本刊訊（記者張涵）10月20日，由北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院共同主辦的2019年第三季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)暨《構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體的戰(zhàn)略研究：從“十三五”到2049》新書發(fā)布會(huì)在北京大學(xué)舉行。會(huì)議以“創(chuàng)新制度供給，實(shí)現(xiàn)居者有其屋”為主題，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，就打造房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制展開討論。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)董志勇表示，前三個(gè)季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均速度為6.2%，這表明在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民生福祉不斷改善。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，下一步需要關(guān)注制造業(yè)投資和民間投資如何更好發(fā)展。

房地產(chǎn)既連接投資與消費(fèi)、實(shí)體與金融、民生與增長(zhǎng)，也關(guān)系到地方政府收入，并事關(guān)開發(fā)商、銀行和居民的切身利益，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。中國(guó)民生銀行董事長(zhǎng)洪崎指出，1998-2018年，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積由18.66平方米增加到39平方米，城鎮(zhèn)化率由30.40%提高到59.58%，房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由4%提高到6.6%。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)取得巨大成績(jī)的同時(shí)，房?jī)r(jià)高企也給百姓安居帶來(lái)了很大的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)壓力。各方對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控手段和效果滿意度普遍不高，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是商品房行政性調(diào)控長(zhǎng)期化，扭曲了政府市場(chǎng)關(guān)系；二是保障房供給嚴(yán)重不足，中低收入居民負(fù)擔(dān)沉重；三是長(zhǎng)期性制度供給缺位，未能有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期；四是金融風(fēng)險(xiǎn)積聚，居民杠桿高企；五是經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，現(xiàn)行制度難以有效激活住房供求。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化，迫切需要加快構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，這是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期理性回歸，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、金融及社會(huì)穩(wěn)定的重要抓手。

關(guān)于房地產(chǎn)稅問(wèn)題，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康表示，這是住房保有環(huán)節(jié)改革必須啃的“硬骨頭”。雖然在房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展方面，房地產(chǎn)稅可能并不會(huì)將房?jī)r(jià)壓下來(lái)，但可以使房?jī)r(jià)均價(jià)曲線上揚(yáng)得不那么陡峭，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)有“壓艙促穩(wěn)”的建設(shè)性的積極作用。他指出，未來(lái)幾十年，還會(huì)有接近4億人要從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)成為市民，城鎮(zhèn)化潛力空間巨大。如何打造與之相關(guān)的“居者有其屋”、以不動(dòng)產(chǎn)開發(fā)支撐整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的長(zhǎng)效機(jī)制，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大國(guó)計(jì)民生事項(xiàng)。我們必須在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)主線上，沖破利益固化的藩籬來(lái)攻堅(jiān)克難，把握好“標(biāo)本兼治，治本為上”的要領(lǐng)。

如何構(gòu)建“居者有其屋”的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制？中國(guó)民生銀行研究院院長(zhǎng)黃劍輝提出了從創(chuàng)新制度供給入手，實(shí)現(xiàn)政府市場(chǎng)雙到位、商品房保障房雙軌并行；要從創(chuàng)新調(diào)控思路入手，激活供給需求兩端的總體思路，具體表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是改革商品房調(diào)控機(jī)制。二是強(qiáng)化住房保障體系建設(shè)。三是基于需求主體分類提供有效供給。四是完善房地產(chǎn)投融資政策。五是創(chuàng)新制度供給加快配套制度建設(shè)。