摘 要：當(dāng)今時(shí)代，信息化發(fā)展是人類發(fā)展史上必不可缺的一部分。水利工程檔案管理工作也十分重要，以前的傳統(tǒng)檔案管理模式已經(jīng)逐漸遠(yuǎn)去，我們迎接的是“數(shù)字政府”背景下的來臨。本文在對大數(shù)據(jù)、水利工程檔案管理基本概念進(jìn)行闡述的基礎(chǔ)上，深入分析了“數(shù)字政府”背景下水利工程檔案管理發(fā)展面臨的問題，并提出了具有針對性的建議，以期對水利工程檔案管理具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：數(shù)字政府;水利工程檔案;檔案管理

1 大數(shù)據(jù)及水利工程檔案管理相關(guān)理論概述

1.1 大數(shù)據(jù)的概念

大數(shù)據(jù)（Big data）是指主流軟件工具在合理的時(shí)間內(nèi)無法檢索、管理、處理和分類的信息，以幫助城市做出更積極的商業(yè)決策。2012年開始，“大數(shù)據(jù)”一詞被越來越多地使用，它被用來形容當(dāng)今時(shí)代下的大量的數(shù)據(jù)，并且與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也開始發(fā)展空間。同時(shí)大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，也可以保留更多的信息和數(shù)據(jù)，如醫(yī)療信息等，也可以通過搜索，了解到更多相關(guān)的信息和資料。由于大數(shù)據(jù)的這些優(yōu)點(diǎn)，大數(shù)據(jù)普遍受到了人們的關(guān)注和喜愛。[1]

1.2 水利工程檔案管理

水利工程檔案管理是指將水利工程規(guī)劃、建設(shè)、管理過程中，各個(gè)活動(dòng)事項(xiàng)所產(chǎn)生的各類水利工程檔案進(jìn)行搜集管理，要達(dá)到統(tǒng)一、集中、規(guī)范的要求。水利工程檔案管理是要建立分類編號(hào)、輸入電腦存儲(chǔ)以便查詢，是一個(gè)功能完善的管理系統(tǒng)。[2]

1.3 “數(shù)字政府”背景下對水利工程檔案管理發(fā)展的影響

在“數(shù)字政府”背景下，可以將水利工程檔案的管理更加符合當(dāng)前城市發(fā)展的需求，各級(jí)水利工程檔案館作為公共服務(wù)部門，為公眾提供檔案管理服務(wù)是其工作的基本出發(fā)點(diǎn)。同時(shí)管理大量的基本數(shù)據(jù)，通過相應(yīng)的技術(shù)對水利工程檔案管理進(jìn)行有效的處理、分析、比較和評估，從而幫助城市決策者做出正確的決策，實(shí)現(xiàn)城市資源的配置優(yōu)化，極大地促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的信息基礎(chǔ)，進(jìn)一步使得城市利益最大化。

2 “數(shù)字政府”背景下水利工程檔案管理發(fā)展面臨的問題

2.1 信息安全存在漏洞

當(dāng)前的大數(shù)據(jù)技術(shù)是建立在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展之上的，但是，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)本身也尚不完善，安全還存在一定的問題，這也就導(dǎo)致許多的水利工程檔案在信息收集、管理和保存方面并不能夠得到很好的安全保障。在城市進(jìn)行信息收集時(shí)，這些信息中包含了大量的城市和居民的隱私信息，現(xiàn)階段，我們國家存在著賬號(hào)盜用的現(xiàn)象，這就會(huì)導(dǎo)致一些隱私的信息會(huì)被轉(zhuǎn)售和盜用，這將會(huì)對城市產(chǎn)生一些負(fù)面影響，從而影響城市的良好形象。[3]除此之外，大數(shù)據(jù)除了自身的信息安全保障不完善之外，還對城市核心財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的保護(hù)提出了更多的要求，一旦一個(gè)城市的核心檔案信息被泄露或者盜竊，那么信息將會(huì)被快速傳播，使得城市在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生不可挽回的巨大損失。因此，在此種情況之下，當(dāng)今如何保障檔案信息的安全性將是眾多城市發(fā)展將面臨的嚴(yán)峻問題。

2.2 水利工程檔案信息化人才匱乏

我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)如今是一個(gè)飛速發(fā)展的階段，水利工程檔案人員的隊(duì)伍也在發(fā)展壯大，從事水利工程檔案的人員越來越多，但是現(xiàn)代社會(huì)當(dāng)中水利工程檔案人員的素質(zhì)良莠不齊，在如今社會(huì)中，普遍的工作能力不夠，大多數(shù)的人只是取得了上崗資格證書，但是缺少相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，對于水利工程檔案等方面，自身的工作能力還不夠，缺少專業(yè)的素質(zhì)和工作能力。[4]有少許的水利工程檔案人員在利益的誘惑之下，可能出顯現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象，甚至有的從事水利工程檔案行業(yè)的人員不具備水利工程檔案管理的基礎(chǔ)知識(shí)，對于水利工程檔案準(zhǔn)則等認(rèn)知較少。除此之外，在現(xiàn)階段，我們國家許多城市的水利工程檔案人員由于缺乏相應(yīng)的大數(shù)據(jù)知識(shí)和實(shí)務(wù)培訓(xùn)，導(dǎo)致其知識(shí)結(jié)構(gòu)尚不完整，導(dǎo)致無法更好地使用大數(shù)據(jù)來進(jìn)行水利工程檔案的管理。

2.3 信息孤島問題突出

對于傳統(tǒng)的政府部門來說，一時(shí)間讓各部門放下芥蒂，實(shí)現(xiàn)資源共享還很困難。部分部門的權(quán)利意識(shí)很重，寧愿將信息私有化也不愿與別的部門共享。上級(jí)政府也缺乏靈活的政策機(jī)制進(jìn)行調(diào)控，所以現(xiàn)在的數(shù)據(jù)庫合作共享做的還不是很好，所以相關(guān)資料的反復(fù)提交，資源浪費(fèi)等情況一直存在。信息資源跨部門共享管理整體水平較低，協(xié)同監(jiān)管、一站式服務(wù)、決策支持等信息服務(wù)較少，造成了信息孤島。例如，在檔案館辦理檔案管理時(shí)，需核實(shí)申請人身份或法人信息，但居民身份信息數(shù)據(jù)庫、法人身份的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼登記證數(shù)據(jù)庫等都暫未向檔案館開放信息校核的權(quán)限。因此，建立不同政府部門之間的信息共享平臺(tái)具有重要作用。

3 “數(shù)字政府”背景下水利工程檔案管理發(fā)展的對策

3.1 建立水利工程檔案管理核心信息保護(hù)機(jī)制

一方面，水利工程檔案管理人員應(yīng)該盡力配合相應(yīng)的技術(shù)人員，共同來制定保障水利工程檔案安全的方案，為水利工程檔案的管理優(yōu)化提供堅(jiān)實(shí)的保障。另一方面，城市要嚴(yán)格加強(qiáng)對于水利工程檔案信息的管理和保護(hù)，以免發(fā)生信息被他人盜竊，出現(xiàn)信息大規(guī)模泄露的現(xiàn)象。面對這些情況，城市必須要加強(qiáng)對相關(guān)人員的管理，只有不斷加強(qiáng)對于大數(shù)據(jù)的控制，才能在源頭上保障水利工程檔案的信息安全。[5]

3.2 培養(yǎng)專業(yè)的高素質(zhì)水利工程檔案管理人才

水利工程檔案管理工作人員的自身素質(zhì)以及工作能力是水利工程檔案管理的決定性因素，從事水利工程檔案管理相關(guān)工作的人員要有良好的自身素質(zhì)，要誠實(shí)守信，從事水利工程檔案管理工作的人員要及時(shí)了解水利工程檔案管理方面的政策和變化，保證工作的順利進(jìn)行。城市的管理人員要定期與水利工程檔案管理人員進(jìn)行有效的溝通，對于異?，F(xiàn)象要及時(shí)的更改，保證水利工程檔案管理人員的綜合素質(zhì)，以及提升水利工程檔案管理人員的工作能力，促進(jìn)水利工程檔案管理體系的順利開展。城市可以通過聘請專業(yè)的知識(shí)人員對其進(jìn)行培訓(xùn)，還可以通過薪資獎(jiǎng)勵(lì)的方法來嘉獎(jiǎng)員工，或者是城市可以通過晉升的方法促進(jìn)員工的學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)的積極性。

3.3 相關(guān)部門信息共享

“云”計(jì)算的出現(xiàn)使得信息孤島問題有了新的解決途徑，水利工程檔案管理部門可以采取這一理念，將“云服務(wù)”的運(yùn)作模式應(yīng)用到水利工程檔案管理上，將非核心的數(shù)據(jù)信息上傳到云端，使得各個(gè)獨(dú)立相關(guān)的政府部門可以共享信息。同時(shí)作為端口的部門也可以從云端下載相關(guān)的信息，更好的提升本部門的服務(wù)能力?！霸啤弊鳛檎畠?nèi)部的信息交流手段，各部門之間互相學(xué)習(xí)、揚(yáng)長避短，同時(shí)提升效率，改善服務(wù)質(zhì)量，更好的建設(shè)服務(wù)型政府。

4 結(jié)語

綜上所述，在信息時(shí)代和科學(xué)管理的今天，城市的生存和發(fā)展都關(guān)系到戰(zhàn)略問題，大數(shù)據(jù)作為一種新的決策支持系統(tǒng)，為水利工程檔案管理注入了新的活力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)在加強(qiáng)水利工程檔案管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]鄧勝華.“數(shù)字政府”背景下對水利工程檔案管理發(fā)展的影響[J].中國管理信息化，2017（4）：169-170.

[2]張瑜，孫宇，羅瑋琳“.互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”：五個(gè)領(lǐng)域的沖突和平衡[J].行政管理改革.2017，（05）;54-59.

[3]劉高明，羅京亞.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”信息安全評價(jià)探究[J].網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全與應(yīng)用.2017，（09）;127-128.

[4]趙弘洋，李丹“.互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”背景下政府網(wǎng)站安全風(fēng)險(xiǎn)研究[J].電子質(zhì)量.2017，（06）;70-74..

[5]向前.“數(shù)字政府”背景下檔案管理模式創(chuàng)新的探討[J].檔案工作.2018（01）：98.

作者簡介

李麗娟（1978-），女，漢族，湖北省黃岡市人，本科，中級(jí)職稱，從事檔案管理工作。