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        農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

        2019-11-13 12:44:40周梅
        農(nóng)家科技中旬版 2019年10期
        關(guān)鍵詞:龍頭企業(yè)

        周梅

        摘 要:近年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到很大發(fā)展,在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位,但受到早期生產(chǎn)力落后的影響,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一些問(wèn)題。基于此,本文首先對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,然后針對(duì)問(wèn)題、結(jié)合案例提出相應(yīng)解決策略。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);龍頭企業(yè);農(nóng)業(yè)科技

        農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是指研究農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力運(yùn)動(dòng)規(guī)律的科學(xué),又叫勞動(dòng)經(jīng)濟(jì),即經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于勞動(dòng)力資源的占有和配置。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面一些問(wèn)題和挑戰(zhàn),一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品種類需要不斷創(chuàng)新,再能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面各地區(qū)不斷擴(kuò)大城市規(guī)模,使農(nóng)業(yè)土地面積不斷減少。

        一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

        1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。由于受到自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件的限制,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的選擇、組織、分布上存在趨同的問(wèn)題。在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)時(shí),沒(méi)有做到認(rèn)真、細(xì)致、全面的調(diào)研,區(qū)域間只要有一個(gè)地區(qū)率先做采取了什么措施,其他地區(qū)就會(huì)跟風(fēng)做出同樣的選擇,造成區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)激烈,最后都得不到發(fā)展。

        2.缺少資金支持。農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏資金支持,是限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)升級(jí)的重要原因。首先是很多農(nóng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)線的能力不足和缺少技術(shù)升級(jí)的資金支持。然后是農(nóng)業(yè)企業(yè)受到市場(chǎng)蕭條的影響,遇到困難的企業(yè),得不到維持運(yùn)轉(zhuǎn)的資金支持。三是農(nóng)業(yè)企業(yè)在缺少收購(gòu)季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品的資金。

        3.缺少龍頭企業(yè)或企業(yè)規(guī)模較小。許多農(nóng)業(yè)地區(qū)沒(méi)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或龍頭企業(yè)規(guī)模小,起不到帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。主要原因是農(nóng)業(yè)地區(qū)工業(yè)水平低,很難形成大型龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè),更不容易將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工。其次,由于資源單一貧乏,難以對(duì)資源進(jìn)行整合,且農(nóng)業(yè)地區(qū)資金短缺、技術(shù)不足,難以形成龍頭企業(yè)。

        二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

        1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),尋找新的經(jīng)濟(jì)增站點(diǎn)。一方面要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度,找到農(nóng)業(yè)地域特色資源,建立可持續(xù)發(fā)展的“特色型”項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的改造,引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,通過(guò)先進(jìn)技術(shù)調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)一、二、三級(jí)產(chǎn)業(yè)間的相互滲透、融合,對(duì)原材料工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,提升加工層次,提高產(chǎn)品價(jià)值,發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)一、二級(jí)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用,形成聯(lián)動(dòng)力大、輻射力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。另一方面,充分發(fā)揮地區(qū)特色優(yōu)勢(shì),綜合加工、綜合利用,并安排大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。以江蘇省張家港市為例,張家港市對(duì)針對(duì)市內(nèi)“小而散”的企業(yè),一方面通過(guò)技術(shù)改進(jìn)、合資進(jìn)行延伸擴(kuò)張、上項(xiàng)目、增后勁,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。另一方面在權(quán)制改革上下功夫,走“扎木成排”的道路,以一批具有知名度的企業(yè)為核心,實(shí)施企業(yè)兼并、改組,組建企業(yè)集團(tuán)。在全國(guó)前500家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)評(píng)比中,該市47家上榜。

        2.堅(jiān)持多方投資,增加資金投入。以江蘇省為例,一是全省建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以工補(bǔ)農(nóng)、以工建農(nóng)的制度,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工每年提取一定金額的工資,稅前列支,全省每年提取幾億元。二是全省無(wú)論任何單位和部門(mén),每個(gè)拿工資的人需要拿出一定金額的錢(qián)用于建立防洪、抗洪保安基金。征用土地要交納每公頃12000-18000元的農(nóng)業(yè)工程建設(shè)基金,每年約500萬(wàn)元。并征收糧油技術(shù)改進(jìn)費(fèi),每年約5000萬(wàn)元。江蘇省還大力扶持農(nóng)業(yè)工業(yè)的發(fā)展,近年來(lái)投入超過(guò)10個(gè)億,改造、擴(kuò)建7個(gè)尿素廠,對(duì)滿足省內(nèi)尿素供應(yīng)起到重要作用。光錫山市各級(jí)財(cái)政籌集的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金高達(dá)5.2億,各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,產(chǎn)生了積極的導(dǎo)向作用。蘇南地區(qū)的農(nóng)業(yè)投入也不落后,豐產(chǎn)田、屯良田十分普遍。

        3.積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。想要培育出一批具有影響力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),以現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)模式促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)該始終堅(jiān)持以企業(yè)規(guī)模追求經(jīng)濟(jì)效益,不斷提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,先滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,再將我國(guó)農(nóng)業(yè)品牌打進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)。以江蘇南京雨花茶有限責(zé)任公司為例,雨花茶1959年被評(píng)選為我國(guó)十大名茶之一,是江蘇省在新中國(guó)成立后研制出的名茶種類。60年代完全手工生產(chǎn)制作,產(chǎn)量一直徘徊在600公斤左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)者的需求。為了擴(kuò)大名品產(chǎn)量、提高規(guī)模效益、降低勞動(dòng)強(qiáng)度,自80年代初開(kāi)始嘗試使用機(jī)械生產(chǎn)雨花茶。1986年,雨花茶全程機(jī)制技術(shù)的研制獲得成功,使得雨花茶生產(chǎn)得以空前發(fā)展,茶園面積由60年代的幾千畝增加到目前的10萬(wàn)畝,雨花茶年產(chǎn)量1430噸,雨花茶產(chǎn)值2.8億元,雨花茶生產(chǎn)企業(yè)近300家,雨花茶機(jī)械生產(chǎn)線230多臺(tái),機(jī)制雨花茶占到雨花茶總產(chǎn)量的95%以上。

        4.大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技技術(shù)。近年來(lái),各地都在倡導(dǎo)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),要做好這種經(jīng)營(yíng)的“前道工序”,就要將先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)教給農(nóng)民。以江蘇省東臺(tái)市為例,東臺(tái)市建立了以市農(nóng)干校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大、鄉(xiāng)成人中心校、村農(nóng)民業(yè)余技術(shù)學(xué)校等為主體的教育網(wǎng)絡(luò),開(kāi)設(shè)了多種農(nóng)業(yè)技術(shù)課程。市、縣職業(yè)學(xué)校也面向農(nóng)民開(kāi)辦了15個(gè)職業(yè)班,還開(kāi)辦了應(yīng)用培訓(xùn)班400多期,每年培訓(xùn)農(nóng)民15萬(wàn)多人。同時(shí),全市還完善了以推廣技術(shù)為主的多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。由于技術(shù)的培訓(xùn)和推廣已形成體系和網(wǎng)絡(luò),一些多種經(jīng)營(yíng)的優(yōu)良品種和技藝以驚人的滲透力向全市輻射,并產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)收益,成為了東臺(tái)市多種經(jīng)營(yíng)的新生長(zhǎng)點(diǎn)。目前全市多種經(jīng)營(yíng)基本已經(jīng)達(dá)到品質(zhì)良種化、技藝現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)科技成了東臺(tái)市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

        5.開(kāi)拓綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)

        (1)建立綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)機(jī)制。要想促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,就應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步開(kāi)拓綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)。我國(guó)各地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異性。所以需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及氣候條件建立綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)機(jī)制,以此為后續(xù)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的指導(dǎo)方向。首先,各地區(qū)在實(shí)行綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中需設(shè)置符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況的戰(zhàn)略目標(biāo),并根據(jù)上級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策有計(jì)劃地確保綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)機(jī)制能夠發(fā)揮出真正的作用;其次,當(dāng)?shù)卣稗r(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén)需對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面的了解,并據(jù)此制定相關(guān)規(guī)范制度,設(shè)置適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色品牌產(chǎn)品與生產(chǎn)工藝,以此讓綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;再者,當(dāng)?shù)卣€應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制,根據(jù)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、營(yíng)銷等進(jìn)行合理的規(guī)劃,確保綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展;最后,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新,結(jié)合市場(chǎng)需求為人們提供滿意的綠色農(nóng)產(chǎn)品,并在綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)中切實(shí)做好產(chǎn)品檢測(cè)與加工工作,保證消費(fèi)者能夠獲得安全無(wú)害的綠色產(chǎn)品,以此打開(kāi)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

        (2)落實(shí)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。據(jù)相關(guān)報(bào)道:我國(guó)在2019年4月份在北京發(fā)布了首個(gè)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的文件《中國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報(bào)告2018》,這表明綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)正朝著積極方向前進(jìn)。我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已得到了國(guó)家認(rèn)可并取得了一定成就。全國(guó)范圍內(nèi)的有機(jī)質(zhì)含量已經(jīng)提高到24.3g/kg,整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境也日益改善,其中水稻、玉米、小米等主要農(nóng)作物化肥平均利用率上升為37.8%且農(nóng)藥使用率為38.8%,其中地膜使用區(qū)域如新疆等地,地膜回收利用率高達(dá)80%。為了實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)已開(kāi)始實(shí)施畜禽糞污資源回收利用計(jì)劃,并全力清理農(nóng)村地區(qū)環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象,以此加快綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。

        6.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

        (1)實(shí)現(xiàn)農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化。農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化實(shí)際上指的是在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)化肥、種植、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的資源共享,確保在平臺(tái)、生產(chǎn)商、營(yíng)銷企業(yè)間起到良好的互動(dòng)效果,以此有效提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易的效率。在農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立過(guò)程中,需時(shí)刻以生產(chǎn)需求為基準(zhǔn),借助網(wǎng)絡(luò)化優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)農(nóng)資銜接效果,進(jìn)而幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)中占據(jù)重要地位。同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品在推廣階段,還需具有一定的個(gè)性化特色,若所有產(chǎn)品的服務(wù)都相同,將失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),所以需結(jié)合用戶需求設(shè)置特色化服務(wù)功能。另外,在農(nóng)產(chǎn)品流通期間,可借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)線上交易,這樣既能降低交易雙方成本,也能增加交易速度。對(duì)于易壞易破產(chǎn)品,可利用國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)研發(fā)出新的交易技術(shù),以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

        (2)推廣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化主要是指推廣電商企業(yè)經(jīng)營(yíng)手段。實(shí)際上,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村生產(chǎn)狀況具有密切的關(guān)聯(lián)。首先,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者做好電商企業(yè)的開(kāi)發(fā)工作,在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)電商服務(wù),并建立專門(mén)的電商專業(yè)團(tuán)隊(duì),從而保證農(nóng)產(chǎn)品趨于信息化發(fā)展。另外,政府還應(yīng)當(dāng)做好扶持工作,利用補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)農(nóng)民參與到自主經(jīng)營(yíng)的電商事業(yè)中,以此讓我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展朝著蓬勃發(fā)展的方向前進(jìn)。

        三、結(jié)語(yǔ)

        綜上所述,在看到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)還要對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,找到合理的解決措施,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度,找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),堅(jiān)持多方投資,增加資金投入,積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),改善投資環(huán)境,堅(jiān)持走科技興農(nóng)之路,大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技技術(shù)。

        參考文獻(xiàn):

        [1]陳紅玲.農(nóng)業(yè)科技資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系研究——以東部地區(qū)為例[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃,2016,37(09):220-224.

        [2]孟鑫. 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的影響[D].山西農(nóng)業(yè)大學(xué),2015.

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