為有效解決一些市直單位基層黨組織虛化弱化邊緣化、有的黨務干部不專心不專業(yè)不專職和機關黨建工作基礎不扎實等突出問題,江西省宜春市直機關工委著力抓培訓、強能力,抓激勵、增動力,抓明責、加壓力,較好地促進了高素質專業(yè)化黨務干部隊伍建設,推動了機關黨建工作全面進步、整體提升。
提高黨務干部的綜合能力,需要在抓培訓、抓幫帶、抓拓展方面用實招求實效。
抓實專題培訓,提升骨干隊伍的戰(zhàn)斗力。為建強機關黨委、黨總支、黨支部三級書記隊伍這一骨干力量,著力提高三級書記的政治理論水平、政治能力和業(yè)務能力,機關工委每年精心設計培訓內容、選定培訓機構、確定培訓方式。重點安排學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的建設理論、黨史新中國史、黨的十九大精神、機關黨建業(yè)務和傳統(tǒng)文化知識、時事政策等。2017年以來,每年組織110多名市直單位黨組織書記、100多名專職副書記,先后赴中央和國家機關黨校、延安干部學院和中國人民大學等院校進行專題培訓,同時,依托市委黨校,每兩年對全市840多名支部書記進行全覆蓋輪訓。通過培訓,三級書記的主責主業(yè)意識得到了強化,開展黨建工作的綜合能力有了明顯提升,全市機關黨的建設面貌和質量效益有了明顯改觀。
突出幫帶培養(yǎng),提高黨務干部的黨務操作能力。針對市直單位黨支部數(shù)量大、委員人數(shù)多、集中培訓難等現(xiàn)實問題,機關黨委(黨總支)每年開展黨支部委員全覆蓋培訓,抓好黨建業(yè)務知識培訓輔導,進行培養(yǎng)幫帶。市直機關工委把100多個市直單位黨組織劃分為8個黨建工作網(wǎng)絡片區(qū),由工委班子成員擔任片區(qū)長,定期開展工作交流研討,互相取長補短。同時,每年組織安排工委領導干部、業(yè)務骨干和邀請黨建專家到所屬支部數(shù)量較多的市直單位黨組織進行“上門教學”,通過業(yè)務輔導和現(xiàn)場示范教學指導等,提高專兼職黨務干部的理論水平、政治素養(yǎng)和黨務操作能力。實行結對幫扶制度,充分發(fā)揮市直單位黨組(黨委)班子成員的任職、經(jīng)歷優(yōu)勢,按照一個班子成員聯(lián)系一個支部的做法,對本單位黨務干部進行面對面地指導,幫助他們在實際工作中提高開展黨務工作的能力。著眼梯次培養(yǎng)黨務干部,指導市直各單位黨組織有計劃地培養(yǎng)黨組織書記、專職副書記和黨組織委員的接班人,發(fā)揮老黨務干部傳幫帶作用,引導他們在職時就注重培養(yǎng)后備力量,保證本單位機關黨建工作的延續(xù)性。
注重能力拓展,培養(yǎng)提高黨務干部的創(chuàng)新能力。為增強機關黨建工作的活力吸引力,每年組織黨組織活動案例評選、支部書記微黨課競賽、五星黨組織創(chuàng)建活動等,推動黨務干部勇于擔當作為,創(chuàng)新黨建工作載體,打造具有本單位本行業(yè)特色亮點的黨建工作品牌,示范帶動黨組織建設提質量上層次。近年來,先后組織市直機關工委干部和部分市直單位黨務干部赴南京、湖州、贛州、九江等省內外有關市直單位參觀考察交流機關黨建工作,開闊了視野、更新了觀念、增長了見識,并形成了一批調研成果,用于指導黨建工作實踐。
為解決好有的專兼職黨務干部積極性不高、主動擔當作為不夠等突出問題,鼓勵年輕黨員干部主動到黨務干部崗位上任職鍛煉,堅持在建立長效機制,激發(fā)專兼職黨務干部的積極性主動性創(chuàng)造性上下功夫。
樹立用人導向。市委以文件形式明確,對于獲得市直機關工委以上表彰的“優(yōu)秀共產黨員”“優(yōu)秀黨務工作者”,名單抄送市委辦公室和市委組織部。對熱愛黨務工作、精通黨建業(yè)務、本單位黨建工作連續(xù)兩年年度考評得分排前和個人連續(xù)兩年獲得市直機關“十佳專職副書記”等業(yè)績突出的專職黨務干部,由市直機關工委推薦上報市委組織部,建議給予一定比例優(yōu)先提拔使用。專兼職黨務干部工作經(jīng)歷納入干部履歷,在同等條件下,有機關基層黨組織專兼職黨務工作經(jīng)歷的黨員干部優(yōu)先提拔使用。近三年來,在宜春市委和組織部門的關心關愛下,全市先后有12名專職副書記得到提拔重用,切實形成了干好干壞不一樣的鮮明導向。
堅持典型引領。每年開展一次“十佳專職副書記”“優(yōu)秀專職副書記”評選表彰活動,每五年評選兩次先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀共產黨員,并要求有表彰權限的部門黨委、基層黨委也定期開展表彰活動。今年“七一”期間,結合慶祝建黨98周年,推薦市委表彰了8個先進基層黨組織、9名優(yōu)秀黨務工作者、7名優(yōu)秀共產黨員。市直機關工委表彰了48個先進基層黨組織、72名優(yōu)秀黨務工作者、79名優(yōu)秀共產黨員,起到了很好的示范引領作用。堅持以文塑人、以文化人,重點培育宜春機關黨建文化,充分利用“宜春機關黨建網(wǎng)”“宜春機關黨建微信公眾號”等網(wǎng)絡媒體,大力宣傳、推廣評選出來的身邊黨員“微故事”、機關黨建工作中出現(xiàn)的典型經(jīng)驗、優(yōu)秀案例,傳遞市直機關黨員、機關黨建文化的“正能量”,把先進典型的“軟實力”轉化為推動黨建工作的“硬功夫”。
建立長效機制。三年來,市委下發(fā)了《關于加強和改進機關黨建工作的實施意見》,特別對黨務干部的配備原則、職數(shù)、職級進行了明確,將黨員教育培訓經(jīng)費從每人每年50元提高到每人每年100元;制定了《關于加強市直機關黨務干部隊伍建設的意見(試行)》,對黨務干部的選配、能力建設、考核激勵、提拔交流使用等進行了明確。這兩個文件的制定下發(fā),從制度機制上為黨務干部開展工作、成長進步提供了強有力保障,極大地激發(fā)了廣大黨務干部的工作積極性。
為傳導壓力、形成合力,推動機關黨建工作在末端落實,近年來,探索建立了機關黨建清單管理、述職評議、責任追究等制度,形成以責任落實倒逼推動工作落實的運行機制。
宜春市直機關工委指導市公安局黨委開展慶祝建國70周年系列活動。
出臺職責清單,細化工作任務。今年以來,市委制定下發(fā)了《2019年度市直單位黨組(黨委)書記履行機關黨建第一責任人職責清單》 《2019年度市直機關黨組織書記聚焦機關黨建主責主業(yè)職責清單》,明確了第一責任人職責任務、抓黨建工作的主業(yè)主責,實施黨建任務清單式管理。同時,指導市直單位各級黨組織根據(jù)“兩個清單”精神,制定黨組織專職副書記、機關黨委(黨總支、支部)委員的職責任務清單,完善了黨務干部抓機關黨建工作的職責體系,使各級黨務干部知責明責,守土盡責。
嚴格述職評議,推動履職盡責。嚴格組織開展“雙述雙評”工作,堅持每年底黨組(黨委)書記向市委黨建工作領導小組述職并接受評議,機關黨委(不設機關黨委的黨總支和黨支部)書記和專職副書記向機關工委述職并接受評議,各單位黨支部書記向機關黨委(黨總支)述職并接受評議,通過述職評議曬工作、曬成績,不斷強化了黨務干部落實黨建工作的責任意識。對評議不合格的黨組織書記和專職副書記,機關工委采取建賬銷賬的辦法要求其限期整改,責成所在單位黨組(黨委)對其進行批評談話,對確實不能勝任的及時進行組織調整,增強了各級黨務干部完成黨建工作任務的事業(yè)心責任感。
開展定期約談,倒逼工作落實。利用每季度一次的黨建工作網(wǎng)絡片區(qū)會組織黨建工作督導檢查,結合每年底進行的黨建工作績效考核等,對每個單位黨組織下發(fā)問題整改清單,特別是對上級巡視巡察問題比較多或連續(xù)兩年機關黨建工作考評靠后的單位黨組織,機關工委及時對黨組織書記和有關黨務干部進行個別約談,并召開黨建工作問題整改推進會,倒逼他們一級抓一級、一級對一級負責,層層抓落實。去年以來,市直機關工委先后約談了31個單位基層黨組織書記,就有關問題提出整改要求、明確整改時限,起到了很好的警醒推動作用,較好地推動了基層黨組織各項工作落實。