鄭尚

摘要：本文以長沙高新區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群為研究對象，利用專利GEM-S模型，對該產(chǎn)業(yè)集群在基礎(chǔ)資源、設(shè)施、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等方面進行分析和總結(jié)，并對產(chǎn)業(yè)集群未來的發(fā)展提出對策建議。

Abstract： This paper takes Changsha High-tech Zone Mobile Internet Industry Cluster as the research object， uses patent GEM-S model to analyze and summarize the basic resources， facilities， industrial environment of the industrial cluster， and makes some suggestions for the future development.

關(guān)鍵詞：專利GEM-S模型;移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群;長沙高新區(qū)

Key words： Patent GEM-S Model;mobile internet industry cluster;Changsha High-tech Zone

中圖分類號：F626? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）29-0268-02

0? 引言

移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群是指在移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，將這一行業(yè)內(nèi)的競爭性企業(yè)以及與這些企業(yè)關(guān)聯(lián)密切的供應(yīng)商、服務(wù)廠商和其他相關(guān)機構(gòu)聚集，形成規(guī)模效應(yīng)。自2014年2月19日湖南省政府發(fā)布了《關(guān)于鼓勵移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》以來，長沙高新區(qū)抓住發(fā)展機遇，出臺多個產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，截止至2018年6月底，高新區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有5000余家，產(chǎn)值估值180億元，同比增長20%。本文基于專利GEM-S模型，對長沙高新區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群在基礎(chǔ)資源、設(shè)施、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等方面進行分析和總結(jié)，并提出對策建議。

1? 專利GEM-S模型簡介

專利GEM-S模型（見圖1）是在原GEM模型上，把專利技術(shù)的競爭力作為核心研究對象[1]，將產(chǎn)業(yè)集群所處環(huán)境作為影響因子而建立的競爭力模型。專利GEM-S模型[2]中的“G”是指專利基礎(chǔ)，“E”是指企業(yè)專利，“M”是指專利市場，“E”是指產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

2? 基于專利GEM-S模型下長沙高新區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群競爭力分析

2.1 專利基礎(chǔ)（Groundings）

專利基礎(chǔ)包括專利資源和專利設(shè)施兩個主要影響因素，其實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)集群外部對內(nèi)部企業(yè)與專利相關(guān)的生產(chǎn)要素的供給[3]。

從專利資源來看，長沙高新區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和大量的研發(fā)投入。長沙軟件園作為中部地區(qū)唯一國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地，聚集了全市 90%以上的軟件企業(yè)，具備產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略基礎(chǔ)[4]。為促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，長沙高新區(qū)設(shè)立了移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，自2014年起，連續(xù)5年每年安排1億元的研發(fā)資金[5]。從專利設(shè)施來看，高新區(qū)創(chuàng)立了如創(chuàng)智軟件園研發(fā)中心、國防科大——創(chuàng)智研發(fā)中心等規(guī)模較大的實驗室或研發(fā)中心，擁有專業(yè)的專利信息服務(wù)平臺和專利轉(zhuǎn)化平臺。

2.2 企業(yè)專利

企業(yè)專利包括供應(yīng)商及相關(guān)輔助行業(yè)和企業(yè)專利結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略兩個主要影響因素，其實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的結(jié)構(gòu)因素[3]，它對集群的生產(chǎn)效率有很大影響。

從供應(yīng)商和輔助行業(yè)來看，長沙高新區(qū)擁有完善的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，與湖南多所高校在人才培養(yǎng)模式和人才引進方面有緊密合作。從企業(yè)結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略來看，長沙高新區(qū)不僅專利存量大，更重要的是集群內(nèi)部企業(yè)特別重視專利產(chǎn)業(yè)化，成立了湖南首家專注于高新技術(shù)企業(yè)培育的專業(yè)機構(gòu)湖南啟域方略企業(yè)管理咨詢有限公司，與“柳枝行動”相關(guān)的政策細則也在不斷完善。

2.3 專利市場

專利市場包括本地專利市場和外地專利市場兩個主要影響因素，主要從集群內(nèi)企業(yè)專利技術(shù)的申請數(shù)、授權(quán)數(shù)，專利的失效休眠狀況以及交易情況等方面進行衡量。

從本地市場來看，2019年一季度長沙高新區(qū)專利授權(quán)837件，其中發(fā)明專利252件，上半年向長沙市知識產(chǎn)權(quán)局推薦高價值專利組合培育項目獲批6家，推薦專利、版權(quán)密集型企業(yè)獲批5家。此外，與中南大學(xué)、湖南大學(xué)共建了高校知識產(chǎn)權(quán)中心，而移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群在整個專利數(shù)中占比將近30%，且這個數(shù)字還呈現(xiàn)不斷上漲趨勢。

2.4 產(chǎn)業(yè)環(huán)境

為了實現(xiàn)“使長沙高新區(qū)在2020年形成千億級移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群”[6]這一目標，2014年4月3日，長沙高新區(qū)出臺了《高新區(qū)落實省市政府加快移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的實施辦法》，辦法從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金投入及資金保障、人才引進及培育、稅收返利、金融投資等多方面著手，旨在加快園區(qū)戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。

3? 長沙高新區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群專利技術(shù)的問題與不足

通過上述分析，長沙高新區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)集群在專利技術(shù)方面存在以下幾個明顯的問題：

3.1 專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平不高，相關(guān)優(yōu)惠政策缺乏落地細則

專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是專利技術(shù)由靜態(tài)保護及管理轉(zhuǎn)向動態(tài)應(yīng)用以及市場化的過程[7]，其實質(zhì)是專利技術(shù)的市場化、產(chǎn)業(yè)化。但是長沙高新區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群的專利衍生功能發(fā)揮嚴重不足，專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平不高，如何用“智慧”贏“財富”還有待探索。另外，針對移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，長沙高新區(qū)專門設(shè)立了專項資金，在人才、團隊、場地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)集聚配套等方面出臺了優(yōu)惠政策，但是這些政策缺乏落實細則，這必將影響專利技術(shù)的市場適應(yīng)性和集群的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 知識產(chǎn)權(quán)信息公眾服務(wù)平臺建設(shè)滯后

利用公共服務(wù)平臺可以實現(xiàn)集群內(nèi)企業(yè)信息的集中動態(tài)、交互共享，避免重復(fù)研究，同時可以掌握行業(yè)最新發(fā)展動態(tài)，準確制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。但目前高新區(qū)沒有專利信息公眾免費檢索平臺，大部分企業(yè)缺乏一個了解集群內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)信息的平臺，也很難檢索到最新的國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)專利信息，這將不利于集群的長遠發(fā)展。

3.3 國際專利存量較小，知識產(chǎn)權(quán)交易情況不容樂觀

近年來，長沙高新區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群國內(nèi)專利申請數(shù)和授權(quán)數(shù)逐年增加，尤其是發(fā)明專利占比逐年提升，這在一定程度上反映了集群內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新氛圍濃厚，創(chuàng)新能力提高。但是，專利技術(shù)的實施效果不明顯，知識產(chǎn)權(quán)交易寥寥無幾，交易數(shù)量和交易金額也很少。而且，國際專利存量較小，申請成功率也較低，解決涉外侵權(quán)糾紛難度較大，這對集群的國際化發(fā)展提出了很大挑戰(zhàn)。

4? 基于專利GEM-S模型的長沙高新區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對策建議

4.1 建立以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體、多方參與的專利產(chǎn)業(yè)化體制

長沙高新區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群要想獲得高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，必須以市場為導(dǎo)向，提高專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平，搭建大量技術(shù)創(chuàng)新平臺和科技孵化器，建立高質(zhì)量的科研團隊和實驗室，加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合強度，培育價值高、市場適應(yīng)性強的專利技術(shù)，建立以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體[8]，多方參與的專利產(chǎn)業(yè)化體制，突破專利產(chǎn)業(yè)化瓶頸[9]。

4.2 出臺優(yōu)惠政策細則條款，營造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境

為促進長沙高新區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，長沙高新區(qū)在資金投入、人才引進等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策，但是需要盡快制定配套的細則條款，將其落到實處，營造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)競爭力路徑見圖2。

4.3 構(gòu)建高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理信息平臺

目前長沙高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理信息平臺不完善，導(dǎo)致無法實現(xiàn)集群內(nèi)部企業(yè)信息共享。建議盡快完善知識產(chǎn)權(quán)管理信息平臺建設(shè)，構(gòu)建一個融專利培育與申請、專利檢索、專利信息披露等功能于一體的公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)多方信息共享，為企業(yè)和公眾提供便利。

4.4 加大知識產(chǎn)權(quán)工作對外交流力度

高新區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群國際專利存量較少，且解決涉外侵權(quán)糾紛難度較大，因此，可以考慮建立知識產(chǎn)權(quán)對外交流的制度[10]，派出相關(guān)人員赴國內(nèi)各高新區(qū)調(diào)查研究，學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗。同時還可以將企業(yè)優(yōu)秀人才送出涉外知識產(chǎn)權(quán)重點地區(qū)展進行調(diào)研，熟悉國外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的法律規(guī)制和處置流程。

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