劉葳漪

不久前，全國人大代表、世紀(jì)榮華投資控股集團(tuán)有限公司董事長崔榮華提出：駕駛證和身份證是同一個(gè)號碼，取消駕駛證，通過信息、大數(shù)據(jù)應(yīng)用和生物技術(shù)，將駕駛資格綁定身份證。交警完全可以通過身份證查驗(yàn)司機(jī)的駕駛證信息，處理交通違章問題。

崔代表的理由有五，她說：“首先，方便人民群眾出行，減少日常負(fù)擔(dān)，不必為忘帶駕駛證接受處罰;其次，可以降低行政成本，簡化行政審批，減少申領(lǐng)、掛失、吊銷、換證等流程;第三，有利于以公民身份號碼制度為基礎(chǔ)，推進(jìn)公民統(tǒng)一社會信用體系建設(shè)。第四，駕駛資格信息電子化，更便于警察執(zhí)法。第五，可以有效杜絕偽造駕駛證行為。”

一時(shí)間，網(wǎng)絡(luò)上評論嘩然，贊成的網(wǎng)友一邊倒的原因是因?yàn)榉奖?，不贊成的網(wǎng)友則各有各的理由。

作為一個(gè)擁有B駕照多年的“老司機(jī)”，我是旗幟鮮明反對崔代表的提案的。

冠冕堂皇地說：駕照是社會文明進(jìn)步的體現(xiàn)，是因機(jī)動車輛的發(fā)展管理體制出現(xiàn)的產(chǎn)物。每個(gè)國家都有自己的駕駛證。制造工藝、印刷手段、紙質(zhì)、裁剪、設(shè)計(jì)、防偽技術(shù)各不一致，其語言也各不相通。駕照本身的作用是證明持有者的合法駕駛資格，所以駕照都有持有者的姓名，性別，國籍，申領(lǐng)日期，終止日期，準(zhǔn)駕車型等信息。駕照在任何一個(gè)國家，都是駕駛員必須隨身攜帶的必要證件，包括所有聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的國家。只要開車上路，在任何一個(gè)國家都要攜帶駕照，這是公認(rèn)的常識。

按照崔代表所說的，通過信息、大數(shù)據(jù)應(yīng)用和生物技術(shù)，將駕駛資格綁定身份證，這張身份證里，不僅有駕照信息，還有持有者每一次乘飛機(jī)、乘火車、住酒店、往來銀行以及社保等等的各種記錄，給每一個(gè)巡邏的警察配一臺手持設(shè)備，讓他能隨時(shí)隨地查閱每個(gè)人的駕照和其它信息。先不說這要花掉多少納稅人的稅金。警察這么多，難保會有一些素質(zhì)參差不齊的，隨時(shí)讓他能查到每個(gè)人的個(gè)人信息，你能100%放心？！雖然公安內(nèi)部對個(gè)人信息的管理還是挺嚴(yán)的，有查詢資格的人不多，查詢也需要一定的手續(xù)，但歸根結(jié)底，這是對納稅人資金的浪費(fèi)，也大大增加了交警的執(zhí)法成本。

假設(shè)有一天我們開車忘記帶駕駛證，先不論如何處罰，交警先要得知你有沒有駕駛資格。那么你要報(bào)出自己的身份證號和姓名，交警再用手上的儀器查詢，交警手上的儀器也需要上網(wǎng)，網(wǎng)速很有可能因?yàn)榈赜虻南拗瞥霈F(xiàn)卡頓......這樣一來，還比不上你掏出駕照快。

假如你的駕照剛被別的交警暫扣，按規(guī)定是不能開車的，但駕照暫扣的信息還沒傳到交警內(nèi)部網(wǎng)，僅憑身份證根本無法核實(shí)駕照暫扣信息，隨身攜帶駕照可以有效地規(guī)避漏洞發(fā)生。

所有拿到駕駛證的車主都知道，駕駛證有主頁和副頁，主頁記錄的是駕駛員的個(gè)人詳細(xì)信息，副頁是證件號碼和檔案編號。根據(jù)車管所的說法，駕駛證的副頁是特別重要的，它記錄著我們的實(shí)習(xí)期時(shí)間，而且還記錄著發(fā)生的交通事故。單純地將駕照與身份證綁定，是否也可以全部實(shí)現(xiàn)副頁的所有功能？

我認(rèn)為，隨身攜帶駕照不僅是自己駕駛技能的證明，也是公民義務(wù)的體現(xiàn)，是公民對契約精神的履行。權(quán)利和責(zé)任、義務(wù)是相對存在的，在我們通過駕照考試，獲得駕駛資格的同時(shí)，義務(wù)和責(zé)任也隨之而來，而攜帶駕駛證是基本的義務(wù)。所以《道路交通安全法》第十九條及相關(guān)的法律規(guī)定，開車不帶駕駛證和行駛證，是一種嚴(yán)重的交通違法行為，行車時(shí)未隨身攜帶駕駛證即屬于“無資格駕駛的狀態(tài)”。

比如兩個(gè)長相很像的孿生兄弟或姐妹都開車，如果他們共用一本駕證很難被發(fā)現(xiàn)誰是無證駕駛，而隨身攜帶駕證勢必會避免這種情況發(fā)生。

崔代表的本意或許是好的，但是將駕照與身份證合并，不僅浪費(fèi)了雙方的時(shí)間，還提高了執(zhí)法成本，只不過是把一部分人的繁瑣，轉(zhuǎn)移到另一部分人身上。您永遠(yuǎn)都不會出國么？您出國租車，在國外駕駛，也給人家看您的中國身份證么？全世界的駕駛員都有駕照，您就那么怕麻煩？萬一您身份證丟了怎么辦？您是不是照開車不誤？

說句題外話，在美國，負(fù)責(zé)發(fā)放社會安全卡的社會安全署特別提醒所有民眾，不要隨身攜帶社會安全卡（相當(dāng)于我們的身份證），一旦失竊或遺失，很容易被不法之徒拿來作為他用。社會安全卡上的社會安全號碼是最重要的個(gè)人資訊，每個(gè)公民與綠卡持有人一生就只有這一個(gè)號碼，也就是說這個(gè)號碼將伴隨人的一生，而這個(gè)號碼的作用又很大，包括申請工作、開銀行賬戶、繳稅、申請房貸、建立信用、領(lǐng)取社會保障福利和獲得其他政府服務(wù)等，全部都靠這個(gè)號碼，一旦被竊取，往往會被他人用來申請信用卡，所以這個(gè)號碼知道的人越少越好，因此，很多州的駕照刻意隱藏了社會安全號碼。由此想到百度的李彥宏說過一句話：中國人愿意用隱私換取方便，這不是揶揄，這是事實(shí)。

真的，我對將駕駛資格綁定身份證這樣的提案，既悲哀，又憤怒。

將駕照與身份證合并，不僅浪費(fèi)了雙方的時(shí)間，還提高了執(zhí)法成本，只不過是把一部分人的繁瑣，轉(zhuǎn)移到另一部分人身上。