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/安徽師范大學(xué)皖江學(xué)院

2018年5月，安徽省教育廳發(fā)布召開(kāi)普通本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)和評(píng)估工作推進(jìn)會(huì)的通知，拉開(kāi)了安徽省本科專(zhuān)業(yè)評(píng)估的大幕。本科專(zhuān)業(yè)評(píng)估工作的開(kāi)展對(duì)于獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)發(fā)展表面上是一種“推力”，推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院走出在母體大學(xué)辦學(xué)理念和職業(yè)院校辦學(xué)理念中游離不定的尷尬局面，實(shí)質(zhì)上是一種“機(jī)遇”，即以官方的文件任務(wù)來(lái)厘清自己的辦學(xué)理念、思考自己的辦學(xué)方向、規(guī)范自己的專(zhuān)業(yè)管理等，但是重點(diǎn)在于，把握住了是“機(jī)遇”，把握不住更多的是人力物力短時(shí)間的加劇性消耗而已。因此如何做到“以評(píng)促建”是獨(dú)立學(xué)院迎接專(zhuān)業(yè)評(píng)估需要思考的重要命題。

一、專(zhuān)業(yè)評(píng)估的性質(zhì)與內(nèi)涵理解

20世紀(jì)六七十年代，美國(guó)教育評(píng)價(jià)專(zhuān)家斯塔弗爾比姆提出了包括背景(Context)評(píng)價(jià)、輸入(Input)評(píng)價(jià)、過(guò)程 (Process)評(píng)價(jià)和成果(Product)評(píng)價(jià)的“CIPP模式”，該評(píng)估模式注重評(píng)價(jià)這一行動(dòng)的過(guò)程性和持續(xù)性，強(qiáng)調(diào)及時(shí)反饋帶來(lái)的運(yùn)行成效。德國(guó)薩爾大學(xué)社會(huì)學(xué)教授、評(píng)估中心主任賴因哈德·施托克曼所倡導(dǎo)的“效果評(píng)估模式”是關(guān)于效果的完整的評(píng)估方案,包括“規(guī)劃和實(shí)施質(zhì)量、與內(nèi)部效果相關(guān)的質(zhì)量、與外部效果相關(guān)的質(zhì)量以及可持續(xù)性。以這兩種具有代表性的評(píng)估模式為例，二者都強(qiáng)調(diào)了持續(xù)性評(píng)估對(duì)于歸因、成效等重要價(jià)值，其更多呈現(xiàn)的是一種動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)過(guò)程。目前，我們的本科專(zhuān)業(yè)評(píng)估強(qiáng)調(diào)依據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系對(duì)院校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)給予相應(yīng)評(píng)級(jí)，其更多呈現(xiàn)的是一種結(jié)果導(dǎo)向。即教育評(píng)估是依據(jù)一定的目的和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行事實(shí)分析和價(jià)值判斷的過(guò)程。評(píng)估工作的前期大量準(zhǔn)備工作由各個(gè)院校自行完成，而承擔(dān)評(píng)估任務(wù)的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)則需在既定的短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)各個(gè)院校評(píng)估的任務(wù)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給出相應(yīng)的評(píng)估結(jié)果。與前面調(diào)到的評(píng)估模式不同的是，在有限的人力資源下，CIPP模式與效果評(píng)估模式更適用于院校自我內(nèi)部進(jìn)行一個(gè)動(dòng)態(tài)的持續(xù)評(píng)估，這也意味者單一依靠本科專(zhuān)業(yè)評(píng)估很難對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)起到及時(shí)反饋并持續(xù)改進(jìn)的作用。各個(gè)院校在抽出大量人力物力準(zhǔn)備專(zhuān)業(yè)評(píng)估之前，更為重要的一步是在于建立完備自己院校的評(píng)估體系，對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的發(fā)展起到動(dòng)態(tài)檢測(cè)與不斷反饋的作用。

二、獨(dú)立學(xué)院專(zhuān)業(yè)建設(shè)的認(rèn)識(shí)

高校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)歸根到底是關(guān)于對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)，簡(jiǎn)而言之，即“人的建設(shè)”。因此在考量專(zhuān)業(yè)建設(shè)相關(guān)事宜時(shí)，應(yīng)圍繞“人的建設(shè)”這一核心目標(biāo)來(lái)展開(kāi)。2018年6月教育部在四川成都召開(kāi)新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議中，陳寶生部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)回歸”，其核心就在于“以人為本”，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的發(fā)展對(duì)于本科教學(xué)建設(shè)的重大意義。

(一)專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)“問(wèn)”學(xué)生從哪里來(lái)，“管”學(xué)生到哪里去

獨(dú)立學(xué)院在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置時(shí)，需要考量?jī)蓚€(gè)重要的問(wèn)題。首先是與母體大學(xué)錯(cuò)位發(fā)展的情況。錯(cuò)位發(fā)展基于很重要的一個(gè)前提是，母體大學(xué)與所屬獨(dú)立學(xué)院之間生源質(zhì)量上的不對(duì)等，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)要求較高的專(zhuān)業(yè)對(duì)于獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生來(lái)說(shuō)可能相對(duì)困難、知識(shí)接受程度相對(duì)較低。這種情況下，如果僅是為了利用母體大學(xué)師資的便利而開(kāi)設(shè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，對(duì)于學(xué)生的入校學(xué)習(xí)來(lái)說(shuō)無(wú)形中設(shè)置了一個(gè)較高的臺(tái)階。因此，獨(dú)立學(xué)院在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置時(shí)，應(yīng)考量到學(xué)生的基礎(chǔ)是否能適應(yīng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)。其次是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合度的情況。近年來(lái)，存在院校設(shè)置新專(zhuān)業(yè)時(shí)，較為盲目的追逐所謂熱門(mén)專(zhuān)業(yè)的情況，而有的專(zhuān)業(yè)對(duì)于專(zhuān)業(yè)辦學(xué)條件、師資力量等方面是存在一定高度的要求的，如果獨(dú)立學(xué)院在不考量自身實(shí)際的情況下堅(jiān)持開(kāi)辦條件要求較高的專(zhuān)業(yè)，很可能導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生達(dá)不到相應(yīng)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求。而通常情況下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)當(dāng)?shù)卦盒Ｅ囵B(yǎng)的人力資源。因此，將專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密發(fā)展結(jié)合，可以為學(xué)生未來(lái)發(fā)展打開(kāi)一條重要的出路。

(二)專(zhuān)業(yè)管理應(yīng)“答”學(xué)生有何疑惑，“理”學(xué)生怎么評(píng)價(jià)

院校在設(shè)置專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)備過(guò)程中，擬定了該專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案、課程體系等重要內(nèi)容，隨著正式確立招生計(jì)劃之后，人才培養(yǎng)方案、課程體系等可能會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)調(diào)整。由確立到調(diào)整的過(guò)程中，學(xué)生是否知情以及了解調(diào)整的緣由，這對(duì)學(xué)生求學(xué)期間的準(zhǔn)備和規(guī)劃有著重要的參考價(jià)值。另一方面，院校在開(kāi)展學(xué)生對(duì)教師教學(xué)評(píng)價(jià)之余，是否開(kāi)展了對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的相關(guān)評(píng)價(jià)渠道。專(zhuān)業(yè)建設(shè)不是教學(xué)管理者和教師們的閉門(mén)造車(chē)。現(xiàn)在很多院校都在強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)特色建設(shè)，注重打造打造所謂的特色課程，但同時(shí)存在很多學(xué)生既對(duì)這樣的特色不了解，有無(wú)法參與其中的情況。倘若學(xué)生若無(wú)法真實(shí)感受到所謂特色課程有何獨(dú)到之處，院校僅僅把這樣的課程形成一個(gè)有一個(gè)名號(hào)，那么對(duì)于專(zhuān)業(yè)建設(shè)的實(shí)際價(jià)值就很難保證了。

三、“以評(píng)促建”的路徑選擇

(一)建立院校自身的長(zhǎng)期評(píng)估機(jī)制，讓評(píng)估“常態(tài)化”

目前，世界各國(guó)普遍重視內(nèi)外評(píng)估相結(jié)合的機(jī)制，強(qiáng)調(diào)績(jī)效保證下的院校自治，在保持大學(xué)特色的同時(shí)追求大學(xué)的效益與效率。在具體的質(zhì)量保證實(shí)施程序上一般以自我評(píng)估為基礎(chǔ)，參照量化指標(biāo)進(jìn)行。建立長(zhǎng)期評(píng)估機(jī)制很重要的基礎(chǔ)就是在于專(zhuān)業(yè)管理上對(duì)規(guī)范性的嚴(yán)格要求。要讓規(guī)范保持在日常專(zhuān)業(yè)建設(shè)中，而不是到了某個(gè)特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)的加班加點(diǎn)。例如專(zhuān)業(yè)教學(xué)檔案是否實(shí)行分類(lèi)歸口管理，是否安排專(zhuān)人對(duì)教材材料進(jìn)行收集、整理、裝訂、裝盒。其次，長(zhǎng)期評(píng)估機(jī)制應(yīng)強(qiáng)調(diào)廣泛人員參與的重要性。這里的參與未必是實(shí)際準(zhǔn)備工作上的參與，評(píng)價(jià)反饋、建議與意見(jiàn)等都是參與評(píng)估工作中的重要表現(xiàn)。此外，應(yīng)在參照各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)評(píng)估指標(biāo)的基礎(chǔ)及結(jié)合院校實(shí)際發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，建立院校自身的評(píng)估指標(biāo)體系，同時(shí)保持二者的差異性，并據(jù)此建立相應(yīng)的評(píng)估組織結(jié)構(gòu)，形成一整套較為完備的評(píng)估機(jī)制。

(二)打造及時(shí)反饋、及時(shí)調(diào)整的執(zhí)行力

從認(rèn)識(shí)層面上來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)評(píng)估結(jié)束后要思考針對(duì)評(píng)估專(zhuān)家提出的問(wèn)題，仔細(xì)研究討論，提出及時(shí)調(diào)整的具體方案。如果把專(zhuān)業(yè)評(píng)估工作理解為一項(xiàng)階段性的檢查工作，把大量精力投入到評(píng)估前的準(zhǔn)備，對(duì)于評(píng)估后需要處理的很多建設(shè)性工作置若罔聞的話，那么評(píng)估工作的重心就有所偏離了。從行動(dòng)層面來(lái)看的話，需要明確在評(píng)估反饋后執(zhí)行工作中的角色性。目前，很多院校設(shè)置了專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人制度，評(píng)估工作的前期準(zhǔn)備和后續(xù)調(diào)整工作都集中在專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人身上，單點(diǎn)負(fù)責(zé)也一定程度上會(huì)造成工作開(kāi)展的局限性和滯后性。因此，在打造及時(shí)反饋、及時(shí)調(diào)整的執(zhí)行力的時(shí)候，應(yīng)賦予專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人、教學(xué)管理人員、教學(xué)秘書(shū)以及專(zhuān)業(yè)教師不同的角色性，落實(shí)問(wèn)責(zé)，確保專(zhuān)業(yè)評(píng)估中出現(xiàn)的問(wèn)題正在逐步改善的路上。

(三)注重“人的培養(yǎng)”這一核心目標(biāo)的回歸

獨(dú)立學(xué)院受限于師資力量、教學(xué)條件等硬性標(biāo)準(zhǔn)的存在，使得在專(zhuān)業(yè)評(píng)估之后很難在這些方面得到較好的調(diào)整。因此，應(yīng)將專(zhuān)業(yè)建設(shè)的重心放在專(zhuān)業(yè)建設(shè)方案以及人才培養(yǎng)方案這兩個(gè)重要的板塊上。專(zhuān)業(yè)建設(shè)方案是人才培養(yǎng)方案制定或調(diào)整的重要基礎(chǔ)，如何將“人的培養(yǎng)”與專(zhuān)業(yè)建設(shè)方案緊密結(jié)合，是院校在制定專(zhuān)業(yè)建設(shè)方案需要重點(diǎn)考量的問(wèn)題。從專(zhuān)業(yè)設(shè)置再到專(zhuān)業(yè)管理，都需要以學(xué)生的現(xiàn)實(shí)訴求和未來(lái)出路為基礎(chǔ)，在考察學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、強(qiáng)調(diào)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的同時(shí)，要注重學(xué)生在專(zhuān)業(yè)建設(shè)過(guò)程中給予的反饋。因此，專(zhuān)業(yè)建設(shè)方案本身也不能是一個(gè)固化的成果，也需經(jīng)歷反饋之后的不斷調(diào)整，但最終落腳點(diǎn)都應(yīng)該聚焦于“人的培養(yǎng)”這一主題上面。

專(zhuān)業(yè)評(píng)估需要院校把關(guān)注點(diǎn)放在專(zhuān)業(yè)建設(shè)之后的持續(xù)性環(huán)節(jié)中，通過(guò)院校自身評(píng)估機(jī)制的建立，進(jìn)行不斷的自我審查，成為專(zhuān)業(yè)建設(shè)的一種內(nèi)化的自覺(jué)行動(dòng)。對(duì)于獨(dú)立學(xué)院來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)建設(shè)正方興未艾，如果能以專(zhuān)業(yè)評(píng)估為契機(jī)，切實(shí)做到“以評(píng)促建”，實(shí)現(xiàn)對(duì)“人的培養(yǎng)”目標(biāo)的回歸，而不是糾結(jié)于硬性條件的改善，才能真正享受到專(zhuān)業(yè)評(píng)估帶來(lái)的益處。