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《盛京典制備考》是清末清政府官員崇厚為了解盛京的典章制度、疆域地理、軍隊駐防等事宜，奉命對盛京地區(qū)的疆域城池、宮殿廟宇、皇陵，以及政治、經(jīng)濟、軍事制度進行梳理編撰，并結(jié)合前人史書中對于盛京地區(qū)的相關(guān)記載，在當時的歷史條件下，起到了添補《盛京通志》記載缺憾、有效開展盛京地區(qū)政治、經(jīng)濟、軍事等方面建設(shè)的作用，因此對此書及作者崇厚做詳細考究，是十分必要的。

一、成書背景

《盛京典制備考》成書于清德宗光緒四年(1878年)。東北局勢不穩(wěn)，日俄窺伺邊境。《盛京典制備考》成書于柳條邊政策廢止后，洋務(wù)運動開展期間。

盛京有“我朝自太祖、太宗乘乾出震，圣圣相承，膺景命于沈陽，運神謨于遼左，經(jīng)綸丕煥，疆宇宏開，啟祚發(fā)祥，肇基建極，山川效鐘毓之靈，黎庶享豐盈之樂”這樣的地理意義，和“逮世祖定鼎京都，奄有九夏，聲教布于寰海，恩威被于藩服，乃以盛京為留都，欽命大臣鎮(zhèn)守，置各部侍郎及府尹率屬治事，視周之邠岐，漢之豐沛，為尤重焉”這樣的權(quán)力象征，并且東北作為滿族起源之地，作為清朝龍興之處，一直被滿清統(tǒng)治者以各種制度保護著它的神秘。隨著時間的推移，清廷為開發(fā)土地，緩解土地矛盾，增加稅收，取消了柳條邊政策，大批中原民眾涌入關(guān)內(nèi)，中原文化沖擊著關(guān)東文化，民族文化交流變得繁復。正是在這樣復雜的局勢下，崇實去世，崇厚由兵部侍郎調(diào)任盛京將軍，《盛京典制備考》正成書于崇厚任盛京將軍期間。崇厚為整頓吏治、治理邊防、防范馬賊、駐防軍隊，并了解當?shù)氐牡湔轮贫群惋L土人情，從而更好地開展各項建設(shè)，更好地處理邊務(wù)，奉命編書，《盛京典制備考》應(yīng)運而生。光緒二年崇厚奉敕撰，四年書竣刊行。

二、崇厚其人

崇厚(1826-1993)，字地山，完顏氏。內(nèi)務(wù)府鑲黃旗人，清末洋務(wù)運動代表人物之一，先后擔任過長蘆鹽運使，兵部、戶部、吏部侍郎，盛京將軍，左都御史等?！妒⒕┑渲苽淇肌肥瞧渥罹叽硇灾?。

道光二十一年(1841年)崇厚母親因病去世，道光二十五年(1845年)其父未上任便病故。年少的崇厚雙親病逝，多次赴考，屢試不中，前途叵測。直至道光三十年(1850年)，崇厚任甘肅階州直隸州知州。四月，受益于其兄崇實“召對”被派往直隸任知府。八里橋戰(zhàn)役失敗后協(xié)助恭親王奕訢辦理“撫局”，經(jīng)辦洋務(wù)。光緒二年(1876年)十月二十三日(12月8日)，崇厚奉旨：“以兵部左侍郎崇厚署盛京將軍，兼管奉天府府尹?！?/p>

三、此書內(nèi)容、版本和體例

《盛京典制備考》是在崇厚任盛京將軍期間成書的一部政書類文獻，全書近十萬字，共分八卷，包括“序言”在內(nèi)共九部分，全書分輿圖、疆域、城池、宮殿、審理、詞訟、鹽捐章程及戶、禮、兵、刑、工五部公署職官，以及崇實、崇厚奏折等四十二類，涵蓋了盛京地區(qū)的疆域城池、廟宇宮殿、皇陵，以及政治、軍事制度等內(nèi)容。

第一卷主要描述盛京的輿圖、疆域、城池、宮殿、山陵及三陵額設(shè)職官兵役，并記載了勘察龍脈設(shè)立封堆之過程。

第二卷主要介紹廟寺和祀祠，包括盛京及周圍各廳、州、縣的十二廟、二十八寺和三祠。

第三卷主要包括兩部分內(nèi)容，一是將軍管理宗室覺羅事宜，二是將軍管理內(nèi)務(wù)府事宜。

第四卷主要闡述將軍公署分司事宜。

第五卷詳述恩賞庫、督捕步營司、馬政處、牧群司、圍場處、捐輸局、官參局設(shè)置及應(yīng)辦事宜。

第六卷主要介紹戶禮兵刑工五部職官設(shè)置及應(yīng)辦事宜。

第七卷主要介紹各城旗的駐防情況、奉天職官和練軍、客軍、捕盜營弁兵數(shù)目，以及審理詞訟和緝捕章程、鹽捐章程等。

第八卷收錄了盛京將軍和奉天府府尹等奏折數(shù)篇，主要涉及整頓吏治、改革租稅、增官添兵、籌議邊務(wù)等內(nèi)容。

《盛京典制備考》一書，現(xiàn)存的版本大多是按照清光緒四年奉天督署刻本為藍本而進行影印，本文參考的則是由科學出版社出版、由劉立強、劉海洋、韓鋼主編，由何海波點校的點校本，是以天津圖書館藏清光緒四年奉天督署刻本的影印版為底本的。

四、研究現(xiàn)狀和史料價值

崇厚《盛京典制備考》的出現(xiàn)，填補了一部份《盛京通志》的缺失，可以為《盛京通志》起到一定的補充作用。同時，在邊疆問題凸顯的今天，作為研究東北邊疆問題的專題史料，《盛京典制備考》有著重要的研究價值，但并沒有引起學術(shù)界的高度重視。

對于《盛京典制備考》的研究，并沒有直接以其為主題的論文，間接提及的僅有三十多篇，這表明對該書的使用很不充分，存在著很大的挖掘的空間。這些文章中有一個共同的特點就是，他們對于《盛京典制備考》都只是提及或引用，并沒有把《盛京典制備考》的相關(guān)內(nèi)容作為一個主體去研究，對于《盛京典制備考》還存在著巨大的研究空間。

此外，在對作者崇厚的研究中，更多的是研究崇厚是否誤國和他的夷務(wù)生涯，更多地把崇厚作為一個政治人物去研究，沒有人專門研究崇實崇厚兄弟與《盛京典制備考》的關(guān)系，在寫崇厚的人物傳記中也沒有把《盛京典制備考》當做崇厚一件生平的大事研究過，比如湯仁澤《簡論崇厚》、和湯仁澤《崇厚生平大事年表》。而對其相關(guān)內(nèi)容的直接研究寥若晨星，對于其相關(guān)內(nèi)容的間接研究也屈指可數(shù)，亟待后人對其進行挖掘。

崇厚《盛京典制備考》是在充分利用前人留下資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合當時的實際情況，所編寫出的一部政書類文獻。

《盛京典制備考》可補《盛京通志》之缺，亦可與《盛京通志》互為考證，是研究東北邊疆史和盛京地區(qū)歷史沿革重要的專題史料，有著極高的史料價值?！妒⒕┑渲苽淇肌芬粫Τ?，對于當時的經(jīng)濟、政治等方面均有一定程度上的影響，“其余如官職兵制、農(nóng)田水利、邊疆驛站之大，佃魚畜牧之微，皆條分類聚，粲若列星，洵可為文獻之征，有裨政治，非淺鮮也”。

這對于后人來說，一方面為研究盛京提供了較為系統(tǒng)的考證材料，可與《盛京通志》、《續(xù)修四庫全書》、《大清一統(tǒng)志》等史料進行互相考證和補充，對于研究東北邊疆問題、領(lǐng)土和疆域范圍問題提供了至孅至悉的史料。與《盛京通志》相比，在專題論述上，后出轉(zhuǎn)精、極沈研幾，但在內(nèi)容范圍、角度、層次上沒有《盛京通志》涉獵廣泛。《盛京典制備考》中并沒有帝王、名宦、人物、列女、孝義、方伎、藝文等內(nèi)容。

另一方面，對當時已有史料進行整理，雖然不可避免的存在某些人為因素，但同時也保存并挽救了許多不完整、或不利于流傳于世的史料。《盛京典制備考》分為八卷，從各方面、寬領(lǐng)域、多角度、深層次地對盛京地區(qū)的歷史沿革、典章制度進行客觀的、翔實的闡述。

《盛京典制備考》行文流暢樸實，字斟句酌，尋幽入微，記載網(wǎng)目不疏，條解枝劈，在字里行間中體現(xiàn)出了董狐直筆的精神。

盛京，大清興起之地，作為清廷留都，有著至關(guān)重要的地位。九一八事變后，中華的厄難由東北而出，東北的淪陷從盛京而始。所以對盛京地區(qū)的疆域、城池、典章制度、軍隊、駐防等各項事宜進行系統(tǒng)地考證、論述，對當時來講，有利于更好地開展政治、經(jīng)濟等各項建設(shè)，維護清政府的統(tǒng)治，從而抵抗外辱；對后世來說，有利于對盛京地區(qū)進行更加深入、清晰地認識，對當時一應(yīng)職官制度有更好的了解。