省檔案館副館長(zhǎng) 蘇東亮

2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記考察山東時(shí)指出，沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國(guó)家的寶貴精神財(cái)富，要不斷結(jié)合新的時(shí)代條件發(fā)揚(yáng)光大。2018年 3月，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)傳承紅色基因作出重要指示，提出明確要求。山東是革命老區(qū)，是塊歷經(jīng)血與火洗禮的紅色熱土。牢記總書(shū)記囑托，在弘揚(yáng)沂蒙精神，傳承紅色基因方面走在前列成為新時(shí)代山東的文化使命擔(dān)當(dāng)。

為黨管檔，為國(guó)守史。山東省各級(jí)國(guó)家綜合檔案館保存了大量的紅色檔案，這些是紅色基因的 “母資源”“大寶藏”。獨(dú)特的紅色資源，賦予我們獨(dú)特的使命擔(dān)當(dāng)。充分發(fā)揮紅色檔案資源優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)沂蒙精神，傳承紅色基因，檔案館責(zé)無(wú)旁貸，任重道遠(yuǎn)。為此，我們到省內(nèi)5個(gè)市15個(gè)縣（市、區(qū)）30多個(gè)基層檔案部門(mén)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，面向全省各級(jí)國(guó)家綜合檔案館開(kāi)展廣泛調(diào)研，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、集體座談、個(gè)別訪談等形式，充分了解國(guó)家綜合檔案館紅色檔案館藏情況，在傳承紅色基因方面的做法及取得的成效，目前存在的問(wèn)題，并提出傳承好紅色基因的對(duì)策措施?，F(xiàn)將主要情況報(bào)告如下。

一、全省各級(jí)國(guó)家綜合檔案館紅色檔案基本情況

紅色檔案是指在新民主主義革命時(shí)期由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人在各種對(duì)敵斗爭(zhēng)和政治活動(dòng)中形成的，具有保存價(jià)值的歷史記錄。在各級(jí)檔案館館藏中紅色檔案即指革命歷史檔案。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，山東依靠地方力量發(fā)展了全國(guó)唯一以省為建制的抗日根據(jù)地，其黨政軍群建立及發(fā)展的檔案量大類多，較為完備，在全國(guó)具有一定代表性。目前，山東省共163個(gè)國(guó)家綜合檔案館，其中省級(jí)1個(gè)，市級(jí)16個(gè)，縣（市、區(qū)）級(jí)146個(gè)。

（一）紅色檔案的館際分布情況

圖表1 山東省各級(jí)國(guó)家綜合檔案館館藏紅色檔案情況統(tǒng)計(jì)

截止到2017年，全省各級(jí)國(guó)家綜合檔案館共有紅色檔案160373卷，13429件（見(jiàn)圖表1）。就館際分布來(lái)講，主要集中在山東省檔案館，數(shù)量最多、最系統(tǒng)、最全面，比較重要的如中共中央山東分局檔案、民主政權(quán)建設(shè)檔案、山東省戰(zhàn)時(shí)郵政檔案、北海銀行檔案、山東人民支前檔案、山東干部南下檔案等；16市檔案館次之，較為重要的如濟(jì)南市檔案館藏濟(jì)南戰(zhàn)役和濟(jì)南接管時(shí)期檔案，青島市檔案館藏《青島調(diào)查》檔案，淄博市檔案館藏黑鐵山抗日武裝起義檔案，煙臺(tái)市檔案館藏地雷戰(zhàn)檔案，臨沂市檔案館藏沂蒙及濱海地委、專員公署檔案；縣（市、區(qū)）檔案館紅色檔案數(shù)量較少，但也不乏很有價(jià)值的檔案，如臨朐縣檔案館藏?fù)碥娭败娦~檔案、萊西市檔案館藏土地改革檔案等。

（二）紅色檔案的機(jī)構(gòu)分布情況

從機(jī)構(gòu)分布情況看，山東省級(jí)機(jī)構(gòu)檔案最多，涉及山東早期的黨團(tuán)組織、中共山東省委、中共北方局山東分局、中共中央華東局、中共中央山東分局、山東省戰(zhàn)時(shí)工作推行委員會(huì)、山東省戰(zhàn)時(shí)行政委員會(huì)、山東省政府、山東軍區(qū)、山東縱隊(duì)、一一五師、華東軍區(qū)、華東軍政委員會(huì)、省及華東局直屬黨政軍群機(jī)關(guān)檔案等；各戰(zhàn)略區(qū)檔案次之，涉及濱海、膠東、魯中、魯南、魯中南、清河、冀魯邊、渤海等戰(zhàn)略區(qū)的黨政軍群、區(qū)直各部門(mén)形成的檔案；區(qū)屬以下黨政軍群機(jī)關(guān)團(tuán)體檔案最少。

（三）紅色檔案的時(shí)間分布情況

分抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期三個(gè)時(shí)間段來(lái)看?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)前檔案數(shù)量極少，基本集中于山東省檔案館，但省檔案館所存檔案原件較少，大多數(shù)是中央檔案館的抄件；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期檔案數(shù)量較為可觀（見(jiàn)圖表2）。根據(jù)對(duì)全省抗日戰(zhàn)爭(zhēng)檔案的摸底清查情況可知，全省共有43個(gè)國(guó)家綜合檔案館有抗日戰(zhàn)爭(zhēng)檔案，包括1個(gè)省檔案館、13個(gè)市級(jí)檔案館、29個(gè)縣（市、區(qū)）檔案館，涉及178個(gè)全宗，14568卷，92133件，847176頁(yè)；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期檔案為各級(jí)國(guó)家綜合檔案館館藏紅色檔案主體，數(shù)量最多，涵蓋范圍最廣。

圖表2 山東省紅色檔案時(shí)間分布情況統(tǒng)計(jì)

二、檔案館在傳承紅色基因方面的做法及取得的成效

近年來(lái)，全省各級(jí)國(guó)家綜合檔案館始終高度重視立足檔案資源優(yōu)勢(shì)，傳承紅色基因，弘揚(yáng)紅色文化工作，主要在紅色檔案資政襄政、公布、接收征集、開(kāi)發(fā)利用、發(fā)揮教育基地功能等方面做了一系列工作，取得一定成效。

（一）主動(dòng)服務(wù)，積極發(fā)揮紅色檔案資政襄政作用

2018年3月，山東省檔案館利用紅色檔案編報(bào)以“不忘初心、牢記使命”為主題的《檔案資政參考》三期，山東省委書(shū)記劉家義，省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)王清憲做出批示。劉家義書(shū)記對(duì)檔案部門(mén)編寫(xiě)資政參考的做法給予充分肯定，專門(mén)把做好檔案資政參考工作作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)提出來(lái)，要求檔案部門(mén)不斷提高工作水平，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，并對(duì)做好檔案部門(mén)互聯(lián)互通、信息共建共享等提出明確要求。省檔案館堅(jiān)決予以貫徹落實(shí)，組織召開(kāi)全省檔案資政參考編纂工作座談會(huì)，建立全省編報(bào)“一盤(pán)棋”機(jī)制，推動(dòng)全省檔案資政參考工作遍地開(kāi)花。僅2018年9月至今，省檔案館編報(bào)8期《檔案資政參考》，14個(gè)市檔案館編報(bào)了25期富有地方特色的《檔案資政參考》，檔案資政襄政作用得到加強(qiáng)。

（二）找準(zhǔn)節(jié)點(diǎn)，積極依托紅色檔案主動(dòng)發(fā)聲亮劍

近年來(lái)，全省各級(jí)國(guó)家綜合檔案館圍繞重大紀(jì)念日、重大節(jié)日、重大活動(dòng)、重大事件，找準(zhǔn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，采取檔案公布、講述檔案背后的故事、與報(bào)紙媒體開(kāi)辦專欄等形式積極利用紅色檔案主動(dòng)發(fā)聲亮劍。最典型的是省檔案館在日本無(wú)條件投降日、“九·一八事變”紀(jì)念日、烈士紀(jì)念日、南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，先后舉辦日本戰(zhàn)犯山東罪行檔案公布、“齊魯烽火——檔案里的山東抗戰(zhàn)”、革命烈士追思廳、“國(guó)家公祭日——山東十七市聯(lián)動(dòng)”、日本戰(zhàn)犯山東罪行筆供、抗日英烈追思廳等檔案公布“六部曲”，讓歷史說(shuō)話、用史實(shí)發(fā)言，有力回?fù)袅巳毡居乙韯?shì)力企圖否認(rèn)和美化侵略歷史的丑惡言行，有效配合了對(duì)日外交斗爭(zhēng)大局。中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等國(guó)內(nèi)主要新聞媒體累計(jì)報(bào)道5萬(wàn)多條。近五年來(lái)，各級(jí)國(guó)家綜合檔案館找準(zhǔn)節(jié)點(diǎn)，利用紅色檔案，積極講好紅色故事，與報(bào)刊雜志合作辦專欄、?？?20余個(gè)，檔案系統(tǒng)官方網(wǎng)站制作紅色專題350余個(gè)，通過(guò)報(bào)紙、雜志、官方微信平臺(tái)、官方微博等發(fā)表講述紅色故事、解讀檔案文章1500余篇，在弘揚(yáng)沂蒙精神，傳承紅色基因方面形成一定宣傳聲勢(shì)。

（三）多措并舉，積極開(kāi)展紅色檔案接收征集工作

近年來(lái)，全省各級(jí)國(guó)家檔案館積極開(kāi)展紅色檔案接收征集工作，把散存在各機(jī)關(guān)、部門(mén)、個(gè)人與國(guó)外的紅色檔案，通過(guò)接收、復(fù)制、交換、捐贈(zèng)、有償轉(zhuǎn)讓等方式收進(jìn)檔案館。山東省檔案館赴十幾個(gè)省征集到山東干部南下檔案900余件，成為全國(guó)館藏南下檔案最系統(tǒng)、最全面的檔案館，依托豐富檔案出版圖書(shū)3種，拍攝專題片1部，引起社會(huì)廣泛關(guān)注；市級(jí)檔案館中，濟(jì)南市檔案館開(kāi)展的“檔案里的硝煙——濟(jì)南抗戰(zhàn)記憶”檔案征集活動(dòng)，棗莊市檔案館開(kāi)展的鐵道游擊隊(duì)檔案征集活動(dòng)，煙臺(tái)市檔案館開(kāi)展的“膠東紅色文化”檔案征集活動(dòng)、紅色收藏家檔案捐贈(zèng)活動(dòng)、老黨員和老將軍口述檔案征集活動(dòng)等都卓有成效；縣（市、區(qū)）檔案館中，臨朐縣檔案館聯(lián)合市縣兩級(jí)五個(gè)部門(mén)開(kāi)展“紅色記憶·口述檔案”征集活動(dòng)，在市、縣電視臺(tái)制作播出25集訪談節(jié)目，其中2集被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP山東學(xué)習(xí)平臺(tái)采用。

（四）規(guī)范用心，積極做好紅色檔案利用服務(wù)工作

近年來(lái)，全省各級(jí)國(guó)家綜合檔案館以服務(wù)群眾為己任，用心用情，注重規(guī)范，優(yōu)化流程，提高檔案利用服務(wù)質(zhì)量。山東省檔案館在全省檔案系統(tǒng)組織開(kāi)展檔案利用“最佳服務(wù)窗口”和“最佳服務(wù)明星”創(chuàng)建活動(dòng)，提升窗口服務(wù)水平，近五年來(lái)接待查詢利用人次一直呈上升趨勢(shì)，總計(jì)人次近百萬(wàn)。（見(jiàn)圖表3）。各級(jí)各部門(mén)及各界人士開(kāi)展的與“紅色”相關(guān)的學(xué)術(shù)研究、修史編志、舉辦展覽、制作專題片等幾乎都要到檔案館查閱紅色檔案。在山東沂蒙黨性教育基地籌建過(guò)程中，相關(guān)展廳所用檔案近一半來(lái)源于山東省檔案館館藏紅色檔案，加之其他檔案館也積極提供相關(guān)檔案，為發(fā)揮基地作用，弘揚(yáng)沂蒙精神做出了一定貢獻(xiàn)。青島市檔案館已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與省檔案館、青島各區(qū)市檔案館、上海浦東檔案館間的紅色檔案共享和聯(lián)動(dòng)查閱服務(wù)。

（五）依托展覽，積極發(fā)揮檔案館教育基地功能

近年來(lái)，全省各級(jí)國(guó)家檔案館，舉辦展覽兩千余次，數(shù)量極其可觀且地方特色鮮明，近80萬(wàn)人次參觀展覽（見(jiàn)圖表4）。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2015年舉辦展覽數(shù)有760個(gè)之多，2016年以后展覽數(shù)量雖逐年下降，但參觀人數(shù)卻逐年上升，說(shuō)明展覽的質(zhì)量有所提高，吸引力逐漸增強(qiáng)，充分發(fā)揮了檔案館愛(ài)國(guó)主義教育基地、黨員干部教育基地和青少年教育基地作用。

近日，山東省檔案館“不忘初心、牢記使命”主題教育檔案文獻(xiàn)展開(kāi)展，為山東開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育提供了學(xué)習(xí)平臺(tái)和載體；2015年山東省檔案館舉辦山東省“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育展覽，山東省委書(shū)記姜異康，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)郭樹(shù)清，省政協(xié)主席劉偉和省委理論學(xué)習(xí)中心組成員集體到省檔案館參觀，開(kāi)展三個(gè)月先后有40位在職副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，320多個(gè)單位370多批次逾2萬(wàn)人前來(lái)參觀，獲得媒體廣泛關(guān)注；2017年山東省檔案館舉辦“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”專題展覽，成為貫徹落實(shí)省委部署、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的創(chuàng)新載體。省委書(shū)記劉家義，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)龔正，省政協(xié)主席劉偉等省領(lǐng)導(dǎo)到館參觀展覽，先后有330個(gè)單位近13000人參觀展覽，10余家主流媒體進(jìn)行了持續(xù)性、全方位的報(bào)道；濟(jì)南市舉辦“濟(jì)南檔案精品圖片展”，觀眾累計(jì)超過(guò)12萬(wàn)人次；濱州市組織開(kāi)展檔案館里過(guò)“六一”主題活動(dòng)，德州市舉辦公益性檔案夏令營(yíng)活動(dòng)，都取得不錯(cuò)效果。

（六）深入挖掘，積極推進(jìn)紅色檔案資源開(kāi)發(fā)

近年來(lái)，各級(jí)國(guó)家綜合檔案館深入挖掘紅色檔案資源，在出版圖書(shū)，與媒體合作辦節(jié)目、拍專題片等方面取得一定成績(jī)。

在圖書(shū)出版方面，2014—2018年共有362種公開(kāi)出版物發(fā)行。2015年有95種出版物，屬較多年份，其他年份保持在60多種，數(shù)量較為穩(wěn)定（見(jiàn)圖表5），其中不乏影響較大的紅色檔案文化精品：由山東省檔案館牽頭編纂的《抗戰(zhàn)檔案史料匯編（山東卷）》為國(guó)家檔案局在全國(guó)部署開(kāi)展此項(xiàng)工作提供了山東樣本；山東省檔案館聯(lián)合各市檔案館編纂的《山東檔案精品集》（1-18）系統(tǒng)梳理了各級(jí)檔案館所存紅色檔案精品情況；山東省檔案館編《圖說(shuō)山東抗戰(zhàn)》出版后參加2015年北京國(guó)際書(shū)展被列為全國(guó)重點(diǎn)推薦圖書(shū)；東營(yíng)市檔案館編《清河平原的記憶》被評(píng)為東營(yíng)市第二十三次社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果（著作類）一等獎(jiǎng)。

在攝制專題片方面，各級(jí)國(guó)家綜合檔案館積極進(jìn)行了嘗試，影響較大的有：2014年山東省檔案館與山東電視臺(tái)合作拍攝的電視欄目《山東往事》榮獲“山東廣播電視大獎(jiǎng)十佳欄目獎(jiǎng)”第一名；2016年山東省檔案館與山東電視臺(tái)聯(lián)合推出25集系列專欄“檔案中的山東抗戰(zhàn)”；2017年山東省檔案館與省委黨史研究室、省廣播電視臺(tái)聯(lián)合攝制紀(jì)錄片《人民的選擇——革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代的山東支前》，在山東衛(wèi)視、央視十套《探索發(fā)現(xiàn)》欄目播出；青島市檔案館與青島電視臺(tái)合作拍攝《抗戰(zhàn)歲月·青島記憶》《青島密碼》兩部抗戰(zhàn)專題片，社會(huì)反響不錯(cuò)。

三、檔案館在傳承紅色基因方面存在的問(wèn)題

近年來(lái)，各級(jí)國(guó)家綜合檔案館在傳承紅色基因方面做了些工作，取得了些成效，但與新形勢(shì)下黨中央的要求相比，與省委“走在前列”的目標(biāo)定位相比，與人民群眾不斷提升的文化需求相比，與檔案館的光榮使命和資源優(yōu)勢(shì)相比，所做還很不夠，還有較大提升空間，主要表現(xiàn)在：

（一）在“收”方面，紅色檔案還需應(yīng)收盡收

紅色檔案因其原始性、年代久遠(yuǎn)性、稀有性變得越來(lái)越有價(jià)值。我省各級(jí)檔案館保存的紅色檔案多為各級(jí)黨政軍群建設(shè)檔案，很多特色檔案、個(gè)人檔案等還散落在各處或各人手中，沒(méi)有做到“能收盡收”，更遠(yuǎn)沒(méi)有做到“應(yīng)收盡收”。在與山東省檔案館處室人員的座談中，在紅色檔案征集工作上，40%的人認(rèn)為征集的紅色檔案完整性差且類型單一；60%的人認(rèn)為征集方式方法有待創(chuàng)新；60%的人認(rèn)為公眾的檔案意識(shí)薄弱；40%的人認(rèn)為口述檔案亟待征集；80%的人認(rèn)為由于紅色檔案價(jià)值高，無(wú)償捐贈(zèng)情況呈下降趨勢(shì)，尤其是縣（市、區(qū)）檔案館存在征集經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。

（二）在“管”方面，紅色資源還需強(qiáng)力整合

在紅色檔案的管理方面，通過(guò)實(shí)地調(diào)研和座談發(fā)現(xiàn)，部分檔案館對(duì)紅色檔案家底還不是很清楚，檔案還沒(méi)有完全數(shù)字化；館際間單打獨(dú)斗較多，合作和交流不夠，全省的紅色檔案信息系統(tǒng)需進(jìn)一步整合，紅色檔案資源還未完全實(shí)現(xiàn)共享，存在 “信息孤島”現(xiàn)象，既導(dǎo)致了查閱人員在獲取信息時(shí)存在缺漏不全、需要多跑路等問(wèn)題，同時(shí)也造成館際之間行政資源的浪費(fèi)；紅色檔案還未完全實(shí)現(xiàn)“雙套”管理，異地備份，檔案信息安全存在一定隱患。

（三）在“用”方面，紅色檔案還需深度開(kāi)發(fā)

通過(guò)實(shí)地調(diào)研和座談發(fā)現(xiàn)，紅色檔案開(kāi)發(fā)利用方面存在的問(wèn)題主要有：一是圍繞中心服務(wù)大局方面?！稒n案資政參考》編報(bào)工作還未全面鋪開(kāi)，其選題策劃、編纂水平還有待進(jìn)一步提高；二是在紅色檔案利用服務(wù)方面。未實(shí)現(xiàn)“一站式”查詢利用，對(duì)用戶體驗(yàn)和需求研究不夠，反饋不夠；三是在發(fā)揮檔案館教育基地功能方面。流動(dòng)展、網(wǎng)上展、聯(lián)合辦展和走出去辦展等開(kāi)展的不夠。部分展覽質(zhì)量不高，現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用不夠，體驗(yàn)性、互動(dòng)性項(xiàng)目少，展覽的社會(huì)吸引力有待加強(qiáng)；四是在紅色檔案文化的開(kāi)發(fā)方面。重大紅色文化工程項(xiàng)目少，項(xiàng)目帶動(dòng)能力弱。編的多，研的少。傳統(tǒng)出版物多，利用新技術(shù)、新媒體開(kāi)展編研的少。紅色文化創(chuàng)意產(chǎn)品少。

（四）在“宣傳”方面，紅色文化還需大力弘揚(yáng)

紅色檔案文化宣傳影響力不深、持續(xù)性不夠、輻射面不廣等問(wèn)題還廣泛存在。一是檔案宣傳策劃能力待加強(qiáng)。對(duì)紅色檔案文化宣傳規(guī)律和特點(diǎn)，探索研究不夠。被動(dòng)跟隨宣傳多，主動(dòng)策劃宣傳少。個(gè)案宣傳多，整體策劃宣傳少；二是在宣傳節(jié)點(diǎn)的掌握上，在配合重點(diǎn)、契合熱點(diǎn)、找準(zhǔn)鼓點(diǎn)方面還需下力氣；三是借勢(shì)借力做得不夠。檔案系統(tǒng)內(nèi)宣傳多，系統(tǒng)外宣傳少。檔案部門(mén)單獨(dú)宣傳多，與其他業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)動(dòng)宣傳少。運(yùn)用傳統(tǒng)方法宣傳多，采取創(chuàng)新方式宣傳少。

四、檔案館傳承好紅色基因的對(duì)策措施

根據(jù)中央相關(guān)指示精神和省委相關(guān)安排部署，結(jié)合調(diào)研情況，對(duì)檔案館如何傳承好紅色基因提出如下對(duì)策措施。

（一）收好管好紅色檔案，為傳承紅色基因筑牢基礎(chǔ)

把紅色檔案收好管好，是檔案館的基本職能，是傳承紅色基因的“水之源泉”“木之根本”，必須扎實(shí)抓好。

1.加大紅色檔案征集工作力度。一是加大對(duì)紅色檔案征集工作重視力度。在人員配備、經(jīng)費(fèi)保障方面加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)，解決基層缺錢(qián)缺人的問(wèn)題；二是廣泛撒網(wǎng)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。加強(qiáng)征集宣傳力度，提高公眾的檔案意識(shí)，調(diào)動(dòng)公眾積極性，取得社會(huì)各界對(duì)紅色檔案資源建設(shè)的支持，長(zhǎng)期向全社會(huì)征集紅色檔案。重點(diǎn)紅色檔案要做到長(zhǎng)期規(guī)劃與專題征集相結(jié)合，多渠道進(jìn)行重點(diǎn)突破；三是創(chuàng)新征集路徑。要從后臺(tái)到前臺(tái)，變被動(dòng)為主動(dòng)，學(xué)會(huì)運(yùn)用多媒體開(kāi)展檔案征集；四是開(kāi)展口述訪談活動(dòng)。搶救性征集老黨員、老干部口述檔案，為傳承紅色基因提供生動(dòng)教材。

2.加強(qiáng)紅色檔案保管保護(hù)工作。一是持續(xù)推進(jìn)國(guó)家檔案行政執(zhí)法檢查整改落實(shí)，全力補(bǔ)齊全省縣級(jí)檔案館建設(shè)短板；二是建立健全和嚴(yán)格落實(shí)檔案安全管理制度，檔案庫(kù)房均采用先進(jìn)的消防設(shè)施、溫濕度調(diào)控設(shè)施、防盜報(bào)警設(shè)施、安全監(jiān)控設(shè)施和符合規(guī)范要求的檔案裝具，為紅色檔案安全提供技術(shù)支撐和設(shè)備保障；三是深入推進(jìn)紅色檔案搶救保護(hù)工作。繼續(xù)開(kāi)展全省修裱技術(shù)實(shí)操培訓(xùn)，培養(yǎng)修裱人才。要列出專門(mén)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，對(duì)破損紅色檔案進(jìn)行修裱，確保紅色檔案齊全完整。

3.加快信息系統(tǒng)整合和資源共享。把“抓整合、促共享”作為管好紅色檔案的重要抓手。一是對(duì)全省各級(jí)國(guó)家綜合檔案館的紅色檔案資料進(jìn)行摸底清查，對(duì)紅色檔案和紅色期刊目錄進(jìn)行數(shù)字化處理，建設(shè)全省紅色檔案數(shù)據(jù)庫(kù)；二是積極爭(zhēng)取省委宣傳部項(xiàng)目支持，協(xié)調(diào)黨史研究院、圖書(shū)館、博物館等單位，整合全省紅色檔案資源，依托山東省檔案目錄中心，建立全省紅色檔案信息資料目錄共享平臺(tái)；三是進(jìn)一步發(fā)揮山東省電子文件（檔案）容災(zāi)備份中心作用，為全省紅色檔案數(shù)據(jù)提供備份服務(wù)，確保全省紅色檔案信息安全。

（二）開(kāi)發(fā)好利用好紅色檔案，助推紅色文化大繁榮

“用”是紅色檔案的生命力所在，也是傳承紅色基因的重中之重。要通過(guò)服務(wù)大局、利用服務(wù)、展覽展示、編研開(kāi)發(fā)等，合力打造富有山東特色的紅色檔案文化品牌，助推紅色文化大繁榮。

1.找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極圍繞中心服務(wù)大局。一是發(fā)揮檔案資政襄政作用。各級(jí)國(guó)家綜合檔案館要從檔案中的初心使命、重要紅色歷史、重大紅色事件、弘揚(yáng)沂蒙精神等方面進(jìn)行選題策劃，打造檔案特色鮮明、亮點(diǎn)突出、優(yōu)質(zhì)高效的檔案資政參考品牌；二是圍繞黨委政府重大紀(jì)念日、重大節(jié)日、重大活動(dòng)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極利用紅色檔案主動(dòng)發(fā)聲。目前，全省上下都在深入開(kāi)展“不忘初心 牢記使命”主題教育，檔案部門(mén)就可以通過(guò)公布檔案、解讀檔案、舉辦展覽、策劃專欄、拍攝記錄片、開(kāi)辦電視欄目等形式實(shí)現(xiàn)主題教育與紅色檔案文化傳承的深度融合。

2.實(shí)現(xiàn)“一站式”，提升檔案利用服務(wù)水平。一是依托全省紅色檔案數(shù)據(jù)庫(kù)和利用服務(wù)平臺(tái)，全省各級(jí)國(guó)家綜合檔案館統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一站式”查詢利用，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓百姓少跑腿；二是對(duì)利用者需求、體驗(yàn)、利用效果等進(jìn)行研究，找出問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為系統(tǒng)化、全方位、多角度的檔案利用服務(wù)提供借鑒；三是繼續(xù)在全省組織開(kāi)展檔案利用“最佳服務(wù)窗口”和“最佳服務(wù)明星”創(chuàng)建活動(dòng)，提升窗口服務(wù)水平，打造檔案利用服務(wù)品牌。

3.增強(qiáng)吸引力，發(fā)揮檔案館教育基地功能。一是將已辦展覽利用好。協(xié)調(diào)全省各級(jí)檔案館、愛(ài)國(guó)主義教育基地開(kāi)展“傳承紅色基因”聯(lián)動(dòng)展覽活動(dòng)。充分利用“紅色影像”“光輝歷程”“三嚴(yán)三實(shí)”“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”“不忘初心、牢記使命”檔案文獻(xiàn)展等主題展覽，發(fā)揮輻射帶動(dòng)效應(yīng)，多點(diǎn)鋪開(kāi)，發(fā)揮檔案館教育基地作用；二是提升展覽質(zhì)量。各級(jí)檔案館舉辦展覽要根據(jù)紅色檔案情況，突出地方特色，提升策劃及辦展能力，做到精雕細(xì)琢，推出精品；三是拓寬辦展形式。既要舉辦固定陳列展，又要結(jié)合時(shí)事舉辦專題展、流動(dòng)展、網(wǎng)上展，采用聯(lián)合辦展和走出去辦展等形式擴(kuò)大受眾面，提升影響力；四是創(chuàng)新展覽展示手段，有條件的檔案館可應(yīng)用聲光電等現(xiàn)代技術(shù)，增加體驗(yàn)性、互動(dòng)性項(xiàng)目，增強(qiáng)展覽的社會(huì)吸引力。

4.采取多形式，開(kāi)發(fā)紅色文化精品力作。一是實(shí)施重大紅色文化開(kāi)發(fā)工程。要融入系統(tǒng)工程，做好國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)檔案匯編》（山東卷）的統(tǒng)籌指導(dǎo)及編纂工作，力爭(zhēng)用10年時(shí)間，將各級(jí)檔案館館藏抗日戰(zhàn)爭(zhēng)檔案影印出版。山東省檔案館從2019年開(kāi)始實(shí)施山東革命歷史檔案文獻(xiàn)出版10年工程，持之以恒開(kāi)展館藏檔案的匯編研究，努力把省檔案館打造成傳承紅色基因的重要陣地；二是打造紅色檔案文化品牌。各級(jí)檔案館要樹(shù)立品牌意識(shí)，需求意識(shí)、特色意識(shí)，積極開(kāi)展紅色檔案編研工作，多層次、全方位打造一批立得住、叫得響的紅色檔案文化品牌；三是開(kāi)發(fā)紅色檔案文創(chuàng)產(chǎn)品。與從事紅色文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)的企業(yè)主動(dòng)對(duì)接，表達(dá)個(gè)性需求，集思廣益，設(shè)計(jì)更多有檔案特色、地域元素的紅色檔案文創(chuàng)產(chǎn)品。

（三）用活用好宣傳媒體，擴(kuò)大紅色檔案文化影響力

實(shí)干與宣傳并重。有時(shí)候“酒好也怕巷子深”。掌握宣傳之道，用好宣傳之法，才能最大限度地發(fā)揮紅色檔案文化教育功效，更好地把紅色基因傳承下去，更好地增強(qiáng)紅色文化的影響力、滲透力和吸引力。

1.增強(qiáng)宣傳意識(shí)，做好宣傳策劃。一要增強(qiáng)宣傳意識(shí)。把紅色檔案文化宣傳工作擺到重要位置，強(qiáng)化人財(cái)物的保障，建立大宣傳工作機(jī)制，為做好宣傳提供強(qiáng)有力的支持。二是講好紅色故事。前不久央視熱播的《信·中國(guó)》展現(xiàn)了46封共產(chǎn)黨人的書(shū)信，以一方舞臺(tái)、一封書(shū)信、一段講述、一次訴說(shuō)，再現(xiàn)了理想的光輝與信仰的力量。我們要學(xué)習(xí)這種方式，增強(qiáng)宣傳策劃能力，把檔案展覽成果、編研成果、專題欄目等用百姓語(yǔ)言講述、以藝術(shù)方式表現(xiàn)、借技術(shù)手段呈現(xiàn)紅色故事，有力推動(dòng)紅色檔案文化“上報(bào)紙”“上廣播”“上舞臺(tái)”“上熒屏”。三是重大選題提前策劃。對(duì)可預(yù)測(cè)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)做好選題策劃，要做到早安排，早部署，早預(yù)熱，打好提前量。

2.找好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，形成引爆效應(yīng)。一是找準(zhǔn)時(shí)機(jī)。以重大歷史事件、重要?dú)v史人物紀(jì)念活動(dòng)、重要節(jié)慶活動(dòng)為契機(jī)，要總結(jié)連續(xù)在重大紀(jì)念日、重大事件中成功演奏檔案公布“六部曲”的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化時(shí)效性意識(shí)，增強(qiáng)敏銳性、前瞻性，對(duì)黨委政府工作重點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)提高預(yù)判能力，做到關(guān)鍵時(shí)刻不失語(yǔ)、重大問(wèn)題不缺位，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)能夠發(fā)聲亮劍；二是善打“組合拳”。檔案展覽、編研出版、廣播電視、期刊報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不同的載體面向的人群不一樣，宣傳的題材、內(nèi)容和表現(xiàn)形式也要因時(shí)因勢(shì)因人而異。要策劃不同的宣傳內(nèi)容，在不同的載體打出“組合拳”，擴(kuò)大宣傳面；三是打好“整體戰(zhàn)”。加強(qiáng)檔案系統(tǒng)內(nèi)部的部門(mén)橫向與館際縱向的聯(lián)合與協(xié)作，重視與其他單位和部門(mén)的協(xié)作，確定好主題，集體發(fā)聲，整體亮相，通過(guò)長(zhǎng)篇幅的集中報(bào)道或者長(zhǎng)周期的持續(xù)報(bào)道，唱好大合唱，使宣傳效果疊加、累積，進(jìn)一步增強(qiáng)紅色文化傳播的感染力、滲透力。

3.善于借船出海，用好宣傳媒體。一是鞏固業(yè)內(nèi)傳統(tǒng)媒體。在檔案系統(tǒng)專報(bào)專刊及官方網(wǎng)站宣傳中走在前列，鎖定系統(tǒng)受眾，提升山東紅色檔案文化在檔案系統(tǒng)的影響力；二是借助大眾傳媒。與當(dāng)?shù)仉娨?、?bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體加強(qiáng)合作，加大對(duì)紅色檔案文化的宣傳報(bào)道力度，長(zhǎng)期跟進(jìn)活動(dòng)，定期專版專片宣傳，面向社會(huì)大眾群體，擴(kuò)大紅色文化宣傳輻射面；三是用活自媒體。積極建設(shè)親民的手機(jī)客戶端，微博、微信公眾號(hào)于一體的自媒體平臺(tái)，為紅色文化傳播注入現(xiàn)代傳播元素，聚焦公眾關(guān)注點(diǎn)和興趣點(diǎn)進(jìn)行推送，實(shí)現(xiàn)對(duì)大眾人群紅色文化的深度滲透。