范宇 孫德全 牛寶寧

“今后，市民到火車北站，可以找身穿紅色志愿服裝的‘小馬甲幫忙……”這是《重慶日?qǐng)?bào)》2015年12月6日刊發(fā)的報(bào)道《火車北站有了青年志愿者服務(wù)隊(duì)》，它記錄的不僅僅是兩江新區(qū)青年志愿服務(wù)工作的一個(gè)片段，更是重慶鐵路站區(qū)融合服務(wù)的新起點(diǎn)。那一年，重慶兩江新區(qū)團(tuán)工委聯(lián)合重慶火車北站地區(qū)綜合管理局、綜合執(zhí)法大隊(duì)和中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司重慶車務(wù)段，委托重慶兩江新區(qū)千里公益發(fā)展促進(jìn)會(huì)在重慶北站南、北兩個(gè)廣場(chǎng)分別打造了一個(gè)“青年志愿服務(wù)驛站”，首批面向社會(huì)招募60名青年志愿者組建了重慶火車北站地區(qū)青年志愿者服務(wù)隊(duì)，自此便開動(dòng)了這輛“青年志愿服務(wù)動(dòng)車號(hào)”列車。連續(xù)4年，站區(qū)春運(yùn)志愿服務(wù)從未間斷，其中2016年更是全年節(jié)假日無休，2018年還新增了暑運(yùn)志愿服務(wù)。

起步之年，正逢重慶北站北廣場(chǎng)通車元年，站區(qū)配套設(shè)施不夠完善，與站區(qū)旅客的實(shí)際需求不相適應(yīng)，志愿者便成為了站區(qū)的關(guān)鍵“導(dǎo)航儀”。截至2019年3月，重慶火車北站地區(qū)累計(jì)面向社會(huì)招募常態(tài)化志愿者530余名，參與志愿服務(wù)達(dá)6800人次，志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)63232小時(shí)，有效服務(wù)旅客572萬人次。

打造“六個(gè)有”陣地

志愿服務(wù)陣地是志愿者提供志愿服務(wù)的有效平臺(tái)，是推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

一是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。兩江新區(qū)團(tuán)工委聯(lián)合重慶火車北站地區(qū)綜合管理局、綜合執(zhí)法大隊(duì)和鐵路部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織化推進(jìn)站區(qū)青年志愿服務(wù)陣地打造。二是建立標(biāo)識(shí)體系。統(tǒng)一推廣運(yùn)用具有兩江新區(qū)元素的志愿服務(wù)標(biāo)識(shí)，制定了陣地化標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有固定位置、有穩(wěn)定的志愿服務(wù)隊(duì)伍、有完善的管理制度、有常態(tài)化的服務(wù)、有志愿服務(wù)文化墻。規(guī)范化建立志愿服務(wù)陣地，有效拓寬了站區(qū)志愿服務(wù)覆蓋面，同時(shí)加強(qiáng)了團(tuán)組織對(duì)青年志愿者的凝聚力和吸引力。

陣地以“青年志愿服務(wù)驛站”為中心，發(fā)揮著整合社會(huì)資源、凝聚志愿者力量的作用，讓旅客能在第一時(shí)間找得到陣地、看得到志愿者、尋得到幫助。此外，驛站作為一個(gè)輻射點(diǎn)，讓“有困難找志愿者、有時(shí)間做志愿者”成為來往旅客的理念共識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造了良好的互助氛圍。

推動(dòng)“社會(huì)化”運(yùn)營(yíng)

社會(huì)化既是志愿服務(wù)常態(tài)化的必然要求和發(fā)展方向，也是優(yōu)化志愿服務(wù)工作的有效手段和實(shí)踐基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)社會(huì)化，一要明確主責(zé)。北站志愿服務(wù)以團(tuán)組織、站區(qū)管理和執(zhí)法部門、鐵路部門主“導(dǎo)”，以社會(huì)組織從事、主“管”志愿服務(wù)工作，以志愿者主“動(dòng)”服務(wù)旅客，著力有序引導(dǎo)、規(guī)范管理、拓展陣地、打造品牌。二要號(hào)召多方參與?；疖嚤闭局驹阜?wù)與重慶20多所高校建立聯(lián)系，在志愿服務(wù)過程中，大學(xué)生將更深入接觸社會(huì)，積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。三要借助企業(yè)支持。引導(dǎo)企業(yè)在“企業(yè)志愿服務(wù)日”開展黨建帶團(tuán)建志愿服務(wù)活動(dòng)，積極履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)動(dòng)企業(yè)員工創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值。四要服務(wù)發(fā)展。在站區(qū)打造兩江新區(qū)招商引資政策解讀陣地，服務(wù)、賦能兩江新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

創(chuàng)立“站小青”品牌

專業(yè)化是志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的必要條件和主要趨勢(shì)。創(chuàng)立志愿服務(wù)項(xiàng)目品牌是對(duì)志愿服務(wù)工作專業(yè)化、系統(tǒng)化、常態(tài)化的總結(jié)與深化，是志愿服務(wù)常態(tài)化的必要舉措。重慶火車北站地區(qū)通過4年的實(shí)踐探索，經(jīng)驗(yàn)越來越豐富，影響力越來越大，隊(duì)伍、制度建設(shè)越來越完善，功能也從單一服務(wù)逐漸向多元化發(fā)展，如為小朋友提供的“兒童樂園”，為老幼病殘?jiān)屑甭每烷_辟的“綠色通道”，為返鄉(xiāng)青年搭建的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)咨詢”“黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接”平臺(tái)等。

從2018年初起，“兩江·站小青”項(xiàng)目品牌開始進(jìn)入大眾視野，在微信、QQ、微博、抖音等平臺(tái)“吸粉”無數(shù)，“兩江·站小青”MV、快閃視頻網(wǎng)絡(luò)播放量超過20萬次。與“兩江·站小青”關(guān)聯(lián)的陣地、組織、項(xiàng)目、個(gè)人也被選樹為各類典型，曾獲2018年重慶市最美志愿服務(wù)站（崗）、第三屆重慶市優(yōu)秀青年志愿服務(wù)組織、第四屆中國(guó)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽重慶賽區(qū)金獎(jiǎng)等榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)20余項(xiàng)次。

接下來，兩江新區(qū)相關(guān)單位還將以項(xiàng)目凝聚具有專業(yè)服務(wù)能力的團(tuán)隊(duì)，以專業(yè)化的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的聚集，推動(dòng)“兩江·站小青”發(fā)展成為具有較高專業(yè)服務(wù)能力、運(yùn)營(yíng)能力、發(fā)展能力的志愿服務(wù)組織。

加強(qiáng)“規(guī)范化”建設(shè)

建立健全志愿服務(wù)體制機(jī)制，是保護(hù)和推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展的保障和支撐。一是基于站區(qū)旅客實(shí)際需求，制定青年志愿者服務(wù)隊(duì)協(xié)調(diào)機(jī)制、管理體系。建立志愿者招募、培訓(xùn)、管理、上崗服務(wù)、激勵(lì)保障等制度，編印《重慶火車北站地區(qū)青年志愿服務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)》，對(duì)志愿者進(jìn)行“線下定期+線上滾動(dòng)”培訓(xùn)，加強(qiáng)、規(guī)范志愿者服務(wù)隊(duì)管理、運(yùn)營(yíng)。二是以旅客需求為導(dǎo)向，做細(xì)做實(shí)站區(qū)志愿服務(wù)工作。采取按需設(shè)崗、人崗對(duì)接、“定崗+流動(dòng)”式的服務(wù)模式，為旅客提供指路問詢、便民利民、應(yīng)急救援、秩序維護(hù)等基礎(chǔ)性志愿服務(wù)。針對(duì)老幼病殘?jiān)屑钡忍厥馊后w，提供行李車、輪椅、便捷通道、服務(wù)熱線等“綠色通道”服務(wù)。三是開發(fā)“V笑北站”微信小程序。利用智能化的志愿者管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)志愿者的管理和對(duì)旅客需求的便捷服務(wù)，綜合考慮站區(qū)實(shí)際情況、志愿者服務(wù)能力、旅客需求等方面因素，程序主要涵蓋周邊志愿服務(wù)站點(diǎn)、商鋪位置以及站區(qū)地圖、交通線路圖等的搜索查詢，同時(shí)還設(shè)有旅客留言、一鍵救援等功能，通過智能化手段彌補(bǔ)志愿者人手、時(shí)間不足等問題，避免“人海戰(zhàn)術(shù)”式的志愿服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐呼喚千千萬萬的青年志愿者，中國(guó)青年志愿者事業(yè)需要進(jìn)一步發(fā)展。2019年，重慶火車北站地區(qū)志愿服務(wù)在以往的基礎(chǔ)上還將進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)火車站、機(jī)場(chǎng)、港口碼頭、長(zhǎng)途汽車站、軌道交通與公交站接駁區(qū)全覆蓋，參與服務(wù)的志愿者也不再以高校青年學(xué)生群體為主，還將擴(kuò)大范圍，吸引如企業(yè)青年員工、親子家庭等群體成為志愿服務(wù)的主體；志愿服務(wù)內(nèi)容將更加豐富，覆蓋面將更加廣泛，同時(shí)也將在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮更為重要的作用，更加有效推進(jìn)志愿服務(wù)崗位化、專業(yè)化、常態(tài)化建設(shè)。

（作者范宇系團(tuán)重慶兩江新區(qū)工委書記；孫德全系重慶兩江新區(qū)千里公益發(fā)展促進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)；牛寶寧系重慶兩江新區(qū)千里公益發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）