馮永平　白育銘

摘 要：山西省作為典型的黃土地貌區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國相對落后。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，山西省各地積極發(fā)現(xiàn)內(nèi)部問題，尋找適合的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色路徑。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景，詳細(xì)描述了山西省當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢與困境，并根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和先天條件，探尋出一條適合山西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑，以期為山西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);山西省;發(fā)展路徑

文章編號：1004-7026（2019）15-0054-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F724 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

山西省地處華北西部的黃土高原東翼，東鄰河北省，西界陜西省，南接河南省，北連內(nèi)蒙古自治區(qū)。因地屬太行山以西，故取名山西。由于地處黃土高原，晉西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境較為脆弱，水土流失相對嚴(yán)重，因此，改善生態(tài)環(huán)境，治理水土流失是山西省發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)之一。

近年來，由于國內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)處于低迷期，導(dǎo)致以能源為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的山西經(jīng)濟(jì)在全國排名較為落后，同時山西也是全國貧困縣所占比例較高的省份之一[1]。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，山西省內(nèi)交通不便且較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)沒有辦法獲得充足的開發(fā)建設(shè)資金，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，這對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有較為嚴(yán)重的影響。除此之外，一些相對閉塞的鄉(xiāng)村村民觀念較為落后，接受新事物的能力較弱，導(dǎo)致現(xiàn)代化的發(fā)展模式難以快速進(jìn)入和推廣，這也是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了曙光，針對發(fā)展水平不同的農(nóng)村，應(yīng)制定不同的振興策略，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

1 ?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下山西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 ?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告中提出了鄉(xiāng)村振興策略，指出“三農(nóng)”問題始終是關(guān)乎到國家發(fā)展的重要問題，必須將解決好“三農(nóng)”問題放在全黨工作的重要位置，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2018年1月2日，國務(wù)院公布了2018年中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》[2]。為了深入貫徹落實中央一號文件，走符合山西省實際狀況的鄉(xiāng)村振興之路，山西省委、省政府發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》。2018年9月19日，山西省委、省政府印發(fā)《山西省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃（2018—2022年）》。可見，山西省委、省政府高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施工作及“三農(nóng)”問題。

1.2 ?山西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢

1.2.1 ?農(nóng)產(chǎn)品豐富且獨具特色

山西省農(nóng)業(yè)雖然經(jīng)營規(guī)模較小，但是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良。雖然優(yōu)勢不高，但是獨具特色。谷子、雜豆和莜麥等產(chǎn)量在全國名列前茅;蘋果、紅棗和核桃等干鮮果產(chǎn)量居于全國前列;老陳醋、小米、蘆筍、雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品更是聞名全國。興縣小米、呂梁駿棗、吉縣蘋果、“沁州黃”小米、永和紅棗、平順花椒、汾陽核桃、晉祠大米、榆社土雞蛋、五臺山藜麥、長治黨參、陵川連翹、陽城紅山茱萸以及維之王山楂等農(nóng)產(chǎn)品均為山西獨具特色的名牌農(nóng)產(chǎn)品，這些具有優(yōu)勢和市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品是推動山西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大法寶。如何提升山西省特色農(nóng)業(yè)的科技含量，讓農(nóng)產(chǎn)品擁有較高的經(jīng)濟(jì)效益、核心競爭力及市場占有率，是未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要難題[3]。

1.2.2 ?黃河流域農(nóng)耕文化特色鮮明

黃河流域是世界上最早也是最主要的農(nóng)耕發(fā)源地之一[4]。在古代時期，黃河流域氣候溫暖、土壤肥沃，適合農(nóng)作物的生長。黃河流經(jīng)山西，堆積形成了土壤疏松肥沃、灌溉便利的汾河平原，為山西農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的地理條件。在春秋戰(zhàn)國時期，山西是晉國的疆域，其基本產(chǎn)業(yè)便是農(nóng)業(yè)，鐵器的使用與牛耕的推廣為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。悠久的農(nóng)耕歷史遍布山西大地，勤勞的山西人民創(chuàng)造了燦爛的農(nóng)耕文明。優(yōu)秀的農(nóng)耕文化根植于這塊沃土，是山西省發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又一有利條件。

1.3 ?山西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境

1.3.1 ?生態(tài)環(huán)境制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

山西省處在黃河中游和海河上游，雖然多年來政府持續(xù)開展水土流失治理工作并且取得了頗為顯著的成效，但是形勢仍然嚴(yán)峻[5]?，F(xiàn)階段，山西仍有大約5萬km2的水土流失地區(qū)沒有采取治理措施，而且這些土地本身立地條件也比較差，治理起來有一定難度。土地經(jīng)營者在使用土地的過程中，一些不合理的行為對土地、植被及水資源造成了破壞和污染，這又加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。農(nóng)田是一個較大的生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境的惡化會對整個生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響，如糧食產(chǎn)量降低、局部微氣候變化以及糧食安全問題等，這都將制約農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外，大多數(shù)青壯年勞動力選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村土地閑置或利用效率低下，這也嚴(yán)重影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3.2 ?自然風(fēng)險阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

與黑龍江、吉林等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省相比，山西省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，抵抗旱災(zāi)、冰雹等自然災(zāi)害的能力明顯較弱。土地經(jīng)營者的自然災(zāi)害防范意識比較淡薄，依靠自然氣候條件實現(xiàn)糧食豐收的思想依然根深蒂固，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛在風(fēng)險比較大[6]。如果遇到極端自然災(zāi)害時，農(nóng)民就會處于被動狀態(tài)，無法采取有效的應(yīng)對措施來保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)定。自然風(fēng)險在一定程度上阻礙著農(nóng)作物的生長，對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有很大的影響，這是現(xiàn)階段山西省農(nóng)村發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的較大困境之一。

1.3.3 ?資源稟賦束縛農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

相對于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村而言，山西省的一些農(nóng)村在資源稟賦上并不占優(yōu)勢。

首先，農(nóng)業(yè)技術(shù)較為落后。發(fā)展現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)必須要有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)支撐，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，對于農(nóng)業(yè)而言也不例外。一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村農(nóng)民思想觀念相對落后且文化程度較低，技術(shù)推廣有一定難度[7]。山西省科研力量比較薄弱，難以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供強有力的支撐。