許晶 湖南師范大學(xué) 湖南長(zhǎng)沙 410000

全國(guó)婦聯(lián)關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展綱要(2010-2020)》促進(jìn)女性成長(zhǎng)的意見(jiàn)中指出:"深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下女性成長(zhǎng)的重大意義,促進(jìn)女性成長(zhǎng)是貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策的客觀要求""要加強(qiáng)教育培訓(xùn),為女性人才提高素質(zhì)增強(qiáng)實(shí)力提供服務(wù)"1.農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)在農(nóng)村人力資源開發(fā)中發(fā)揮著重大作用,為農(nóng)村建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)的初中級(jí)建設(shè)人才和熟練的勞動(dòng)者,其中對(duì)農(nóng)村女性進(jìn)行職業(yè)教育與培訓(xùn)的意義十分重大.

首先,加強(qiáng)農(nóng)村女性職業(yè)教育與培訓(xùn)有利于提高其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力.隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)村青壯年男性勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,婦女成為家庭農(nóng)副業(yè)的主要?jiǎng)趧?dòng)力,農(nóng)村勞動(dòng)力主體呈現(xiàn)出女性化趨勢(shì).,農(nóng)村女性職業(yè)教育與培訓(xùn)作為農(nóng)村女性人力資本投資的重要形式,是培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,提高農(nóng)村女性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,形成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收良性互動(dòng)格局的主要途徑.

其次,加強(qiáng)農(nóng)村女性職業(yè)教育與培訓(xùn)有利于提高其勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力.隨著城市化的發(fā)展,社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求也越來(lái)越高,大量的農(nóng)村女性勞動(dòng)力由于素質(zhì)不高,缺乏就業(yè)技能,不能很好地融入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)生活,制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度,也制約了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移層次的提高.通過(guò)接受職業(yè)教育與培訓(xùn),農(nóng)村女性就能掌握一定文化知識(shí)和先進(jìn)技術(shù),就會(huì)在就業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)提高其就業(yè)穩(wěn)定性和工資水平.因此,職業(yè)教育與培訓(xùn)對(duì)農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有重要作用.

一、影響農(nóng)村女性職業(yè)教育與培訓(xùn)的因素

(一)傳統(tǒng)文化觀念的影響

在我國(guó)傳統(tǒng)文化的影響下,"男主女從"從簡(jiǎn)單的兩性和分工到被制度化,女性定位于在家庭充當(dāng)賢內(nèi)助,男性則外出掙錢,是參政議政的當(dāng)家人.在此誤導(dǎo)下,也就出現(xiàn)了男女兩種不同的能力資源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并錯(cuò)誤地認(rèn)為女性的主要資源在于她的生育能力,而男性的主要資源在于他的工作能力.對(duì)能力資源評(píng)價(jià)的雙重標(biāo)準(zhǔn)和賦予男女不同的規(guī)范,無(wú)疑會(huì)對(duì)兩性社會(huì)化產(chǎn)生影響.對(duì)于農(nóng)村家庭來(lái)講,男孩子受教育的收益留在家庭內(nèi)部,而女孩子受教育的收益要"流向"其他的家庭,受這種觀念的影響,不僅在家庭內(nèi)部,社會(huì)對(duì)女性勞動(dòng)力也存在歧視,女性勞動(dòng)者的收入普遍低于男性,這就間接造成了女性教育成本的提高,家庭就更加不愿意讓女性接受教育或培訓(xùn),農(nóng)村家庭多男孩子受教育的投資積極性一般高于女性2.

(二)高強(qiáng)度的勞動(dòng)和生理負(fù)擔(dān)

由于我國(guó)農(nóng)民的非農(nóng)化進(jìn)程并不是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上展開的,從普遍情況來(lái)看,農(nóng)業(yè)對(duì)人力的依賴還很大,農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和社會(huì)化的程度仍然很低,再加上婦女的生育負(fù)擔(dān)以及尚未社會(huì)化的大量家務(wù)負(fù)擔(dān),因此女性的農(nóng)業(yè)社會(huì)化過(guò)程勢(shì)必給農(nóng)村婦女增加更高的勞動(dòng)強(qiáng)度和沉重的生理負(fù)擔(dān).女性的利益往往在家庭中更容易被忽視和犧牲.由于妻子長(zhǎng)期以來(lái)一直是個(gè)犧牲者的角色:為了丈夫的發(fā)展、兒女的成長(zhǎng)、老人的安康而犧牲自己的青春、愛(ài)好、理想、時(shí)間、精力等這些女性所能夠付出的東西.女性的這種犧牲雖然受到了贊揚(yáng),但卻被認(rèn)為是理所當(dāng)然的.這從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明女性的主體性在家庭中遭到漠視和踐踏,女性的利益被贊美的言辭不斷地"犧牲".

(三)女性教育資源投入的不平衡

舒爾茨曾說(shuō)過(guò):"窮人福利改善的決定要素不是耕地、空間和能源而是人口質(zhì)量的改善和知識(shí)的增進(jìn)."最主要最關(guān)鍵的就是女性人力資本投入不足,農(nóng)村婦女受教育程度普遍偏低.大量的研究表明,受教育程度與收入存在正相關(guān)關(guān)系.家庭是人力資本的投資主體,家庭經(jīng)濟(jì)條件對(duì)于孩子教育投資起著決定性的作用,絕大部分農(nóng)村家庭的教育投資具有性別偏好.在經(jīng)濟(jì)因素與性別因素交互作用下,貧困農(nóng)民家庭傾向于將稀缺的教育資源分配給男孩,女性在家庭教育資源配置中處于不利的地位,越是資源缺乏的家庭,越有可能犧牲女孩的教育權(quán)益而保證男孩受教育的需求.

另外,農(nóng)村教育資源的稀缺性也影響女性接受職業(yè)教育的機(jī)會(huì).農(nóng)村的學(xué)校數(shù)量少,而且教育質(zhì)量偏低,部分鄉(xiāng)里只有一所初級(jí)中學(xué)或高級(jí)中學(xué),優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在縣級(jí)地區(qū).如上所述,在傳統(tǒng)性別觀念的影響下,這種稀缺的教育資源理所當(dāng)然由男性享受.因此,受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源以及教育資源的制約,大多數(shù)農(nóng)村女孩所完成的學(xué)校教育年限比城市女孩少,而且教育質(zhì)量比城市女孩低.而農(nóng)村職業(yè)教育主要招收全口制青少年學(xué)生,需要具備相應(yīng)的入學(xué)資格,并通過(guò)規(guī)定的考試,低教育程度的女性根本沒(méi)有選擇職業(yè)教育培訓(xùn)的資格3.

二、促進(jìn)農(nóng)村女性職業(yè)教育與培訓(xùn)的對(duì)策

(一)重視農(nóng)村女性職業(yè)培訓(xùn),創(chuàng)造外部良好發(fā)展環(huán)境

各級(jí)組織以及全社會(huì)都要重視婦女工作,增強(qiáng)開發(fā)農(nóng)村婦女人力資源的主動(dòng)性和責(zé)任感,動(dòng)員社會(huì)各方面都來(lái)關(guān)心和支持農(nóng)村女性人才隊(duì)伍建設(shè),營(yíng)造一種女性自強(qiáng)值得尊重,女性創(chuàng)業(yè)值得贊賞,女性成功值得學(xué)習(xí)的社會(huì)氛圍.同時(shí)各級(jí)政府以及各類非政府組織,開展了一系列促進(jìn)農(nóng)村女性教育發(fā)展的政策、措施,特別關(guān)注了作為新農(nóng)村建設(shè)重要推動(dòng)力量的職業(yè)教育.

我國(guó)的公共政策在指導(dǎo)和促進(jìn)女性職業(yè)教育的發(fā)展方面有著明顯的缺失,不僅缺乏支持農(nóng)村婦女職業(yè)教育的專門具體的職業(yè)教育規(guī)劃,以及支撐農(nóng)村婦女職業(yè)教育發(fā)展的財(cái)政政策和農(nóng)村婦女就業(yè)保障政策.作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,農(nóng)村女性教育不是教育部門獨(dú)立完成的,教育資源的整合與有效利用需要各級(jí)政府、婦聯(lián)及有關(guān)部門的齊抓共管、分工協(xié)作.教育部的38萬(wàn)所農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校,婦聯(lián)的10萬(wàn)所農(nóng)村婦女學(xué)校,科技部覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和星火學(xué)校,農(nóng)業(yè)部的中央農(nóng)廣校及中國(guó)科協(xié)的農(nóng)函大都是農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的平臺(tái).在國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要中提到在今后的農(nóng)村職業(yè)教育的實(shí)施過(guò)程中要強(qiáng)化省、市級(jí)發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任,擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)覆蓋面,根據(jù)需要辦好職教培訓(xùn)中心.

(二)將性別平等意識(shí)納入培訓(xùn),轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

發(fā)端于美國(guó)20世紀(jì)60年代的社會(huì)性別理論產(chǎn)生于西方女性主義運(yùn)動(dòng)第一次浪潮中,是作為對(duì)傳統(tǒng)男性中心主義在兩性關(guān)系上的"自然主義態(tài)度"提出的.社會(huì)性別理論認(rèn)為,在自然的性別之外,人們還有著社會(huì)性別觀念,它是在特定的社會(huì)文化規(guī)范中形成的性別規(guī)范、性別角色及兩性的行為方式,即男女之間的性別角色差異是后天文化習(xí)俗影響的結(jié)果,是社會(huì)化的產(chǎn)物,基于此,它不是一成不變的,而是可以改變的.現(xiàn)代社會(huì)性別觀念認(rèn)為,男女平等,婦女如果能夠樹立正確的主體意識(shí),可以有效地克服自卑和依附思想,開發(fā)出自身的潛能.該理論是在承認(rèn)男女兩性自然差異的基礎(chǔ)上,著重分析導(dǎo)致兩性社會(huì)差異的經(jīng)濟(jì)條件、文化條件、家庭背景等影響因素,試圖建立社會(huì)性別平等的運(yùn)行機(jī)制,使男女兩性能夠平等的占有各種資源,獲得均等的生存和發(fā)展機(jī)會(huì),促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展.把性別平等意識(shí)納入培訓(xùn),使農(nóng)村女性能夠認(rèn)識(shí)到自身的價(jià)值所在,更有信心地投入到職業(yè)教育與培訓(xùn)中去.

(三)培訓(xùn)方式多元化,著力提高農(nóng)村女性素質(zhì)

職業(yè)教育培訓(xùn)和辦學(xué)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮提高農(nóng)村婦女素質(zhì)主渠道的地位和作用,從培訓(xùn)內(nèi)容的選擇、培訓(xùn)形式的利用可以多元化,都必須以農(nóng)村女性素質(zhì)的提高為出發(fā)點(diǎn)和歸宿.內(nèi)容上要由易到難、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜,激發(fā)廣大農(nóng)村女性學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)熱情.從掃盲、簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí),到自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí),須由淺入深、以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn),逐步提高農(nóng)村女性的科學(xué)素質(zhì)和人文素養(yǎng) 形式上要靈活多樣.可以采用農(nóng)民群眾喜愛(ài)的通俗易懂的形式,以農(nóng)民的致富為目標(biāo),將知識(shí)的提高與綠色證書的取得相結(jié)合,也可以采取分層培訓(xùn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心學(xué)校組織技術(shù)骨干集中培訓(xùn),再將其分配到各村進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo).還可采用電教培訓(xùn),利用幻燈片、科技錄像資料等深入農(nóng)村播放,以及采取宣傳性強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),不僅能充分利用教學(xué)基地,而且能充分發(fā)揮各地專業(yè)戶、示范戶、能工巧匠的作用,有利于理論與實(shí)踐的結(jié)合 除此之外,知識(shí)、技能傳授與學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)、觀念更新相結(jié)合.農(nóng)村女性接受學(xué)校教育時(shí)間少、文化素質(zhì)低,學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)習(xí)慣差,故不能僅僅是知識(shí)的傳授,更應(yīng)該注重學(xué)習(xí)意識(shí)、學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng),使其具有可持續(xù)、終身化發(fā)展的潛能,從而適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和提高農(nóng)民收入的客觀要求和必然趨勢(shì).