陳波　何述輝　陳霞　江雨來

2018年8月初以來，渝北區(qū)按照全國、全市非洲豬瘟防控工作要求，高度重視，迅速行動，狠抓綜合防控措施落實(shí)，強(qiáng)化了非洲豬瘟防控，取得了明顯的階段性成效。

1采取的主要措施

1.1加強(qiáng)疫情排查

對全區(qū)所有生豬養(yǎng)殖場、屠宰場、交易市場、肉品加工企業(yè)、肉品凍庫等重點(diǎn)場所進(jìn)行橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式大排查。全面倒查相應(yīng)地區(qū)疫情發(fā)生前2個(gè)月調(diào)入渝北區(qū)的生豬及產(chǎn)品，調(diào)入生豬在排查時(shí)均全部屠宰上市銷售完畢，無產(chǎn)品調(diào)入。健全疫情舉報(bào)和疫情核查制度，從2018年8月8日起啟動了非洲豬瘟疫情日報(bào)告制和零報(bào)告制。截止目前，全區(qū)累計(jì)排查養(yǎng)殖場9，210個(gè)次，排查生豬41.61萬頭次;排查生豬屠宰場場點(diǎn)707場次，排查生豬40.84萬頭次，均未發(fā)現(xiàn)不明原因死亡或可疑病例。

1.2加強(qiáng)調(diào)運(yùn)監(jiān)管

渝鄰高速公路大灣動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站和機(jī)場檢查站堅(jiān)持全年365d和24h值班，嚴(yán)格逐車逐頭檢查，2018年累計(jì)檢查市外調(diào)入生豬32.1萬頭、生豬產(chǎn)品770萬kg，從2018年8月8日起嚴(yán)禁來自疫情省的生豬和生豬產(chǎn)品以及疫情省臨近省份的生豬輸入重慶市。全區(qū)高速公路收費(fèi)站從2018年9月5日起對來自于非洲豬瘟疫區(qū)省份的生豬、生豬產(chǎn)品以及疫區(qū)毗鄰省份的生豬進(jìn)行攔截。

1.3加強(qiáng)餐廚剩余物監(jiān)管

建立了餐廚剩余物統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、處理的全鏈條監(jiān)管。一方面，加強(qiáng)餐飲企業(yè)、食堂等環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格落實(shí)餐廚剩余物統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處理，杜絕餐廚剩余物進(jìn)入生豬飼養(yǎng)環(huán)節(jié)。渝北區(qū)簽訂餐廚垃圾收運(yùn)協(xié)議的餐館共3，386家，日產(chǎn)生餐廚剩余物約21Ot，全區(qū)共配置28臺餐廚垃圾收運(yùn)車，全年累計(jì)收運(yùn)餐廚垃圾61.28萬t。另一方面，加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖場戶監(jiān)管，嚴(yán)禁使用餐廚剩余物飼喂生豬。印制《關(guān)于全面禁止使用餐廚剩余物飼喂生豬的告知書》2，000份，發(fā)放到轄區(qū)所有養(yǎng)豬場，并且在各鎮(zhèn)街交通要道張貼，要求從2018年11月6日起全區(qū)禁止使用餐廚剩余物飼喂生豬，違者將按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。截至目前，已對5起使用餐廚剩余物飼喂生豬的行為進(jìn)行了立案查處，共處罰款6，000元。

1.4加強(qiáng)市場監(jiān)管

對轄區(qū)上市銷售的豬肉、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的進(jìn)貨記錄、餐飲環(huán)節(jié)的進(jìn)貨索票等進(jìn)行檢查，同時(shí)對所有凍庫，包括食品生產(chǎn)經(jīng)營者自建自用的以及提供冷藏（凍）服務(wù)的第三方凍庫，進(jìn)行全面清理排查，對上市銷售的豬肉等動物產(chǎn)品查看檢疫證明。

1.5加強(qiáng)動物檢疫

嚴(yán)格按照新的《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》和《生豬屠宰檢疫規(guī)程》，開展檢驗(yàn)檢疫。產(chǎn)地檢疫環(huán)節(jié)，嚴(yán)格查看相關(guān)檔案和免疫標(biāo)識，強(qiáng)化非洲豬瘟臨床癥狀和病理變化檢查，嚴(yán)防患病生豬流出產(chǎn)地，進(jìn)入屠場。在屠宰環(huán)節(jié)中嚴(yán)格落實(shí)入場查證驗(yàn)物制度，對每車每頭入場生豬，逐張核查檢疫證明、調(diào)運(yùn)備案單及簽章真?zhèn)魏投鷺?biāo)信息，強(qiáng)化臨床健康和典型病變檢查。同時(shí)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊屠宰病死豬、非法調(diào)運(yùn)等違法行為，確保正常的防疫秩序和動物產(chǎn)品安全。督促屠宰企業(yè)落實(shí)防疫主體責(zé)任，全面落實(shí)臨床巡查、疫情報(bào)告、人員和車輛進(jìn)出管理、清洗消毒、嚴(yán)格做好病死豬和不合格產(chǎn)品無害化處理等綜合防控措施。

2存在的主要問題

在前階段的防控中，渝北區(qū)取得階段性成效，但尚存在一些問題和隱患：

1）生產(chǎn)經(jīng)營者的防疫主體責(zé)任落實(shí)不夠到位，還存在消毒不嚴(yán)、進(jìn)出人員和車輛管理松懈、無害化處理不規(guī)范等問題。

2）餐廚剩余物監(jiān)管還不到位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐廚垃圾收集處理能力未跟上，餐廚剩余物收集、運(yùn)輸、處理的全鏈條監(jiān)管機(jī)制還不完善。

3）電商發(fā)達(dá)，郵件快遞豬肉產(chǎn)品的監(jiān)管難度大。

3建議

1）切實(shí)加強(qiáng)邊界地區(qū)疫情聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)與四川、貴州、湖北等重慶市周邊省獸醫(yī)主管部門溝通，加強(qiáng)區(qū)域間的聯(lián)防聯(lián)控，真正采取嚴(yán)密措施將疫情防控工作落到實(shí)處，共同保一方平安。

2）提升餐廚剩余物的處理能力。目前主城地區(qū)包括近郊區(qū)縣的餐廚剩余物都是運(yùn)往黑石子垃圾處理場進(jìn)行無害化處理，排隊(duì)等待時(shí)間長，處理能力不足，建議城管部門對處理設(shè)備進(jìn)行提檔升級，提升處理能力，提高處理效率，真正切斷餐廚剩余物流向養(yǎng)豬場。

3）加強(qiáng)生豬和生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行生豬運(yùn)輸車輛備案制度，加大公安、交通、郵政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門聯(lián)防聯(lián)控力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法調(diào)運(yùn)生豬及生豬產(chǎn)品行為。建議生豬跨省調(diào)運(yùn)實(shí)行省級審批，屠宰用生豬不得跨省調(diào)運(yùn)，生豬產(chǎn)品實(shí)行冷鏈運(yùn)輸、生鮮上市。