梁超成

摘 要：文化館是社會(huì)重要文化傳播手段，其免費(fèi)對(duì)外開放政策的普及有效地實(shí)現(xiàn)了文化館資源共享，讓更多人走進(jìn)文化館了解文化資源，充分實(shí)現(xiàn)文化館作為公共設(shè)施的職能。從文化館建設(shè)與發(fā)展方面看，文化館免費(fèi)開放需要解決公共資源總量較少，資金籌備不充足，館內(nèi)工作人員數(shù)量少等一系列問題，應(yīng)該采取改善館內(nèi)管理體制、吸收大量志愿者、適應(yīng)社會(huì)公共服務(wù)方式等方案。文化館免費(fèi)對(duì)外開放是文化傳承與交流的良好途徑，但是需要解決的現(xiàn)實(shí)問題很多，還需要相關(guān)機(jī)構(gòu)和管理人員慢慢探索解決的措施。

關(guān)鍵詞：文化館;對(duì)外開放;免費(fèi)

文化館本質(zhì)上是國家出資支持的公共性文化單位，是公益性提供文化交流的場(chǎng)所，也是滿足社會(huì)群眾基本文化需求權(quán)利的服務(wù)單位。近來，文化館的免費(fèi)開放在國家民生工程中占據(jù)越來越重要的地位，國家政府投入更多財(cái)力、人力落實(shí)人民精神文化建設(shè)?，F(xiàn)在文化館免費(fèi)對(duì)外開放工作逐漸擴(kuò)大了職能范圍，每段時(shí)間都有規(guī)定的免費(fèi)活動(dòng)項(xiàng)目，群眾可以免費(fèi)觀看演出、講座、游藝等，為群眾營造豐富的精神文化世界，但是文化館免費(fèi)開放的舉措還存在很多問題需要解決，本文就過程中出現(xiàn)的問題以及措施進(jìn)行探討。

1 文化館免費(fèi)開放工作開展現(xiàn)狀

時(shí)至今日，全國各地的文化館免費(fèi)開放政策落實(shí)已經(jīng)有所成效，各文化館也積極響應(yīng)國家號(hào)召做好免費(fèi)開放活動(dòng)，在社會(huì)各界也擁有深刻的影響力。文化館免費(fèi)開放舉措的特殊之處就在于為群眾服務(wù)性、公益性、文化普及性。文化館規(guī)定館內(nèi)活動(dòng)不收取群眾利益，針對(duì)全體各階級(jí)群眾享受文化開放的權(quán)益，提供免的講座、演藝、培訓(xùn)等。文化館免費(fèi)開放活動(dòng)在社會(huì)上一直受人追捧，推出的講座培訓(xùn)活動(dòng)通常在很短時(shí)間內(nèi)就搶光名額，甚至有大量群眾要求增設(shè)此類活動(dòng)場(chǎng)次。文化館的活動(dòng)設(shè)置不僅局限于館內(nèi)工作人員，甚至吸引眾多社會(huì)志愿團(tuán)隊(duì)主動(dòng)前來爭取活動(dòng)承辦權(quán)，還豐富了文化類志愿者的發(fā)展方向。如今，群眾真正接受了文化館免費(fèi)開放活動(dòng)，并且共同努力投入文化館的建設(shè)中，各抒己見促進(jìn)文化館的健康發(fā)展。

政府有專項(xiàng)資金扶持文化館活動(dòng)，館內(nèi)設(shè)備以及建筑水平逐漸提升，可舉辦活動(dòng)和場(chǎng)所類別也在增加，滿足群眾廣泛的文化交流興趣，大大提升了文化館的活動(dòng)質(zhì)量。相較于以往最突出的地方則是文化館內(nèi)活動(dòng)室類別的增設(shè)，根據(jù)功能的不同劃分的活動(dòng)室區(qū)域預(yù)計(jì)展覽廳等都是文化館完善館內(nèi)服務(wù)設(shè)施的重要表現(xiàn)。文化館作為全民公益性場(chǎng)所需要覆蓋的年齡層次范圍盡可能擴(kuò)大，隨著文化館免費(fèi)開放活動(dòng)影響力不斷擴(kuò)大，越來越多未成年人和老年人加入文化館發(fā)展自身興趣愛好，同時(shí)結(jié)識(shí)新朋友豐富日常生活。未成年人更多放下電子設(shè)備走進(jìn)文化世界，參與各項(xiàng)免費(fèi)藝術(shù)興趣培訓(xùn)，提升自我文化素養(yǎng)。

2 文化館免費(fèi)開放活動(dòng)中存在的問題

免費(fèi)文化館的影響力已達(dá)預(yù)期理想，但是發(fā)展過程中文化館建設(shè)與群眾的需求快速增長出現(xiàn)了矛盾。零收費(fèi)的文化館固然有很大的群眾吸引力，但是館內(nèi)面積導(dǎo)致能容納的群眾數(shù)量有限，不能充分滿足群眾文化需求。除此之外還伴隨著文化館人手緊缺的問題出現(xiàn)，只有增加服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)人手才能滿足日益增長的群眾數(shù)量，但多數(shù)文化館工作人員每日任務(wù)繁重，服務(wù)質(zhì)量自然有所下降，這是需要及時(shí)解決的問題。

3 文化館免費(fèi)開放策劃及創(chuàng)新研究

要解決文化館免費(fèi)開放一系列問題就需要從此活動(dòng)的實(shí)際性質(zhì)下手，改變政府全攬制，在運(yùn)營過程中引入公共文化服務(wù)競(jìng)爭。現(xiàn)如今我國社會(huì)的公共文化資源數(shù)量較少，運(yùn)營體制還不成熟主要是由于政府包攬了公共文化服務(wù)，沒有為公共文化服務(wù)注入新鮮活力和競(jìng)爭力。政府和事業(yè)單位是公共文化服務(wù)的主體，甚至是唯一主體，這種包攬服務(wù)最終導(dǎo)致服務(wù)成本高，缺乏競(jìng)爭性、活力性、多樣性[1]。事實(shí)上現(xiàn)在公共文化資源在國際上發(fā)展得較為完善，“項(xiàng)目外包”和“委托業(yè)務(wù)管理”等都是有效的解決手段，能夠彌補(bǔ)政府包攬文化館建設(shè)的部分弊端。文化館管理在慢慢借鑒國際成功案例，但是由于國家沒有明確規(guī)定說明此類制度，導(dǎo)致文化館的建設(shè)一直處于躊躇不前的狀態(tài)，各文化館也不能放心大膽違背政府已有的包攬模式。打破局面的唯一辦法就是政府主動(dòng)將“項(xiàng)目外包”等機(jī)制率先運(yùn)用到公共資源建設(shè)當(dāng)中，推出規(guī)范的文化藝術(shù)政府服務(wù)采購制度明確參與政府服務(wù)的單位資質(zhì)，采購服務(wù)范圍、采購流程燈具備指導(dǎo)性的實(shí)務(wù)內(nèi)

容[2]。以此擴(kuò)大政府服務(wù)建設(shè)的范圍，增加公共文化資源多樣性以及公共文化服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)群眾文化興趣培養(yǎng)和公共文化事業(yè)發(fā)展。

文化館在發(fā)展群眾文化興趣的同時(shí)要培養(yǎng)、吸收公共服務(wù)志愿者，為充滿熱情和才藝技能愿意幫助他人的志愿者提供展示的平臺(tái)，同時(shí)為群眾展示更多形式的文化。不僅解決了文化站人手緊缺的難題，同時(shí)也為愛好文化服務(wù)的志愿者提供學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，在免費(fèi)的演出中傳播更多文化。群眾日益增長的需求水平與文化館的建設(shè)水平始終存在沖突，文化館可以借助外單位的充足設(shè)備來滿足本館的服務(wù)需求，以此減輕公共服務(wù)資金的壓力。

4 結(jié)束語

文化館免費(fèi)開放是公共文化資源共享的重要舉措，在幾年的發(fā)展中收獲了社會(huì)的贊同和群眾的支持，但是面臨的問題也逐漸顯漏出來。政府需要借鑒國際公共服務(wù)競(jìng)爭機(jī)制，改善現(xiàn)有的公共服務(wù)包攬制度，積極發(fā)展志愿者，積極創(chuàng)新公共服務(wù)，為公共資源的建設(shè)良好發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

[1]吳珊.文化館免費(fèi)對(duì)外開放工作的策劃及創(chuàng)新[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2019，18（05）：255-256.

[2]黎建宏.論文化館（站）免費(fèi)對(duì)外開放工作中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施[J].文藝生活·文藝?yán)碚摚?015（6）：253-254.