曲國(guó)鵬 , 吳 侃

(1.江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程技術(shù)學(xué)院,江蘇 徐州 221116； 2.中國(guó)礦業(yè)大學(xué)環(huán)境與測(cè)繪學(xué)院,江蘇 徐州 221116)

城市是人類社會(huì)文明程度的象征,城市的發(fā)展歷經(jīng)傳統(tǒng)城市到目前現(xiàn)代城市、數(shù)字城市、智慧城市以及設(shè)想中的未來(lái)城市等不同發(fā)展模式。智慧城市就是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息,從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng),為人類創(chuàng)造更美好的城市生活[1]。智慧城市建設(shè)將極大提高城市的環(huán)境承載力,有效驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式調(diào)整,全方位提升人們對(duì)美好城市生活的向往的感知。

1 從智慧城市到新型智慧城市

1.1 徐州市城市現(xiàn)狀

徐州市城市總體規(guī)劃(2007-2020)2007年經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)通過(guò),2012年啟動(dòng)總規(guī)修訂工作,2017年6月國(guó)務(wù)院正式批復(fù)徐州市城市總體規(guī)劃(2007-2020)(2017年修訂),本次修訂最大亮點(diǎn)是國(guó)家層面首次明確了徐州市淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的總體城市定位。同時(shí)本輪修改中心城區(qū)2020年規(guī)劃人口達(dá)到288萬(wàn)人,建設(shè)用地316.19平方公里。遠(yuǎn)景規(guī)劃2030年整個(gè)規(guī)劃區(qū)人口將達(dá)到500萬(wàn)人,城鎮(zhèn)人口450萬(wàn),城鎮(zhèn)化率達(dá)到90%。

1.2 徐州市智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀

自 2008年IBM正式提出“智慧的城市”愿景以來(lái),經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展,包括徐州市和徐州市豐縣在內(nèi)全國(guó)有超過(guò)300個(gè)以上城市(鎮(zhèn))進(jìn)行了智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。目前徐州市正加快打造智慧國(guó)土、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧旅游等智慧平臺(tái),推進(jìn)智慧徐州的建設(shè)。

2012年黨的十八大以來(lái),隨著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進(jìn),特別是新發(fā)展理念的不斷深入,網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)及大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)以及”互聯(lián)網(wǎng)+”和數(shù)字中國(guó)建設(shè)的發(fā)展,推動(dòng)了智慧城市向新型智慧城市的演進(jìn)。2015年互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)提出新型智慧城市建設(shè)的“六個(gè)一”建設(shè)理念,推動(dòng)新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代化城市的深度融合,實(shí)現(xiàn)城市智慧發(fā)展的新生態(tài)。徐州市在區(qū)域中心城市的建設(shè)進(jìn)程中,理應(yīng)抓住新型智慧城市建設(shè)的重大機(jī)遇,推動(dòng)城市健康、快速、高質(zhì)量地發(fā)展。

2 新型智慧城市內(nèi)涵分析

2.1 新型智慧城市的架構(gòu)[2]

新型智慧城市是以具有科學(xué)城市治理理念的智慧型服務(wù)政府為主導(dǎo),建構(gòu)在信息泛在基礎(chǔ)之上的新型城市發(fā)展模式。王家耀院士認(rèn)為新型智慧城市與智慧城市并無(wú)本質(zhì)上的區(qū)別,新型智慧城市在建設(shè)上更加突出“互聯(lián)網(wǎng)+”、時(shí)空大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興信息技術(shù)與城市發(fā)展融合創(chuàng)新,提高城市治理能力現(xiàn)代化水平。新型智慧城市的“新”主要體現(xiàn)在“以人為本”的新理念、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)空大數(shù)據(jù)的新思維以及系統(tǒng)工程的新方法。新型智慧城市的總體架構(gòu)見(jiàn)圖1。

圖1 新型智慧城市總體架構(gòu)

2.2 時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)構(gòu)建

新型智慧城市建設(shè)將面臨越來(lái)越多的城市數(shù)據(jù),無(wú)所不在的傳感器網(wǎng)將產(chǎn)生反映自然和人類活動(dòng)的TB到PB級(jí)、EB級(jí)越來(lái)越多的數(shù)據(jù)。李德仁院士指出用以存儲(chǔ)快速增長(zhǎng)數(shù)據(jù)的投入和存儲(chǔ)規(guī)模成為制約城市監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)展的重要因素,同時(shí)數(shù)據(jù)快速增長(zhǎng)導(dǎo)致查詢輸出規(guī)模超過(guò)了人工處理的極限[3]。大數(shù)據(jù)時(shí)代將面臨著存不起、查不準(zhǔn)等挑戰(zhàn)。

數(shù)據(jù)來(lái)源于人類活動(dòng)。通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)的分析會(huì)發(fā)現(xiàn)人們的活動(dòng)中大約90%的信息都與位置有關(guān),信息的時(shí)間特性和空間特性決定了所有的大數(shù)據(jù)本質(zhì)上都是“時(shí)空大數(shù)據(jù)”。把分散和分割的大數(shù)據(jù)匯聚到一定的平臺(tái)上即時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái),時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)是新型智慧城市建設(shè)和運(yùn)行的“智慧大腦”。大數(shù)據(jù)的價(jià)值要靠時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)來(lái)挖掘和發(fā)現(xiàn),離開(kāi)它大數(shù)據(jù)也就沒(méi)有利用的價(jià)值了。

因此建構(gòu)在信息泛在基礎(chǔ)之上的智慧城市應(yīng)用要特別重視時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)的構(gòu)建,實(shí)現(xiàn)時(shí)空大數(shù)據(jù)的融合、分析、挖掘、可視化及智能服務(wù)等。時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)包括時(shí)空信息數(shù)據(jù)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)定位服務(wù)、云服務(wù)和云計(jì)算服務(wù)等內(nèi)容[4]。就目前信息技術(shù)發(fā)展的水平來(lái)看,時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)在構(gòu)建時(shí)可以采用的技術(shù)體制見(jiàn)表1。

表1 時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)構(gòu)建模式

3 徐州市新型智慧城市發(fā)展模式

新型智慧城市建設(shè)注重內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力打造,不同的城市可以結(jié)合自身的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì),演進(jìn)出自身的智慧路徑。對(duì)于徐州而言,淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的區(qū)位發(fā)展定位,決定了智慧徐州的建設(shè)要放眼整個(gè)淮海地區(qū),以服務(wù)城市中人的全面發(fā)展的理念與視野做好城市發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。

3.1 智慧徐州建設(shè)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

智慧城市頂層設(shè)計(jì)是關(guān)系全局的重大問(wèn)題,頂層設(shè)計(jì)能否落地將關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃的成敗。頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃若時(shí)間太長(zhǎng)、范圍太廣超出了頂層設(shè)計(jì)人員(多數(shù)為IT開(kāi)發(fā)技術(shù)人員)的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)就很難保證質(zhì)量。就目前徐州城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言,現(xiàn)有的人力、財(cái)才以及知識(shí)經(jīng)驗(yàn)等還不足以支撐全市范圍的新型智慧城市頂層設(shè)計(jì),因此在目前階段頂層設(shè)計(jì)上應(yīng)精簡(jiǎn)目標(biāo),追求少而精,要考慮到管理者的精力、經(jīng)驗(yàn)和人才的情況,重點(diǎn)管理的內(nèi)容少些成功的機(jī)率自然會(huì)提高。目前徐州新型智慧城市應(yīng)重點(diǎn)做好智慧交通、國(guó)土、旅游、醫(yī)療、教育、商貿(mào)等方面的建設(shè)。

3.2 智慧徐州建設(shè)要特別重視人才建設(shè)

智慧城市建設(shè)離不開(kāi)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興信息技術(shù)的應(yīng)用。在《2018年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》中明確指出：人工智能是引領(lǐng)未來(lái)的戰(zhàn)略性技術(shù),也是新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動(dòng)力。根據(jù)高盛《全球人工智能產(chǎn)業(yè)分布》報(bào)告統(tǒng)計(jì),2017 年全球新興人工智能項(xiàng)目中,中國(guó)占據(jù)51%,但全球人工智能人才儲(chǔ)備方面,中國(guó)卻只有5%左右。人工智能領(lǐng)域人才的培養(yǎng)落后于社會(huì)和產(chǎn)業(yè)需求,“量”和“質(zhì)”都有待提升。

因此徐州市在智慧城市建設(shè)上應(yīng)發(fā)揮好徐州高校人才第一資源的優(yōu)勢(shì),特別是加強(qiáng)與人工智能相關(guān)的智能科學(xué)與技術(shù)等專業(yè)建設(shè),完善人工智能基礎(chǔ)理論,計(jì)算機(jī)視覺(jué)與模式識(shí)別,數(shù)據(jù)分析與機(jī)器學(xué)習(xí),自然語(yǔ)言處理,知識(shí)工程,智能系統(tǒng)等相關(guān)專業(yè)方向建設(shè),為智慧城市建設(shè)提供人才支撐。

3.3 智慧徐州建設(shè)要加強(qiáng)對(duì)新規(guī)范的認(rèn)知與應(yīng)用

目前在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)組、總體組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下已先后制定發(fā)布12項(xiàng)智慧城市領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),2018年6月《智慧城市頂層設(shè)計(jì)指南》等5項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也已發(fā)布,預(yù)計(jì)今年還將有11項(xiàng)智慧城市國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)讓智慧城市建設(shè)有章可循,徐州智慧城市建設(shè)要加強(qiáng)對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用、以標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo),強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng),助力城市的智慧程度不斷提升。

4 結(jié)語(yǔ)

新型智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到城市建設(shè)的方方面面,同時(shí)智慧城市建設(shè)也是一把手工程,在具體建設(shè)過(guò)程中要將強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用與市民的主體參與有機(jī)融合,營(yíng)造大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新的開(kāi)放的城市創(chuàng)新生態(tài),不斷提升人民群眾城市生活的幸福感、獲得感和滿意度。