)，采用高校與研究機(jī)構(gòu)合作共建的方式進(jìn)行發(fā)展。與國(guó)際四大海洋研究機(jī)構(gòu)相比，我國(guó)海洋研究機(jī)構(gòu)與高校的合作更為松散。就我國(guó)各海洋研究機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀來(lái)看，除中科院下屬的海洋研究所外，其他海洋研究機(jī)構(gòu)一般不具有招生資格。各研究所的研究人員往往通過(guò)在高等院校擔(dān)任兼職導(dǎo)師的方式，招收碩士生或博士生從事科學(xué)研究工作。研究所的研究人員不為高校學(xué)生講課，即便講授，也只是以學(xué)術(shù)報(bào)告的方式進(jìn)行短暫交流。然而，我國(guó)海洋科研實(shí)力主要集中在各海洋研究所，事關(guān)國(guó)家海洋能源開(kāi)發(fā)與利用、海洋生物與生態(tài)環(huán)境、深海探測(cè)和海洋權(quán)益的研究也主要集中在這些機(jī)構(gòu)。海洋類(lèi)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生和研究生主要集中在高等學(xué)校，他們是海洋科技人才的后繼者和接班人，這種松散的合作不利于海洋類(lèi)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生和研究生充分了解海洋科技研究的現(xiàn)時(shí)需求，不利于我國(guó)海洋科技人才的培養(yǎng)。因此，需結(jié)合我國(guó)實(shí)情，探索高校與研究所創(chuàng)新的合作機(jī)制和模式，海洋研究機(jī)構(gòu)的科研人員到高校授課、與高校合作進(jìn)行科學(xué)研究，高校師生到海洋研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)和研究，使二者的合作更加深入和具體。

（七）完善科考船、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等的共享機(jī)制

綜合科學(xué)考察船和實(shí)驗(yàn)平臺(tái)是海洋調(diào)查與研究的重要工具，也是海洋硬實(shí)力建設(shè)的關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年，我國(guó)有海洋地質(zhì)勘探船6艘、海洋調(diào)查船18艘。從表5可以看出，我國(guó)主要海洋研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)都有自己的科考船。此外，全球第三艘大洋鉆探船“夢(mèng)想號(hào)”正在籌建中。由此可見(jiàn)，我國(guó)海洋科考船的建設(shè)迎來(lái)了黃金發(fā)展時(shí)期。然而，科考船往往造價(jià)不菲，運(yùn)行成本高昂。因此，如何充分發(fā)揮科考船的科考與研究?jī)r(jià)值，實(shí)現(xiàn)資源的共享與充分利用，顯得必要而迫切。綜合大洋鉆探計(jì)劃（Integrated Ocean Drilling Program，IODP）的做法值得借鑒，即由有海洋考察研究需求的單位向科考船擁有單位提交研究計(jì)劃，科考船擁有單位對(duì)研究計(jì)劃進(jìn)行審核，擇優(yōu)批準(zhǔn)，由獲批的單位支付適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用后，安排研究人員隨船考察、獲取所需的資料和樣品、完成研究任務(wù)和報(bào)告。當(dāng)然，這一做法的實(shí)施需要取得各級(jí)政府部門(mén)和相關(guān)單位的支持，體制、機(jī)制和具體制度與辦法上也有諸多問(wèn)題需要解決。但這種科考船共享機(jī)制能充分提高資源利用效率，充分發(fā)揮各類(lèi)海洋科技人才的智慧和力量，促進(jìn)我國(guó)海洋科技事業(yè)的發(fā)展。

（八）加強(qiáng)國(guó)際合作與交流

英美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的海洋研究歷史悠久，成果豐富，其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。因此，我們應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，主動(dòng)參與世界性的海洋領(lǐng)域的合作研究計(jì)劃，積極參與海洋類(lèi)國(guó)際性會(huì)議，與發(fā)達(dá)國(guó)家在海洋和極地考察、海洋科技研究與創(chuàng)新、海洋科技成果應(yīng)用、海洋研究機(jī)構(gòu)和人才管理等方面密切交流與合作。完善海洋科技研究國(guó)際合作的體制和機(jī)制，鼓勵(lì)我國(guó)海洋科技人才與國(guó)際著名的海洋研究機(jī)構(gòu)合作申請(qǐng)項(xiàng)目，對(duì)國(guó)際交流與合作給予政策和資金支持。探索創(chuàng)新合作模式，除了共同進(jìn)行大洋鉆探與考察外，在海洋科技人才引進(jìn)、交流與互相學(xué)習(xí)方面進(jìn)行創(chuàng)新，通過(guò)兼職、講座、技術(shù)指導(dǎo)、考察等方式學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)與做法。

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[責(zé)任編輯 王艷芳]