將扶貧資金“曬”在網(wǎng)上

□唐 莉

扶貧資金是黨和國(guó)家給予貧困地區(qū)和貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擺脫貧困、走向致富的專項(xiàng)資金，承載著貧困群眾過(guò)上幸福生活的希望。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”，一分一厘都不能亂花，更容不得動(dòng)手腳、玩貓膩。

今年，遼寧丹東嘗試采取“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”模式，通過(guò)建設(shè)“惠民扶貧資金網(wǎng)”，把分散在各地區(qū)各部門的多種惠民扶貧資金“曬”在網(wǎng)上，實(shí)現(xiàn)了“線上精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)線索，線下精準(zhǔn)快查快處”，讓惠民扶貧領(lǐng)域的違紀(jì)違法、作風(fēng)不實(shí)、失職失責(zé)等問(wèn)題無(wú)處遁形。

從客觀上看，貧困群眾的“救命錢”之所以屢遭“惦記”，原因在于扶貧資金來(lái)源多、涉及部門互不隸屬，導(dǎo)致信息不通，難以相互監(jiān)督，導(dǎo)致個(gè)別農(nóng)村干部心懷僥幸，弄虛作假，不惜觸犯“高壓線”。同時(shí)，農(nóng)村錯(cuò)綜復(fù)雜的“熟人圈”，一定程度上干擾了村干部秉公用權(quán)。還要看到，盡管要求健全公告公示制度，但傳統(tǒng)的公告方式，由于制作成本、公開(kāi)介質(zhì)的限制，對(duì)較大范圍內(nèi)的公開(kāi)，往往只能簡(jiǎn)單羅列一些項(xiàng)目與數(shù)字，而在具體區(qū)域內(nèi)的逐筆公開(kāi)，又往往知曉范圍窄，公開(kāi)的效果并不理想。

因此，對(duì)扶貧資金的管理監(jiān)督，需要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”的意識(shí)。互聯(lián)網(wǎng)可以容納海量信息，無(wú)論扶貧資金種類多么復(fù)雜、項(xiàng)目如何繁多、數(shù)量如何細(xì)碎，都可以做到逐筆公開(kāi)，落實(shí)到人頭，厘清每筆資金的來(lái)龍去脈。群眾通過(guò)電腦、手機(jī)，就可以看到發(fā)了什么錢，都給誰(shuí)發(fā)了，是否有違規(guī)、不公平、不合理的問(wèn)題，還可以橫向比較和了解有關(guān)的政策。更重要的是，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，利用互聯(lián)網(wǎng)的互動(dòng)特點(diǎn)，還可以實(shí)現(xiàn)“一鍵通”實(shí)名舉報(bào)，實(shí)現(xiàn)全民監(jiān)督。而有關(guān)監(jiān)督管理部門則可以通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)分析，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目是否合理、資金使用是否科學(xué)、扶貧效果是否明顯、是否有違紀(jì)違規(guī)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督。

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)到了“啃硬骨頭”的關(guān)鍵時(shí)期，用好扶貧資金是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的必然要求。通過(guò)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧資金的公開(kāi)與監(jiān)督一體化，確保扶貧資金花在“刀刃”上，提高資金使用效益，推動(dòng)各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)到位。 （摘自《 人民日?qǐng)?bào) 》）

評(píng)先選優(yōu)慎用網(wǎng)絡(luò)投票

□符明川

正值脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝時(shí)期，基層一線涌現(xiàn)了許多先進(jìn)的個(gè)人和集體，各地各部門通過(guò)開(kāi)展評(píng)先選優(yōu)活動(dòng)，表彰先進(jìn)，樹(shù)立榜樣，進(jìn)一步推動(dòng)工作高效、有序、有力開(kāi)展。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的方便、快捷和廣泛性，許多主辦方便利用網(wǎng)絡(luò)投票的方式進(jìn)行評(píng)選。這本無(wú)可厚非，但一些候選人，為了排名，天天發(fā)信息提醒親朋好友、同事同學(xué)參與投票，甚至一些單位把投票當(dāng)成一種“政治任務(wù)”，要求單位的所有成員都必須參加。出于交情或者“任務(wù)”，人們有時(shí)不得不勉為其難地為親戚、朋友以及其他一些略有交集的人投上“寶貴”的一票，即使他們的事跡與其他候選人相差甚遠(yuǎn)。更有甚者直接花錢雇用“網(wǎng)絡(luò)水軍”刷票、拉票。這些亂象導(dǎo)致投票結(jié)果往往不能反映真實(shí)情況，反而會(huì)造成一些負(fù)面的社會(huì)影響，同時(shí)容易誘導(dǎo)候選人投機(jī)取巧、助長(zhǎng)功利之心，與評(píng)選的初衷背道而馳。如此評(píng)選，評(píng)的不是實(shí)績(jī)，而是在拼人氣、拼財(cái)力，失去了評(píng)先選優(yōu)的意義。因此，先進(jìn)典型評(píng)選一定要慎用網(wǎng)絡(luò)投票，須堅(jiān)持“非必要不舉辦”的原則，并抵制低俗化、娛樂(lè)化、商業(yè)化傾向。對(duì)以加大宣傳為目的，確實(shí)需要舉辦的，應(yīng)注意做好以下幾點(diǎn)：

一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，掃除思想之弊。對(duì)候選人或單位，在啟用網(wǎng)絡(luò)投票評(píng)選前，要打好思想“免疫針”，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，正確看待投票結(jié)果，杜絕爭(zhēng)強(qiáng)攀比、投機(jī)倒把的心理，從源頭上堵住拉票、刷票亂象。

二是健全管理辦法，立好制度之墻。無(wú)規(guī)矩不成方圓。目前對(duì)網(wǎng)絡(luò)投票還暫無(wú)具體有效的管理辦法、措施，使得有人能夠“鉆空子”，把投票活動(dòng)當(dāng)作自己非法牟利的工具，造成了不良社會(huì)影響，踐踏了公平底線。故網(wǎng)絡(luò)投票前，主辦方需建立健全活動(dòng)管理辦法，確定投票范圍、參與方式、計(jì)票規(guī)則、懲處機(jī)制等，用制度管人，按制度辦事，做到有據(jù)可循、有規(guī)可依，切實(shí)筑牢制度“防火墻”。

三是嚴(yán)格監(jiān)督懲處，緊握戒律之尺。要向網(wǎng)絡(luò)投票候選人和參與者劃出紀(jì)律“底線”，在投票過(guò)程中，主辦方務(wù)必加大監(jiān)督力度，要對(duì)投票來(lái)源和票數(shù)增長(zhǎng)情況進(jìn)行跟蹤審查，確保投票行為真實(shí)有效，對(duì)使用軟件刷票、雇用“水軍”刷票、以“紅包”拉票等嚴(yán)重?fù)p害投票公正性的行為要實(shí)行“一票否決”。堅(jiān)決強(qiáng)化監(jiān)督“緊箍咒”，全力營(yíng)造公平公正的網(wǎng)絡(luò)投票環(huán)境。

網(wǎng)絡(luò)投票具有即時(shí)性、互動(dòng)性、廣泛性和社會(huì)化的特點(diǎn)，慎用網(wǎng)絡(luò)投票有助于工作開(kāi)展。反之，弄不好就會(huì)給工作帶來(lái)不良影響，甚至還會(huì)造成嚴(yán)重后果。唯有做到謹(jǐn)慎使用，才能使網(wǎng)絡(luò)真正成為我們學(xué)習(xí)、工作和生活中的助手。 （摘自《人民論壇網(wǎng)》）

黨建創(chuàng)新莫玩“文字游戲”

□郝建邦

創(chuàng)新是基層黨建發(fā)展的動(dòng)力，也是保持持久活力的源泉。一段時(shí)間以來(lái)，各地加強(qiáng)基層黨建創(chuàng)新，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，取得了良好效果。

但是，也要看到，有少數(shù)基層黨組織高喊“創(chuàng)新”號(hào)子，熱衷于整新花樣，文必見(jiàn)創(chuàng)新、言必稱創(chuàng)新、行必舉創(chuàng)新，衍生出許多所謂“新提法”，在名字上想辦法，搞所謂的“新瓶裝舊酒”。比如，有的單位搞“黨建＋”時(shí)生搬硬套，加進(jìn)去的事不下10件，卻基本與黨建不沾邊；有的地方缺乏前期實(shí)際調(diào)研，閉門造車，強(qiáng)調(diào)年年創(chuàng)新、事事創(chuàng)新。這些做法看似紅火熱鬧，實(shí)則藥罐里的棗兒——虛胖。所謂的“創(chuàng)新”，耗費(fèi)了精力、浪費(fèi)了財(cái)力，群眾不說(shuō)好，干部不理解，執(zhí)行不暢通，閉門造的“新車”根本跑不了基層的特色路。

創(chuàng)新是基層黨建工作的靈魂。黨建工作需要不斷創(chuàng)新，適應(yīng)不斷變化的新環(huán)境、新要求，黨的基層組織才能充滿活力。創(chuàng)新不是“左手換右手”的簡(jiǎn)單改變，也不是形式上的玩文字游戲。如果脫離了實(shí)際，就會(huì)演變成形式主義。這樣既不符合基層胃口，也不切合實(shí)際情況，更不解決具體問(wèn)題，顯然與黨建工作的宗旨背道而馳。要樹(shù)立鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵、點(diǎn)準(zhǔn)要害、直指問(wèn)題，從薄弱環(huán)節(jié)下手。要把創(chuàng)新的著力點(diǎn)放在提升黨員干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力上，把創(chuàng)新的落腳點(diǎn)放在給人民群眾辦了多少實(shí)事上，用實(shí)干作風(fēng)、高效業(yè)績(jī)、服務(wù)效益贏得群眾口碑。

（摘自《中國(guó)組織人事報(bào)》）

漫 評(píng)

責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，不分頭銜高低

□董甘布

當(dāng)干部，不同人有不同理解。有人認(rèn)為，當(dāng)干部，“有面子”“有地位”“有權(quán)力”“有保障”；有人認(rèn)為，當(dāng)干部，“擔(dān)責(zé)任”“被監(jiān)督”“受約束”“不自由”。事物兩面性總會(huì)同時(shí)存在。認(rèn)識(shí)到當(dāng)干部的兩面性，就要有“選擇就要負(fù)責(zé)”的自覺(jué)。當(dāng)干部，不受約束，不負(fù)責(zé)任，不扛擔(dān)當(dāng)，如此美事只是理想國(guó)的夢(mèng)。不做南柯一夢(mèng)遐想，回歸干部本位，不分頭銜高低，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，才不會(huì)辜負(fù)新時(shí)代好時(shí)光和群眾的期待眼神。

（摘自《求是漫評(píng)》）