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        “公園免費開放”也是一道城市景觀

        2019-11-11 12:13:04王學鈞
        齊魯周刊 2019年38期
        關鍵詞:旅游

        王學鈞

        濟南市委市政府決定,自2019年9月29日起,天下第一泉風景區(qū)五龍?zhí)秷@區(qū)將免費開放,開園時間為7:00,閉園時間為22:30。

        對廣大市民與游客而言,這當然是一則喜訊。在泉城濟南,五龍?zhí)睹^雖沒有千佛山、趵突泉、大明湖三大名勝那么響亮,但作為濟南著名景點之一,五龍?zhí)恫粌H歷史悠久、景致清雅,更以四大泉群之一的“資本”成為“天下泉城”的重要支撐。也正因如此,低調秀氣的五龍?zhí)秷@區(qū)素來對當?shù)厥忻衽c外地游客有著巨大的吸引力。每逢節(jié)假日,來五龍?zhí)丁按蚩ā钡娜擞绕涠?。像今年“五一”期間,僅5月2日一天,五龍?zhí)豆珗@的客流量就高達4萬人次。

        長期以來,五龍?zhí)豆珗@一直采用的是收費模式。雖說門票價格不高,只有區(qū)區(qū)幾塊錢,但在客流量充足的情況下,一年下來這也是一筆不菲的收入。從這個角度看,五龍?zhí)睹赓M開放尤其難能可貴。

        免費開放是對民生的關懷與體貼。免費開放之后,五龍?zhí)秾⒃诂F(xiàn)有旅游規(guī)劃的基礎上,“增強城市公園的職能”——為市民一般性游園提供必要的空間,增加新的林下公共活動空間,給市民提供更多休閑場所。此前,市民要進五龍?zhí)豆珗@,通常需要購買門票,就算票價不高,每一次出入也是有“代價”的。對絕大多數(shù)市民而言,進五龍?zhí)毒妥兂梢患⒉荒敲础靶蓍e”的事。而今,隨著免費開放政策的推出,市民今后進出五龍?zhí)豆珗@時的心態(tài)就會“休閑”得多了。

        對所有以“自然景觀”為主要“賣點”的景區(qū)而言,免費開放也是理所當然。這些“景觀”乃大自然所賜,具有天然的公共性。隨著城市的發(fā)展,“自然景觀”也越來越多地作為城市公園的“內容”而存在。而作為城市公共設施的一部分,城市公園具有與生俱來的公益性。有鑒于此,山東省城市園林綠化“十三五”發(fā)展規(guī)劃明確提出,“將公園養(yǎng)護資金納入政府預算,由政府投資建設管理的城市公園原則上應免費開放”。

        五龍?zhí)豆珗@免費開放,堪稱泉城濟南的又一次順勢而為。自1986年以來,33年間濟南城市公園免費的步伐不斷加快。在五龍?zhí)睹赓M開放之前,除了濟南市5A級風景區(qū)——趵突泉景區(qū)、千佛山景區(qū)和動物園外,大明湖景區(qū)和環(huán)城公園、泉城公園、中山公園、英雄山風景區(qū)、森林公園、花圃公園、百花公園等城市公園均實現(xiàn)了免費開放。

        免費開放也是對全域旅游的認同與響應。對旅游業(yè)而言,從景區(qū)旅游模式向全域旅游轉變乃大勢所趨。為此,山東省去年專門頒發(fā)了“全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2018-2025年)”,立志要創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。濟南市也頒發(fā)了“關于推進濟南市全域旅游高質量發(fā)展的實施方案”,明確提出,到2022年,力爭成功創(chuàng)建全域旅游示范市。要打造高品質全域旅游目的地,應該向杭州西湖景區(qū)學習,盡快盡最大可能地開啟景區(qū)免費開放模式。

        從這個意義上來說,五龍?zhí)豆珗@免費開放也是一道亮麗的景觀,一道城市管理的景觀。這種選擇,再一次彰顯了現(xiàn)代濟南公共治理的素養(yǎng)與雄心。

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