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/廣州工商學(xué)院

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施，培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才的高等學(xué)校被賦予了光榮而神圣的職責(zé)，而其中民辦高等教育也從高等教育的輔助和配角地位逐漸成為高等教育的重要組成部分，成為培養(yǎng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代迫切需要的高素質(zhì)技能型人才的主力軍，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。作為高校主體的高校教師是整個(gè)高校發(fā)展的核心力量，一支高層次的教師隊(duì)伍和創(chuàng)新人才隊(duì)伍是高等學(xué)校發(fā)展的必須，也是高等教育發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”問(wèn)題，對(duì)民辦高職院校來(lái)說(shuō)體現(xiàn)的尤為明顯。考核制度的建立是對(duì)教師進(jìn)行科學(xué)管理和公平獎(jiǎng)懲的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)校按勞取酬、以能定崗的重要依據(jù)，也是激發(fā)高校教師潛能，調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以此提升高校的適應(yīng)力與競(jìng)爭(zhēng)力的保證。

本人結(jié)合自己實(shí)際工作情況及相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在參考相關(guān)文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，對(duì)民辦高等院校專(zhuān)任教師績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)作如下探討。

一、民辦高職院校績(jī)效考評(píng)的目的與意義

所謂績(jī)效考評(píng)，是指考評(píng)主體對(duì)照工作目標(biāo)或績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的考評(píng)方法，評(píng)定員工的工作任務(wù)完成情況、員工的工作職責(zé)履行程度和員工的發(fā)展情況，并將上述評(píng)定結(jié)果反饋給員工的過(guò)程。

從20世紀(jì)80年代初至今，我國(guó)的民辦高校在數(shù)量和規(guī)模上都有很大的發(fā)展，它已成為我國(guó)高等教育體系的一個(gè)重要組成部分。然而，在其蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也面臨著挑戰(zhàn)，首先就是師資隊(duì)伍普遍比較薄弱，而其中一個(gè)突出問(wèn)題是教師流失嚴(yán)重，造成整個(gè)師資隊(duì)伍的不穩(wěn)定，在制約民辦高校發(fā)展的同時(shí)，影響人才的培養(yǎng)，同時(shí)暴露出民辦高校在人才管理、用人機(jī)制等方面存在的問(wèn)題。當(dāng)然這其中有教師本人的原因，除此之外，多數(shù)人認(rèn)為民辦高校工作穩(wěn)定性和安全性較低，看不到未來(lái)職業(yè)發(fā)展方向；薪酬水平不高且與工作好壞關(guān)聯(lián)性低，僅僅依靠學(xué)歷、職稱(chēng)和職務(wù)而定；學(xué)生整體素質(zhì)不高，教師管理壓力大且缺乏成就感。由此可見(jiàn)，一套完善的績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于穩(wěn)定民辦高職院校教師隊(duì)伍至關(guān)重要。通過(guò)定期對(duì)教師進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，可以全面、客觀的了解教師的素質(zhì)、績(jī)效情況，一方面便于為教師晉級(jí)、崗位輪換、薪酬、福利、獎(jiǎng)懲等人事決策提供客觀依據(jù)；另一方面可以幫助教師認(rèn)識(shí)到自身的優(yōu)勢(shì)和不足，引導(dǎo)教師個(gè)人的職業(yè)發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，系統(tǒng)科學(xué)的考評(píng)體系可以為高校的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，塑造高素質(zhì)的教師團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)學(xué)校改革和可持續(xù)發(fā)展。由此可見(jiàn)，建立科學(xué)、合理的高校教師績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，客觀、準(zhǔn)確的對(duì)高校教師的績(jī)效進(jìn)行考核，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、民辦高職院?？?jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題

(一)對(duì)績(jī)效考評(píng)體制認(rèn)識(shí)不足，考評(píng)目的不明確

民辦高等院校在專(zhuān)業(yè)建設(shè)和爭(zhēng)搶生源的過(guò)程中，重視引進(jìn)高學(xué)歷高職稱(chēng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師，輕視人才的使用和考核，不能科學(xué)合理的使用自己內(nèi)部的人才，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。組織者對(duì)考核工作缺乏明確的目的，考核僅僅為了年底發(fā)放獎(jiǎng)金，沒(méi)能發(fā)揮其在管理方面應(yīng)有的效能。

(二)績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性、針對(duì)性和公開(kāi)性

想要進(jìn)行高效的考核，就需要建立一套科學(xué)、合理的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。目前有些高校依然采用學(xué)年度總結(jié)、民主評(píng)議等方式從“德、能、勤、績(jī)”四個(gè)方面進(jìn)行考評(píng)對(duì)教師進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。先由教師個(gè)人填寫(xiě)年度工作總結(jié)，對(duì)課時(shí)數(shù)、上課表現(xiàn)及其他教學(xué)活動(dòng)等進(jìn)行描述，然后由系領(lǐng)導(dǎo)簽字，考核結(jié)果再報(bào)送教務(wù)處、學(xué)院層層審核。最終的考核結(jié)果往往是以“優(yōu)、稱(chēng)職、不稱(chēng)職”形式出現(xiàn)，并且對(duì)優(yōu)秀率和不稱(chēng)職率限定比例，這種方法主觀性強(qiáng)，缺乏客觀的、量化的考核指標(biāo)，很容易出現(xiàn)大家“輪流坐莊”和“輪流墊底”的現(xiàn)象，不能反映出真實(shí)的成績(jī)，使考評(píng)失去意義。而且在考核過(guò)程中，專(zhuān)任教師和教輔人員考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)差異，致使考評(píng)缺乏針對(duì)性。另有高校，只是在學(xué)年度結(jié)束時(shí)由系部領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人組織考評(píng)會(huì)議，決定考核結(jié)果，無(wú)考核標(biāo)準(zhǔn)或者考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不公開(kāi)。結(jié)果導(dǎo)致考核結(jié)果無(wú)法令人信服。

(三)考評(píng)過(guò)程缺乏科學(xué)性、客觀性

考評(píng)過(guò)程，由學(xué)校組織任課教師所在班級(jí)的學(xué)生對(duì)教師的教學(xué)水平評(píng)分，包括教師備課、教師授課、教學(xué)效果、教書(shū)育人等方面，督導(dǎo)組對(duì)專(zhuān)任教師授課情況進(jìn)行抽查聽(tīng)課，教師之間相互聽(tīng)課評(píng)課，系部進(jìn)行評(píng)價(jià)。但是由于沒(méi)有系統(tǒng)的考核標(biāo)準(zhǔn)作依據(jù)，考核受人的主觀因素影響很大，督導(dǎo)組、學(xué)生及系部在評(píng)價(jià)過(guò)程中容易出現(xiàn)憑經(jīng)驗(yàn)、印象進(jìn)行判斷，個(gè)人的人際關(guān)系、功利性的一些非正常的因素也會(huì)影響考核結(jié)果的客觀性和真實(shí)性。在考評(píng)過(guò)程中，教師對(duì)考核的標(biāo)準(zhǔn)也不是很清楚，致使考核結(jié)果不具有實(shí)際意義。并且，多數(shù)高校缺乏對(duì)績(jī)效考核結(jié)果的反饋或者反饋力度不夠，也沒(méi)能合理運(yùn)用考核結(jié)果，致使考核僅僅為了考核，沒(méi)有真正利用考核過(guò)程和考核結(jié)果幫助教師在個(gè)人績(jī)效、態(tài)度、能力、責(zé)任等方面進(jìn)行提升，使考核流于形式。

三、改進(jìn)民辦高等院?？?jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的建議

考核指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該與學(xué)校自身的特點(diǎn)和學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，這樣才能將教師個(gè)人的發(fā)展與學(xué)校的發(fā)展結(jié)合起來(lái)。為了更好的完成績(jī)效考評(píng)的目標(biāo)，充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)對(duì)提高教師績(jī)效的作用，結(jié)合本人所在高校的教師指標(biāo)考核體系，嘗試從以下幾個(gè)方面對(duì)民辦高等院?？?jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)提出改進(jìn)建議。

為了能高效考評(píng)高等院校專(zhuān)任教師的工作情況，必須明確其工作要求和重點(diǎn)，這就需要首先深入理解民辦高等院校的辦學(xué)理念和指導(dǎo)思想。本人認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面構(gòu)建民辦高等院校專(zhuān)任教師的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)：教師的綜合素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)與水平、其他教學(xué)工作。

(一)綜合素質(zhì)

教師擔(dān)負(fù)著教書(shū)育人的責(zé)任，而高校教師更是學(xué)生從學(xué)校走上社會(huì)所需專(zhuān)業(yè)知識(shí)的傳授者，這里所說(shuō)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不單包含到專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐知識(shí)，更包含到學(xué)生為人處事的哲學(xué)，教師對(duì)學(xué)生的教育和引導(dǎo)在某些時(shí)候會(huì)影響到學(xué)生的發(fā)展。因此教師的綜合素質(zhì)包含的范圍很廣，具體可以概括為以下幾點(diǎn)：(1)思想品德。即教師的個(gè)人品行，政治、思想素質(zhì)；(2)責(zé)任心與事業(yè)心。教師對(duì)教育事業(yè)的認(rèn)可度和忠誠(chéng)度，表現(xiàn)為對(duì)教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的態(tài)度，這其中也包含著教師對(duì)教育事業(yè)的熱情；(3)溝通表達(dá)與合作能力。教育行業(yè)主要就是需要依靠講解將知識(shí)進(jìn)行傳授，因此教師在與人溝通、合作方面的能力顯得尤為重要；(4)工作知識(shí)。教師具備的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，具備表現(xiàn)為教學(xué)方法的運(yùn)用、科研基礎(chǔ)知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐能力。民辦高職院校學(xué)生整體素質(zhì)不高，在授課過(guò)程中，需要教師靈活運(yùn)用教學(xué)方法和手段，實(shí)現(xiàn)“要學(xué)生學(xué)習(xí)”到“學(xué)生要學(xué)習(xí)”的轉(zhuǎn)變，而且高職院校就是為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才，在知識(shí)夠用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)操能力，這需要以教師本身的實(shí)踐能力為基礎(chǔ)。(5)學(xué)科和課程建設(shè)。教師在學(xué)科研究和學(xué)科創(chuàng)新方面的努力以及在課程建設(shè)和改革方面的努力；(6)學(xué)習(xí)力。知識(shí)在不斷更新，這需要教師不斷提升自身的理論知識(shí)和技能水平，時(shí)刻保持走在前沿。并且，每個(gè)學(xué)校都希望有進(jìn)一步的發(fā)展，這就需要教師不斷提升自身能力，讓自身成長(zhǎng)速度快于學(xué)校的成長(zhǎng)，學(xué)習(xí)力在未來(lái)會(huì)體現(xiàn)得越來(lái)越重要。

(二)工作業(yè)績(jī)與水平

教師工作的質(zhì)量與數(shù)量。有教授曾說(shuō)教學(xué)保穩(wěn)定，科研促發(fā)展。民辦高等院校的教師也應(yīng)該在這兩個(gè)方面不斷提升自己的水平和能力。工作業(yè)績(jī)和水平具體包括：(1)教學(xué)工作。教師在課程教學(xué)中的工作量及課程教學(xué)評(píng)價(jià)；帶隊(duì)實(shí)習(xí)的工作量與評(píng)價(jià)；指導(dǎo)畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告的工作量與質(zhì)量；(2)科研工作。教師完成科學(xué)研究、發(fā)表論文論著、編寫(xiě)教材的數(shù)量與質(zhì)量。這里需要具體說(shuō)明下，與普通高等學(xué)校不同，民辦高等院校在科研項(xiàng)目和教改項(xiàng)目申報(bào)中有明確的要求，因此該考評(píng)指標(biāo)在設(shè)計(jì)時(shí)要針對(duì)民辦高職院校特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)可實(shí)現(xiàn)性原則，不能將標(biāo)準(zhǔn)定的過(guò)高，要求必須是省級(jí)課題或者國(guó)家級(jí)課題，否則會(huì)形成空中樓閣，失去績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的作用和價(jià)值。很多高職院校教師總是認(rèn)為只要上好課，科研做不做沒(méi)有關(guān)系，有些更是為了評(píng)職稱(chēng)才會(huì)發(fā)表論文，這一指標(biāo)的設(shè)定有引導(dǎo)性，也便于教師能夠更好的進(jìn)行個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)。

(三)其他教學(xué)工作

很多民辦高等院校要求專(zhuān)任教師擔(dān)任班主任，該項(xiàng)工作也能為教師更好的教學(xué)提供幫助；每年會(huì)有各種各樣的比賽，諸如創(chuàng)業(yè)大賽、企業(yè)經(jīng)營(yíng)模擬沙盤(pán)大賽等，指導(dǎo)老師需要耗費(fèi)很多精力和努力，除此之外，學(xué)?；蛘呦挡康慕ㄔO(shè)離不開(kāi)每位老師的努力，因此會(huì)安排教師從事常規(guī)性之外的其他工作，為了提高教師的參與度與積極性，同樣應(yīng)當(dāng)將其納入考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

四、結(jié)語(yǔ)

教師考評(píng)制度是高校教師績(jī)效管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立一套合理的績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)校進(jìn)行教師管理有很大的作用，科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)能夠衡量個(gè)人工作績(jī)效，并且能夠?qū)處熜袨檫M(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)改善教師隊(duì)伍，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，提升教師水平，穩(wěn)定教師隊(duì)伍都起著重大的作用。然而，一套考核標(biāo)準(zhǔn)的完善和落實(shí)需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，它既是監(jiān)督方式，更是激勵(lì)方式，能夠讓教師在工作過(guò)程中真切感受到自己的價(jià)值和所取得的成績(jī)，能夠根據(jù)個(gè)人情況進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃的設(shè)計(jì)，能夠優(yōu)化學(xué)校人員配置，為學(xué)校發(fā)展、培養(yǎng)和選拔骨干教師及專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人和學(xué)科帶頭人提供依據(jù)，進(jìn)而提升學(xué)校的整體適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。