■ 文 / 本刊特約評論員 孔祥智

中國人民大學(xué)中國合作社研究院院長

2019年10月21日—23日，中國人民大學(xué)課題組對湖北省荊州、孝感、武漢三市的部分農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社進(jìn)行了調(diào)研，掌握了大量第一手資料，感受到了“高手在民間”所蘊(yùn)含的深刻道理。通過這次調(diào)研，筆者長期以來一直思考的合作社為什么要進(jìn)行再聯(lián)合和合作的問題由干巴巴的理論信條變成了豐富多彩的案例。

第一種類型：變競爭為合作。即通過合作社的聯(lián)合，把原來的競爭對手變成合作伙伴。武漢市首佳水產(chǎn)養(yǎng)殖聯(lián)合專業(yè)合作社成立于2011年，是武漢市第一家到工商部門注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，由5家農(nóng)民專業(yè)合作社組成，還吸收381戶水產(chǎn)養(yǎng)殖戶加入了聯(lián)合社，合作社成員和養(yǎng)殖戶成員都必須入股。聯(lián)合社養(yǎng)殖水面1.08萬畝，種植（水生作物）面積4500畝，2018年經(jīng)營收入14609萬元，總盈余439萬元，成員年均收入2.37萬元。成立聯(lián)合社的動機(jī)在于5家合作社都是當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖大戶帶動成立的，在水產(chǎn)養(yǎng)殖和銷售方面都有一定的實力和影響力，并且勢均力敵。面對外來客商，他們往往采取低價策略，其結(jié)果經(jīng)常是兩敗俱傷，從而不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在武漢市新州區(qū)水產(chǎn)部門的啟發(fā)和推動下，5家合作社聯(lián)合起來成立了聯(lián)合社。其效應(yīng)是：

（1）5家合作社由原來的競爭者變成了合作者，互相之間不存在競爭關(guān)系，統(tǒng)一對外。而且，這5家合作社每家都在武漢、長沙、廣州等大城市的水產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)有攤位，組成聯(lián)合社后，每家合作社只負(fù)責(zé)自己有優(yōu)勢的城市，建立穩(wěn)定的銷售渠道，降低了交易費用。同時，由于聯(lián)合社規(guī)模大，可以與大型水產(chǎn)品收購企業(yè)簽訂供銷合同，提高了整體競爭力，養(yǎng)殖戶也從中得到了明顯的收益。僅此一項，平均每斤魚可提高價格0.1元。（2）聯(lián)合社為成員提供“三統(tǒng)一”服務(wù)。一是統(tǒng)一采購和提供生產(chǎn)資料。聯(lián)合社在原合作社魚飼料加工廠的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，年加工魚飼料5000余噸，統(tǒng)一采購飼料5000余噸、魚肥300噸、魚藥300萬元，魚及螃蟹苗10萬公斤，水生蓮藕種5萬公斤，減少了中間環(huán)節(jié)，降低了采購價格，每畝養(yǎng)殖水面為成員節(jié)約成本7%左右。二是統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指導(dǎo)。印發(fā)養(yǎng)殖技術(shù)資料累計1萬余份，指導(dǎo)成員用藥、用肥、用料，提供調(diào)整種養(yǎng)模式等產(chǎn)前、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)。三是統(tǒng)一產(chǎn)品和基地質(zhì)量認(rèn)證，共獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證6個。通過一系列服務(wù)，2018年聯(lián)合社成員戶比非成員戶畝均增收1200余元。

第二種類型：通過再合作取得凈收益。如武漢市黃陂區(qū)具有悠久的養(yǎng)蜂歷史，20世紀(jì)90年代曾被有關(guān)部門評定為全國十大養(yǎng)蜂基地縣（區(qū)）之一。2007年以后，黃陂區(qū)先后組建了18家蜂農(nóng)專業(yè)合作社，但大部分合作社規(guī)模過小，難以發(fā)揮組織效應(yīng)。2011年，黃陂區(qū)養(yǎng)蜂協(xié)會和農(nóng)業(yè)局在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，動員和推動18家合作社成立武漢市荊地養(yǎng)蜂專業(yè)合作社聯(lián)合社。規(guī)模擴(kuò)大后，聯(lián)合社為成員社及養(yǎng)蜂戶主要提供以下服務(wù)：（1）投資150萬元建立蜂產(chǎn)品加工廠（研發(fā)中心），延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加蜂農(nóng)的利潤。加工廠還設(shè)有冷庫面積80平方米，為合作社和蜂農(nóng)免費提供蜂蜜儲藏服務(wù)。

為破解單個農(nóng)民合作社產(chǎn)品單一、市場競爭力弱的難題，不少合作社自愿聯(lián)合起來組建銷售合作聯(lián)社，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。圖為江蘇省睢寧縣蘇合農(nóng)產(chǎn)品銷售專業(yè)合作聯(lián)社的大米產(chǎn)品。（解榮超供圖）

（2）申請國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品“黃陂荊蜜”，注冊“抿一口”商標(biāo)，供符合條件的合作社和蜂農(nóng)使用，提高了全區(qū)蜂產(chǎn)業(yè)的整體價值。（3）開展互助信用服務(wù)。單個合作社規(guī)模小，無法開展內(nèi)部信用合作業(yè)務(wù)，聯(lián)合社組建后，制定了股金管理辦法，確定500元為一股，1萬元為1個股東代表，產(chǎn)生1名理事，10萬元產(chǎn)生1名常務(wù)理事，個人股金不得超過3萬元，非養(yǎng)蜂人員不得參股。現(xiàn)有15家合作社和110個蜂農(nóng)參股，股金總額270萬元，為合作社和蜂農(nóng)提供內(nèi)部信用服務(wù)，解決了部分合作社和蜂農(nóng)的資金短缺問題。（4）技術(shù)和信息服務(wù)。聯(lián)合社每年組織蜂農(nóng)培訓(xùn)1次—2次，并及時提供市場信息服務(wù)，提高了蜂農(nóng)的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)整體競爭力。（5）開拓蜂業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。2013年，聯(lián)合社爭取到大棚栽培草莓蜜蜂授粉示范區(qū)項目，在國家蜂產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系實驗站的指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)4家合作社和5個草莓授粉示范蜂場，組織了2000多群蜜蜂進(jìn)行授粉，合作社和蜂農(nóng)通過出租授粉蜜蜂收入50多萬元。

上述案例表明，農(nóng)民專業(yè)合作社之所以可能組織起來成立聯(lián)合社，是因為制度創(chuàng)新后能夠產(chǎn)生凈收益，使成員社和農(nóng)民有利可圖?，F(xiàn)實中相當(dāng)多的聯(lián)合社之所以難以為繼，有的趨于倒閉，也是因為凈收益不明顯甚至根本沒有產(chǎn)生凈收益。這是地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在推進(jìn)聯(lián)合社發(fā)展過程中必須注意的。