敬月 湘潭大學(xué) 湖南湘潭 411100
鄧小平農(nóng)業(yè)思想汲取了中國傳統(tǒng)重農(nóng)思想的精華.歷代統(tǒng)治階級都出于維護階級統(tǒng)治、社會安定和鞏固社翟的考慮而把農(nóng)業(yè)作為立國之本.首先,縱觀歷史,"文景之治"、"貞觀之治"等封建盛世的出現(xiàn)無不受益于開明治世者勸桑勵農(nóng)、休養(yǎng)生息、還利于民的重農(nóng)政策.政權(quán)興亡給予后世的教訓(xùn)就是要穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),否則不能防止"饑寒并至",無以勸阻人民"不為奸邪".鄧小平關(guān)于重視農(nóng)業(yè)基本地位的論述吸納了古代重農(nóng)思想的精華,蘊涵著精深的經(jīng)世之道,其目的就是為了激發(fā)人民發(fā)展農(nóng)業(yè)的熱情,推進農(nóng)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展.
鄧小平農(nóng)業(yè)思想借鑒了中國傳統(tǒng)民本思想的合理內(nèi)核.中國是一個歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是統(tǒng)治者歷來重視的問題.孔子的"足食、足兵、民信之也" 荀子的"君者,舟也 庶人者,水也.水則載舟,水則覆舟" 孟子的"民為貴、社稷次之,君為輕",都是千年民本思想下的文化結(jié)晶.民本思想在五千年的文化史冊上留下了光輝燦爛的一筆,不論是孔子的"惠民"思想,荀子的"民水君舟"思想,還是孟子的"民貴君輕"思想,都體現(xiàn)出濃厚的民本思想.
新中國成立后,以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體遵循實事求是的原則,引導(dǎo)農(nóng)民走向社會主義,開展農(nóng)業(yè)合作化運動,完成了從私有制向公有制的轉(zhuǎn)變.但是,由于黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對社會主義建設(shè)缺乏經(jīng)驗,夸大了主觀意志和主觀能動作用,使"左"的錯誤思想在農(nóng)村工作中開始占主導(dǎo),進而出現(xiàn)了 1957年的大躍進、人民公社化運動,以及 1959年的反右傾等違背生產(chǎn)規(guī)律的現(xiàn)象.因此,鄧小平總結(jié)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展成敗的教訓(xùn),適時地提出農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革的方針,在實踐中逐步形成了獨具特色的農(nóng)業(yè)思想.
首先,復(fù)歸了對馬克思主義合作制理論的認識.在馬克思、恩格斯和列寧農(nóng)地產(chǎn)權(quán)理論中,合作社是社會主義過渡的"中間環(huán)節(jié)",他們并沒有給出合作社的固定模式和固定道路,更沒有把合作社同社會主義等同起來.而斯大林和毛澤東將農(nóng)業(yè)合作社看成是社會主義的制度安排,單純地從生產(chǎn)關(guān)系上追求它的"一大二公三純".鄧小平糾正了這種認識,主張從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系結(jié)合的角度發(fā)展合作制,找到了家庭承包制這個向社會主義集體經(jīng)濟過渡的"中間環(huán)節(jié)".
其次,創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)合作的經(jīng)營形式.以往的農(nóng)業(yè)合作實踐中,都把集體統(tǒng)一經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)合作社的唯一經(jīng)營方式.實踐證明,這種單一的經(jīng)營方式,容易挫傷農(nóng)民的積極性.而統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營的聯(lián)產(chǎn)承包制則結(jié)合了家庭分散經(jīng)營的積極性和集體統(tǒng)一經(jīng)營的優(yōu)越性,具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力.
最后,繼承和發(fā)揚了毛澤東的農(nóng)業(yè)發(fā)展思想.圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標,毛澤東對發(fā)展農(nóng)業(yè)問題形成了一系列不乏真知灼見的論述,這些思想成為鄧小平農(nóng)業(yè)發(fā)展思想的直接理論來源.鄧小平與毛澤東對農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位、農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化目標和糧食是農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點等問題上的根本立場是一致的,其思想有著明顯的繼承性.然而在某些方面,鄧小平明顯地突破了毛澤東.具體表現(xiàn)在以下兩個個方面:其一,在農(nóng)業(yè)發(fā)展制度上.鄧小平廢除了單純追求生產(chǎn)關(guān)系躍進的人民公社體制,注重發(fā)展生產(chǎn)力和解放生產(chǎn)力,推行了家庭承包責(zé)任制作為我國農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營制度.其二,在農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署上.鄧小平提出了"兩個飛躍"思想,雖然堅持了毛澤東制定的集體化方向,但是擯棄了毛澤東急于發(fā)展集體經(jīng)濟的過"左"做法,主張生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一.
實事求是是貫穿鄧小平農(nóng)業(yè)思想的一條紅線.鄧小平緊緊把握我國國情和地權(quán)實際情況,從客觀經(jīng)濟規(guī)律出發(fā),以解決農(nóng)村現(xiàn)實問題為基本出發(fā)點,堅持實事求是解決農(nóng)民地權(quán)問題,促進農(nóng)地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化.鑒此,在處理新時期地權(quán)改革問題時要時時牢記一切要從實際出發(fā),從而更好地維護農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶、經(jīng)營主體的權(quán)益,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展.
鄧小平一貫堅持以人為本的執(zhí)政理念,他把"人民擁護不擁護,人民贊成不贊成,人民高興不高興,人民答應(yīng)不答應(yīng)"作為制定黨的各項方針政策的出發(fā)點和歸宿.他強調(diào),人民利益就是要增強農(nóng)民地權(quán)支配能力,因此才創(chuàng)造性地進行農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革,使農(nóng)民擁有收益分配權(quán),從而帶來收入的增加.鑒此,在新時期一定要樹立以人為本的理念,深入完善農(nóng)地承包權(quán)和宅基地使用權(quán)制度,放活農(nóng)地經(jīng)營產(chǎn)權(quán),加強產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn),給農(nóng)民帶來更多收益,使得土地能夠被精細利用,更好的讓農(nóng)地集體所有制發(fā)揮其應(yīng)有的制度優(yōu)勢.