朱得啟

摘 要：當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展備受社會(huì)關(guān)注。只有解決好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制約因素，才能有利于社會(huì)整體發(fā)展水平的提升。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的人才因素、組織能力水平、政策化管理等深刻剖析制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的因素

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì);制約;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;經(jīng)營

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到各方面因素的影響，下面全面分析農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才資源。組織管理水平，政策化管理等進(jìn)行合理有效的分析，加強(qiáng)對(duì)綜合農(nóng)村環(huán)境的分析能力，以解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各類問題。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的人才匱乏因素

人才是創(chuàng)新與發(fā)展的第一資源。人才資源的綜合管理可以有效提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。當(dāng)前，由于農(nóng)村待遇偏低，整體上缺乏獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，因此農(nóng)村人才流失嚴(yán)重，這就會(huì)直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村中的年輕人往往不愿意在村里工作，而懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、有能力的人才往往更希里到城市里干事業(yè)。要想提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展水平，就必須對(duì)農(nóng)村人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，建立激勵(lì)機(jī)制，得以留住人才，打破農(nóng)村的人才資源長(zhǎng)期得不到保障、影響人才資源穩(wěn)定性的壁壘。

二、農(nóng)村的組織規(guī)劃力水平不足

當(dāng)前，農(nóng)村干部文化偏低，年齡偏大，整體素質(zhì)不高，接受新知識(shí)，新事物的能力有限，加強(qiáng)發(fā)展的觀念不強(qiáng)，思路不清，創(chuàng)新不夠，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富上缺點(diǎn)子、少辦法，難以找到適合本地發(fā)展的致富之路，多數(shù)還停留在維持現(xiàn)狀上。他們大部分時(shí)間都用來忙于日常事務(wù)，完成上級(jí)部門各項(xiàng)工作任務(wù)，而對(duì)如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持觀望態(tài)度，面對(duì)無資源，無發(fā)展的狀況無能為力，不能有效的組織規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，缺乏對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速分析，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度較低

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要舉措。 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整向廣度和深度進(jìn)軍，增加農(nóng)業(yè)的附加值，使農(nóng)業(yè)的整體效益得到顯著提高。農(nóng)村缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，專業(yè)化生產(chǎn)程度低，沒有龍頭企業(yè)作為支撐，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為分散。而現(xiàn)行的土地政策很難將土地進(jìn)行有效的流轉(zhuǎn)，以家庭經(jīng)營模式為主要形式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度較低，不能有效的抵御市場(chǎng)行情帶來的風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以持住增長(zhǎng)。

四、比較利益偏低對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成不利影響

自改革開放以來，總體上來講我國農(nóng)民階層在社會(huì)階層結(jié)構(gòu)高度分化的過程當(dāng)中最為顯著，也最為引人注目。清一色的種田人同樣有著強(qiáng)烈的致富欲望，突破了傳統(tǒng)、土地、身份對(duì)其的固有限制，使幾十年的城鄉(xiāng)壁壘被沖開?，F(xiàn)階段，農(nóng)民階層大致由八大群體組成，即“農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者群體、農(nóng)民工群體，私有企業(yè)群體、雇工群體，鄉(xiāng)村管理者群體、農(nóng)村知識(shí)分子群體、其他從業(yè)人員（主要指家務(wù)勞動(dòng)者）”。究其原因有很多，有包括政策及主體心理等多方面，而其中個(gè)非常重要的原因則是農(nóng)業(yè)比較利益較低。具體來講，相對(duì)于發(fā)達(dá)國家來看，我國的農(nóng)民可以說是最大的弱勢(shì)群體，而非富裕階層。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)并不協(xié)調(diào)，同時(shí)工農(nóng)業(yè)商品比價(jià)也缺乏合理，可以說農(nóng)業(yè)投入成本較高且產(chǎn)出較低，盡管這種分化現(xiàn)象從整體上、長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來講，對(duì)整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用，而且也是發(fā)展的必然。然而，高度快速的分化過程，由于比較利益偏低而直接導(dǎo)致做大量生產(chǎn)要求素基于各種途徑向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重制約農(nóng)民生產(chǎn)積極性的提升，削弱了農(nóng)業(yè)積累能力，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展將會(huì)受到各種各樣的限制，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)構(gòu)成不利影響。

五、科技進(jìn)步難以滿足

談及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就不得不談及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)?？梢哉f， 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝而發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)。從總體上來講，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)歷經(jīng)多年探究，獲得了高速的發(fā)展并取得良好的成效。然而，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展仍表現(xiàn)出地區(qū)性發(fā)展且普及不均衡的嚴(yán)重問題，農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用程度及水平不足、農(nóng)業(yè)科研力量薄弱、農(nóng)業(yè)科研成果不足及無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力等問題依然存在，尤其是在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)更為明顯。為了切實(shí)推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)這一基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)， 就必須緊抓農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步這一切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性抓手。

六、農(nóng)民文化素質(zhì)有待提升

一方面，受地區(qū)物質(zhì)文化水平不足的制約與影響，尤其是在偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)民文化素質(zhì)水平多有不足;另一方面，在比較利益等多方面的影響和作用下，農(nóng)村地區(qū)更是出現(xiàn)了人才流失，特別是年輕且有一定文化素質(zhì)的農(nóng)民大批流向城市。現(xiàn)階段，仍留在農(nóng)村或肯留在農(nóng)村的大多數(shù)為老弱婦幼，他們的文化素質(zhì)水平較差，思想觀念也比較落后，市場(chǎng)意識(shí)尤為薄弱。與此同時(shí)，他們或主動(dòng)、或被動(dòng)地接受外界信息的能力較差，接受與利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的意識(shí)及能力不足。至此，通過上述對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民素質(zhì)與農(nóng)村智力結(jié)構(gòu)的描述，也可以看出其很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變和國家工業(yè)化發(fā)展的需求。

綜上所述，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素多而復(fù)雜，除了受人才條件、組織規(guī)劃、政策等因素的影響，還有一些其他因素制約，在面對(duì)具體問題時(shí)，需要以合理的方式提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，改善制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的因素問題，才能有效提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展效