雷墨
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月31日上午,美國眾議院以232票贊成、196票反對,通過對特朗普的彈劾調(diào)查程序。投票結(jié)果幾乎完全依照黨派劃線,沒有共和黨眾議員對決議案投贊成票,民主黨眾議員中有兩人投了反對票。
從結(jié)果來看,特朗普的反擊效果差強(qiáng)人意,他在應(yīng)對彈劾調(diào)查上筑起的防線并未崩潰。一個(gè)不爭的事實(shí)是,9月24日眾議院議長佩洛西宣布正式啟動(dòng)彈劾調(diào)查以來,特朗普在共和黨人中的支持率并未大幅下滑。某種程度上說,美國內(nèi)部的政治冷戰(zhàn),正在成為特朗普逃過被彈劾命運(yùn)的安全閥。
美國政治極化是特朗普最大的籌碼,但迄今為止聽證會(huì)上曝出的猛料,明顯不利于他。在這個(gè)過程中,特朗普的政策“失誤”、白宮官員的“失言”,更是讓形勢雪上加霜。而且,在國會(huì)民主黨人的凌厲攻勢下,誰也不能保證彈劾調(diào)查中是否還有“未爆彈”。這對特朗普的連任前景構(gòu)成潛在威脅。
10月15日,美國國會(huì)結(jié)束為期兩周的休會(huì),眾議院圍繞彈劾調(diào)查的聽證會(huì)進(jìn)入快進(jìn)模式。之后一周內(nèi),美國國務(wù)院負(fù)責(zé)東歐事務(wù)的副助理國務(wù)卿喬治·肯特、國務(wù)卿蓬佩奧的前高級顧問邁克爾·麥金利、美國駐歐盟大使戈登·桑德蘭、美國駐烏克蘭代理大使威廉·泰勒等,相繼到國會(huì)接受質(zhì)詢。從這些人的頭銜可見,聽證會(huì)的矛頭直指“通烏門”,即特朗普是否拿對烏克蘭的4億美元援助,施壓后者調(diào)查美國前副總統(tǒng)、民主黨總統(tǒng)候選人拜登的兒子涉嫌腐敗之事。
與此前的聽證對象大多是前任或離崗官員(前駐烏克蘭大使約萬諾維奇仍屬于國務(wù)院在編人員)不同,10月15日之后聽證重點(diǎn)是在任聯(lián)邦官員。從眾議院的角度看,這一方面客觀上瓦解了白宮發(fā)出的不得參與聽證會(huì)的“禁令”,也就是說彈劾調(diào)查的觸角伸到了白宮內(nèi)部;另一方面,這些聽證會(huì)也挖出了不少猛料。作為在任官員,桑德蘭與泰勒均長達(dá)10小時(shí)的聽證會(huì),基本坐實(shí)了美烏“交易”的存在,可能的疑點(diǎn)只是特朗普本人參與度有多深。
尤值一提的是,泰勒在聽證會(huì)上長達(dá)15頁的證詞,詳述了特朗普的私人律師朱利安尼在其中的關(guān)鍵角色,并稱把對外援助用于國內(nèi)競選為“瘋狂”之舉。而且,他的證詞也得到了桑德蘭的佐證。此前(10月14日)出席聽證會(huì)的前國家安全委員會(huì)成員、特朗普的俄羅斯事務(wù)顧問菲奧娜·希爾透露,她把朱利安尼介入“交易”的事,告知時(shí)任總統(tǒng)國家安全顧問博爾頓。博爾頓要求她將此事報(bào)告給國安會(huì)律師約翰·艾森伯格,并稱朱利安尼是足以炸毀所有人的“手雷”。
在此期間,特朗普從敘利亞北部撤軍的決定,或許本想是以交易式外交為自己政治上加分,結(jié)果卻弄巧成拙。在眾議院10月16日通過的譴責(zé)撤軍決定的決議中,有129位共和黨議員投了贊成票。自特朗普就任總統(tǒng)以來,這樣的大面積“倒戈”還不多見。10月22日,惱羞成怒的特朗普稱,彈劾調(diào)查是對他用“私刑”。
把憲法賦予國會(huì)的權(quán)力比作“私刑”,這樣的“失言”不只特朗普有,白宮辦公廳主任馬爾瓦尼也有。他在10月17日的記者會(huì)上表示,拿援助施壓烏克蘭調(diào)查并沒什么不妥,稱這是“外交政策中的政治影響”。這番話引起了軒然大波,因?yàn)檫@無異于承認(rèn)了“交易”的存在。數(shù)小時(shí)后,馬爾瓦尼緊急召開記者會(huì),“澄清”說施壓烏克蘭是為了讓其調(diào)查2016年大選中黑客攻擊民主黨全國委員會(huì)的電腦一事。這樣的澄清無濟(jì)于事,國會(huì)民主黨人緊追不放。10月21日,佩洛西辦公室發(fā)布了一份資料簡報(bào),對外說明為何彈劾調(diào)查“證據(jù)確鑿”。
她把朱利安尼介入“交易”的事,告知時(shí)任總統(tǒng)國家安全顧問博爾頓。博爾頓要求她將此事報(bào)告給國安會(huì)律師約翰·艾森伯格,并稱朱利安尼是足以炸毀所有人的“手雷”。
不過,特朗普的“防線”并未崩潰,國會(huì)共和黨人對他的支持也沒有明顯松動(dòng)。10月16日,共和黨資深參議員、特朗普在國會(huì)的堅(jiān)定盟友林賽·格雷厄姆親赴眾議院,以自己當(dāng)年處理克林頓彈劾案的經(jīng)驗(yàn),向眾議院共和黨人面授機(jī)宜,并呼吁他們繼續(xù)戰(zhàn)斗、保護(hù)特朗普。
特朗普本人也吹響了“求保護(hù)”的號角。他在10月21日的內(nèi)閣會(huì)議上,要求對民主黨的反擊必須更強(qiáng)硬。與此同時(shí),他還密切關(guān)注共和黨內(nèi)潛在的“反特朗普”議員的動(dòng)向,稱這些人比民主黨人還壞。
10月22日,參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖(同時(shí)也是特朗普的堅(jiān)定盟友)米奇·麥康奈爾,敦促共和黨議員緊盯民主黨人發(fā)起的彈劾調(diào)查上的“程序瑕疵”,即彈劾調(diào)查沒有經(jīng)過眾議院全體投票。
自佩洛西9月宣布啟動(dòng)彈劾調(diào)查以來,“程序瑕疵”一直是共和黨阻撓調(diào)查的主要理由。但在眾院全體10月31日通過彈劾調(diào)查程序后,這個(gè)理由已不復(fù)存在,至少不再無懈可擊。
10月29日,佩洛西宣布兩天后在眾議院就彈劾調(diào)查舉行投票。她表示,該決議在法律上不是必要的,但眾議院將投票“以消除特朗普政府對是否可以扣留文件、阻止證人作證、無視正式授權(quán)傳票或繼續(xù)阻礙眾議院的任何疑問”。鑒于目前民主黨在眾議院的多數(shù)席位,決議通過沒有懸念。
但佩洛西走的也是一步險(xiǎn)棋。發(fā)起投票后,眾議院中那些來自特朗普支持者占選民多數(shù)的州的民主黨議員(某媒體統(tǒng)計(jì)有35位)將面臨艱難抉擇。這些人若投反對票如同“叛黨”,投贊成票則明年競選議員連任可能生變,至少不會(huì)贏得更輕松。而且,在彈劾調(diào)查持續(xù)占據(jù)輿論頭條的情況下,已經(jīng)起跑的民主黨黨內(nèi)初選客觀上被邊緣化。這會(huì)在一定程度上不利于民主黨內(nèi)決出最具民意競爭力的、能挑戰(zhàn)特朗普的總統(tǒng)候選人。此外,考慮到特朗普基本盤穩(wěn)固,彈劾案過不了參議院這一關(guān)將給民主黨帶來何種政治反彈,還是個(gè)未知數(shù)。
特朗普與共和黨也絕非從容淡定。10月31日的眾議院投票,雖然不會(huì)決定特朗普的去留,但會(huì)起到“先行示范”的效果?!秶鴷?huì)山》報(bào)認(rèn)為,參眾兩院共和黨議員的投票之間會(huì)存在直接關(guān)聯(lián),“投票支持彈劾的共和黨眾議員人數(shù)越多,那么迫于壓力,贊成給特朗普定罪的共和黨參議員就會(huì)越多”。