吉林省德惠市惠澤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社成立于2009年，是國家農(nóng)民合作社示范社。從2012年起，合作社深入分析小規(guī)模分散農(nóng)戶的實際需求，著眼解決勞動力缺失、管理不善、先進技術推廣難等問題，開始探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，從“產(chǎn)中”托管入手，積極整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源，建立了集農(nóng)資供應、農(nóng)機作業(yè)、生產(chǎn)托管、農(nóng)技服務、糧食收儲銷售、農(nóng)業(yè)金融為一體的綜合性服務體系，有力推進了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營。2019年，合作社托管土地1.8萬畝，服務農(nóng)戶1424戶，形成了相對穩(wěn)定的托管模式和托管基地。

一、組建科技團隊，制定個性化方案

合作社與吉林農(nóng)業(yè)大學建立合作關系，組建了土壤學、植物營養(yǎng)學專家領銜的科技團隊，指導編制了生產(chǎn)托管服務指導手冊，涵蓋玉米種植、農(nóng)機作業(yè)等42項具體操作標準和方案。圍繞解決玉米大田種植存在的盲目購種、粗放管理等實際問題，合作社先后對托管地塊采點120余個，進行土壤成分檢測，獲取翔實的點位數(shù)據(jù)，量身定制“個性化”種植方案，為科學種植奠定了基礎。

二、創(chuàng)新托管形式，提供菜單式服務

圍繞“產(chǎn)中”環(huán)節(jié)，合作社開展因地制宜、靈活多樣的托管服務。面向小規(guī)模分散經(jīng)營農(nóng)戶，依據(jù)托管手冊開展全程生產(chǎn)托管，提供耕、種、管、收、銷等8個環(huán)節(jié)的規(guī)范化、標準化服務；針對季節(jié)性外出務工農(nóng)戶，推出關鍵環(huán)節(jié)托管，重點提供定期技術指導與農(nóng)業(yè)機械服務；針對機械配套不全、耕作粗放的小型農(nóng)機戶，采取農(nóng)機“返租倒包”的形式，整合盤活農(nóng)機資源，推動托管規(guī)模擴大，完善農(nóng)機社會化服務網(wǎng)絡。為解決本地玉米種植春旱偏重、出苗不齊等實際問題，合作社大面積推廣“免耕+精量化播種”，每畝節(jié)約種子0.08千克，畝均節(jié)約肥藥7.3%，出苗率達九成以上。

三、規(guī)范經(jīng)營方式，提高組織化程度

在權利義務界定上，合作社與入社農(nóng)戶簽訂托管合同，明確了托管作業(yè)8項權利義務，確保托管依法依規(guī)進行。在種植經(jīng)營上，實行生產(chǎn)資料購置、測土配方施肥、耕種、植保、收獲的“五統(tǒng)一”作業(yè)標準，建立以2500畝—3000畝為基本作業(yè)單元的農(nóng)業(yè)機械化服務方案，推廣應用旱田節(jié)水灌溉、玉米平衡施肥及生物防蟲、玉米精準化栽培、玉米秸稈粉碎深埋等農(nóng)業(yè)新科技、新成果，實現(xiàn)了生產(chǎn)和管理的標準化、規(guī)范化、科學化。

吉林省德惠市惠澤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社組建的托管作業(yè)隊

四、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立一體化閉環(huán)

合作社從“產(chǎn)中”托管出發(fā)，堅持產(chǎn)業(yè)化思維，著力做實做深“產(chǎn)、供、銷、服”各個環(huán)節(jié)，探索在延伸產(chǎn)業(yè)鏈中提升產(chǎn)業(yè)效率，實現(xiàn)多方受益。2015年，合作社采取合作研制、團購定制等方式，先后定制使用玉米專用肥、授粉精華素等近萬噸，推廣使用玉米免耕播種機等先進農(nóng)機具100多臺（套）；在下游糧食市場，合作社與糧食加工企業(yè)合作，實現(xiàn)部分托管農(nóng)戶的糧食直接入庫，減少了中間環(huán)節(jié)，讓托管農(nóng)戶“點價結算”糧款，提高了農(nóng)戶收益。同時，合作社積極探索農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集應用、玉米期貨套期保值業(yè)務，為實現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場有效對接、規(guī)避市場風險作出了有益嘗試。2018年以來完成農(nóng)業(yè)貸款900萬元。

惠澤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社服務小規(guī)模分散經(jīng)營農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式，提高了生產(chǎn)效率，轉變了生產(chǎn)方式，保障了產(chǎn)品質(zhì)量，為加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了積極作用。

一是提高生產(chǎn)效率，帶動脫貧致富。通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，統(tǒng)一實行農(nóng)資供應、技術指導、機械作業(yè)，合作社在不流轉土地的情況下，實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。據(jù)測算，玉米全程托管每畝減少生產(chǎn)投入36元。

二是轉變生產(chǎn)方式，提升管理水平。合作社開展托管服務，推進生產(chǎn)環(huán)節(jié)標準化，提高了土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。通過推廣“大壟窄行密植栽培技術”，增產(chǎn)幅度達15%；通過開展聯(lián)合收獲和糧食“點價結算”，讓農(nóng)戶根據(jù)市場行情決定賣糧時間，減少中間商賺差價，按每戶托管土地22.5畝計算，僅此一項措施即可為農(nóng)戶實現(xiàn)500元—600元溢價收益。

三是完善監(jiān)管措施，保障糧食安全。合作社建立了嚴格的品種檢驗把關制度和追責制度，所購作物品種均經(jīng)河北省農(nóng)林科學院植物保護研究所接種鑒定，出具鑒定報告，確保農(nóng)資安全。建立了農(nóng)資產(chǎn)品入庫和糧食采收銷售信息檔案制度、信息采集傳遞查詢追溯制度，建立了以流向追溯為主的追溯平臺，做到了托管產(chǎn)品的可查、可測、可追溯。