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        廣州地區(qū)公共圖書館母嬰室建設探索

        2019-11-11 11:08:22
        圖書館研究 2019年5期
        關(guān)鍵詞:圖書館建設

        (廣州圖書館, 廣東 廣州 510623)

        1 引言

        兒童閱讀的重要性毋庸置疑?!秶摇笆濉睍r期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》指出,完善公共文化服務網(wǎng)絡,促進全民閱讀,鼓勵興建各類公共閱讀場所,完善全民閱讀基礎設施。實施兒童閱讀促進計劃。[1]全面二孩政策出臺后,兒童閱讀空間的建設、打造及使用也隨這一政策的調(diào)整提出了更高的要求。

        2016年11月,國家衛(wèi)計委等10個部門印發(fā)《關(guān)于加快推進母嬰設施建設的指導意見》(國衛(wèi)指導發(fā)〔2016〕63號)。該指導意見提出,“經(jīng)常有母嬰逗留且建筑面積超過1萬平方米或日客流量超過1萬人的交通樞紐、商業(yè)中心、醫(yī)院、旅游景區(qū)及游覽娛樂等公共場所,應當建立使用面積一般不少于10平方米的獨立母嬰室,并配備基本設施?!盵2]2019年5月,國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2019〕15號)。該指導意見提出,“加強社會支持。加快推進公共場所無障礙設施和母嬰設施的建設和改造,開辟服務綠色通道,為嬰幼兒出行、哺乳等提供便利條件,營造嬰幼兒照護友好的社會環(huán)境?!盵3]廣州作為國家中心城市之一,緊跟國家文化發(fā)展政策,于2016年11月2日出臺了《廣州市推進公共場所母嬰室建設三年行動計劃(2017-2019年)》(下稱《三年計劃》)。根據(jù)《三年計劃》,在接下來三年時間里,廣州市將實現(xiàn)市內(nèi)大型商場超市、三甲醫(yī)院、機場、二級及以上客運站、公園、星級酒店、辦事大廳等重點公共場所母嬰室基本覆蓋,到2019年力爭建成800間以上公共場所母嬰室。[4]2017年,在全市各部門、各區(qū)、各社會機構(gòu)的大力支持下,廣州市新建并開放使用共203間公共場所母嬰室,同時命名了47間示范點。2018年廣州市計劃建設400間公共場所母嬰室,命名50間示范點。[5]

        廣州的公共圖書館事業(yè)比較發(fā)達,市民參與度較高,讀者量十分大。打造溫馨有愛的母嬰室,方便攜嬰家庭的出行及閱讀,可避免家長當眾為嬰幼兒更換尿片及進行哺乳的尷尬,滿足親子閱讀的欲望,提高公眾對公共圖書館的滿意度。

        2 廣州地區(qū)公共圖書館母嬰室建設情況

        表1 廣州地區(qū)公共圖書館母嬰室建設情況

        廣州地區(qū)共有14個縣級以上公共圖書館,其中1個省館、2個市館、10個區(qū)縣館。筆者以這14個公共圖書館及1個與社會力量合建的圖書館分館作為調(diào)查對象,通過電話、網(wǎng)絡和現(xiàn)場走訪的形式,對這15個公共圖書館的母嬰室設施及使用情況進行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)母嬰室的建設率達到46.7%。其中,從化區(qū)圖書館、增城區(qū)圖書館、荔灣湖分館這3家圖書館的母嬰室獲得廣州市婦女聯(lián)合會、廣州市婦兒工委辦公室認定的“廣州市公共場所母嬰室示范點”稱號;廣州圖書館的母嬰室獲得“愛心媽媽小屋”稱號。另外廣州少年兒童圖書館、荔灣區(qū)圖書館、黃埔區(qū)圖書館也都建有溫馨有愛的母嬰室。而南沙區(qū)圖書館、越秀區(qū)圖書館、海珠區(qū)圖書館、天河區(qū)圖書館、白云區(qū)圖書館、番禺區(qū)圖書館、花都區(qū)圖書館、廣東省立中山圖書館則未建設母嬰室。除了廣州圖書館的母嬰室建成于2013年,其他館的母嬰室都是在廣州婦聯(lián)出臺《三年計劃》后建成的,這也說明公共圖書館在政策的帶動下越來越注重人文關(guān)懷。

        筆者調(diào)查走訪了上述7家公共圖書館的母嬰室,發(fā)現(xiàn)各館母嬰室的情況各有不同,詳細情況見表1。按照《廣州公共場所母嬰室建設指導手冊》的相關(guān)規(guī)定,這些母嬰室基本屬于基礎配置版及標準配置版,并未達到升級配置版。但是,母嬰室的存在,明顯吸引了很多攜嬰讀者的到來,亦明顯增加了親子家庭的閱讀滿意度。

        廣州少年兒童圖書館2017年的年報中提到,女性讀者占該館讀者的多數(shù),且調(diào)查數(shù)據(jù)表明,女性讀者的滿意度低于男性讀者。因此,2017年,該館建設了基礎版母嬰室,更多地關(guān)注女性讀者的服務體驗,進一步完善了該館作為公共圖書館的生活功能。[6]

        廣州圖書館母嬰室是由茶水間改造而成,從表1我們可以看到,廣州圖書館的母嬰室使用人數(shù)最多,但是并未進行宣傳,也沒有在明顯的位置指引母嬰室的位置。據(jù)廣州圖書館的館員介紹,母嬰室無須宣傳,每天使用人數(shù)已基本達到飽和,如果圖書館有更多的空間,必定會考慮再增加母嬰室。但公共圖書館的空間使用已基本達到飽和狀態(tài),要見縫插針才能建成一間小型母嬰室。盡管如此,廣州圖書館還在考慮在第三衛(wèi)生間里面增加尿布臺及整理臺等設施,方便攜嬰家庭使用。

        3 廣州圖書館母嬰室讀者使用情況

        廣州圖書館母嬰室的讀者使用率在廣州地區(qū)公共圖書館中是最高的,因此,筆者選擇通過現(xiàn)場隨機的方式發(fā)放廣州圖書館母嬰室讀者使用情況調(diào)查問卷,共發(fā)出300張問卷,回收了252張有效問卷。此次問卷發(fā)放的選擇對象多為攜嬰家庭,問卷調(diào)查情況匯總后見表2。

        表2 廣州圖書館母嬰室讀者使用情況

        續(xù)表

        序號問題選項選擇人數(shù)選項選擇人數(shù)選項選擇人數(shù)8您或您的家人主要使用母嬰室的哪一項功能?(可多選)A.哺乳153B.擠奶 15C.換尿片177D.備餐73E.休息11F.其他79您認為廣州圖書館現(xiàn)有的母嬰室能否滿足母嬰群體的需求?A.不能滿足47B.勉強滿足129C.完全滿足7610您對廣州圖書館現(xiàn)有的母嬰室是否感到滿意?A.滿意229B.不滿意2311如果進一步改善母嬰室建設情況,母嬰室數(shù)量及質(zhì)量都得到了提升,您認為是否會提高您對廣州圖書館的整體滿意度?A.會提升我對廣州圖書館的滿意度235B.會降低我對廣州圖書館的滿意度0C.滿意度不會有改變1712您認為母嬰室的合理面積應該是?A.10m2及以下88B.10m2以上16413您認為母嬰室的合理溫度應該是?A.保持恒溫22~26℃186B.保持恒溫26~30℃66C.保持其他溫度不變014您認為母嬰室的通風情況應該是?A.自然風89B.空調(diào)加抽風24C.自然風.空調(diào).抽風13915您認為母嬰室的隔音情況應該是?A.完全隔音173B.部分隔音78C.不隔音116您認為母嬰室的清潔頻率是?A.2小時一次18B.一天四次20C.一天三次69D.一天兩次132E.一天一次13F.其他017母嬰室的指引及標識情況?A.僅在母嬰室門口掛標識15B.應該在顯眼地方掛標識237C.不用掛標識018您認為母嬰室應當如何提供給讀者使用?A.隨意進出28B.登記簡單的個人信息,由管理員準入169C.嚴格登記身份證信息,由管理員準入55

        從表2我們可以看出,51.2%的受訪者認為現(xiàn)有的母嬰室只能勉強滿足母嬰群體的需求,79.8%的受訪者認為非常有必要在公共圖書館內(nèi)設置母嬰室,93.3%的受訪者認為,如果廣州圖書館進一步改善母嬰室建設情況,母嬰室數(shù)量及質(zhì)量都得到了提升,會提升對廣州圖書館的滿意度。問卷還收集了讀者對母嬰室建設的一些意見與建議:其中,65.1%的受訪者認為母嬰室的合理面積應在10m2以上,73.8%的受訪者認為母嬰室的合理溫度應保持恒溫22~26℃,52.4%的受訪者認為母嬰室應該至少一天清潔兩次,67.1%的受訪者認為讀者需要使用母嬰室的時候,應該登記簡單的個人信息,由管理員準入,而不是隨意進出,也不需要嚴格登記身份證信息。

        受訪讀者的意見與建議反映了讀者的真實需求,公共圖書館建設母嬰室應該從小細節(jié)上面著手,提供更加貼心及暖心的服務。但鑒于場地的限制,許多公共場所的母嬰室面積都無法達到10m2以上,因此公共圖書館應該因地制宜,盡量提供舒適便捷的母嬰設施,可考慮增加多個小巧的母嬰設施點,提供最起碼的設施設備,如尿布臺、哺乳沙發(fā),這樣既能充分利用空間,也能使攜嬰家庭切實感受到溫暖及關(guān)愛,方便更多家庭走進身邊的公共圖書館。

        4 公共圖書館母嬰室建設存在的問題

        通過以上調(diào)查可以看出,目前廣州地區(qū)公共圖書館還是比較重視母嬰室建設的,地方政府也加大了投入力度,母嬰室的使用需求得到了一定的滿足。但是,全社會還沒有形成母嬰室建設的共識,母嬰室的服務效益不高,使用價值還沒有充分發(fā)揮出來。

        4.1 公共圖書館母嬰室覆蓋比例較低

        《三年計劃》提出,母嬰室建設納入全市公共文化設施建設規(guī)劃,結(jié)合實際情況,在公共文化場所配設母嬰室功能。而截至2019年6月,廣州地區(qū)14家縣級以上公共圖書館,只有6家設立了母嬰室,覆蓋比例僅有42.9%,遠低于國家衛(wèi)計委于2016年提出的“到2018年底,應配置母嬰設施的公共場所,配置率達到80%以上”的覆蓋比例要求。其中省級公共圖書館暫未設立母嬰室,不免令人感到遺憾。其中固然有各種主客觀因素的限制,但是省級公共圖書館應該因地制宜,開辟小空間,爭取設立母嬰室,以上率下,為各地市級和區(qū)縣館做榜樣。

        4.2 公共圖書館母嬰室建設標準有待提升

        按照《廣州市公共場所母嬰室建設指導標準》,母嬰室分為基礎版、標準版和升級版,每個版本對應的面積為10m2、15m2和20m2,設施配置也各不相同。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),廣州地區(qū)2個市級館母嬰室面積只有10m2,最大使用容量為3~4人;區(qū)級館母嬰室大約15~20m2,最大使用容量為4~8人。市級館母嬰室建設明顯落后于區(qū)級館。其中廣州圖書館的母嬰室是由茶水間改造而成,廣州少年兒童圖書館的母嬰室由洗手間改造而成。由于母嬰室是從其他功能室改造而成,面積和場地自然都受到較大的限制。近年來,區(qū)級館紛紛建設新館舍,母嬰室建設起點較高,市級館也需要因地制宜,深度挖掘場地潛力,提升母嬰室建設標準。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),與社會力量合建的荔灣湖分館,其母嬰室被評為“廣州市公共場所母嬰室示范點”,面積達到17m2。該母嬰室受到荔灣湖分館的重視,配備用布簾隔斷的獨立哺乳區(qū)、哺乳沙發(fā)、踏腳凳、2個豎向帶安全扣的尿布臺、空氣清新器、熱奶器、安全座椅、鏡子、垃圾桶、軟皮桌椅,還有自助免費領(lǐng)取儲奶袋和溢乳墊的自助機,在寸土寸金的廣州城區(qū),這樣的配備是能夠令讀者滿意的,也能夠提升圖書館對讀者的吸引力。

        4.3 公共圖書館母嬰室的宣傳力度不足,使用量不均

        據(jù)筆者調(diào)查,2018年度,廣州地區(qū)各圖書館對母嬰室的宣傳次數(shù)約為21次;市級館的宣傳次數(shù)為0;區(qū)級館中,增城館的宣傳次數(shù)最多,達10次以上,其他區(qū)級館的宣傳次數(shù)也僅有幾次。各館宣傳力度差距較大。在使用量上,廣州圖書館母嬰室使用量最多,約有5 760人次,遠遠高于排名第二的廣州少年兒童圖書館;區(qū)級館方面,黃埔館使用量約為143人次,從化館使用量約為102人次,荔灣館的母嬰室在2018年12月才啟用,使用量只有個位數(shù),對母嬰室宣傳次數(shù)最多的增城館,竟沒有統(tǒng)計母嬰室的使用量。市級館和區(qū)級館母嬰室使用量差距比較大。另外,母嬰室的宣傳力度和使用量呈一定反比例關(guān)系。市級館母嬰室0宣傳,卻使用量高。區(qū)級館母嬰室使用量還有很大的提升空間。

        5 優(yōu)化公共圖書館母嬰室建設的建議和對策

        公共圖書館母嬰室建設是一項看似簡單實際復雜的工程,在建設及使用過程中出現(xiàn)的種種問題亟待解決,如何抓住機遇,突破瓶頸,推動母嬰室健康發(fā)展,應該成為當前公共圖書館需要重視的問題。

        5.1 因地制宜,加強建設,提高公共圖書館母嬰室覆蓋比例

        目前廣州地區(qū)縣級以上公共圖書館母嬰室覆蓋比例只有42.9%,不足一半。按照有建設條件的一定要建、暫無建設條件的逐步創(chuàng)造條件建設以及先滿足母嬰基本需求、再優(yōu)化提升的思路,先解決有沒有的問題。省級公共圖書館應該起帶頭作用,設立符合一定標準的母嬰室,以點帶面,為市級館和區(qū)縣館做好帶頭示范作用。市級館和區(qū)級館可以參照《廣州市公共場所母嬰室建設指導標準》當中標準版的建議,建設母嬰室。爭取在2020年底,實現(xiàn)廣州地區(qū)縣級以上公共圖書館母嬰室全覆蓋。

        5.2 對標先進地區(qū),努力提升公共圖書館母嬰室建設標準

        對于已設立母嬰室的公共圖書館,要著力解決好不好的問題。公共圖書館可以對標母嬰室發(fā)展較發(fā)達的地區(qū)和場所,努力提升母嬰室設施設備和服務水平。華南理工大學滕琦調(diào)研了美國、英國和日本等國家以及我國的香港和臺灣等地區(qū)的母嬰室發(fā)展現(xiàn)狀,其調(diào)研結(jié)果具有一定的參考價值?!霸谌毡?,母嬰室被叫做授乳室。公共場所內(nèi)授乳室出現(xiàn)的頻率非常高,無論是機場、電車站,還是百貨商場、超市、圖書館、美術(shù)館、酒店、游樂場所,甚至燒烤等露天場所,都有授乳室。日本很少有老人幫忙帶孩子,大多數(shù)時間都是媽媽照顧子女,經(jīng)常能看到媽媽獨自拖大帶小地走在街上。公共場所內(nèi)便利的母嬰設施為她們提供了極大的支持,讓媽媽帶嬰兒外出不再困難?!薄跋愀鄣貐^(qū)母嬰室的特點也在于舒適。很多母嬰室還會有自身獨特的設計主題,如大埔超級城的母嬰室以可愛的動物為主題,APM的母嬰室以可愛小孩為主題布置成攝影藝術(shù)廊等。”[7]《廣州公共場所母嬰室建設指導手冊》也明確提出了母嬰室的建設標準,在升級版白云國際機場母嬰室中,包含儲物間、哺乳室、護理區(qū)、洗手間、沖奶區(qū)、閱讀娛樂區(qū)、休息區(qū)、母嬰資訊區(qū)等區(qū)域,各種功能應有盡有。公共圖書館母嬰室需要不斷創(chuàng)新優(yōu)化,才能為公共圖書館注入新的活力。硬件條件的不斷改進及提升,能迅速吸引讀者走進圖書館。

        5.3 加大宣傳力度,讓更多讀者知曉及使用公共圖書館母嬰室

        母嬰室的建設,需要政府重視、圖書館重視,在母嬰群體最常使用的圖書館資源空間內(nèi)部,盡可能地穿插母嬰設施。圖書館應該加大母嬰室的宣傳力度,讓更多的人了解并使用母嬰室,讓更多攜嬰家庭走進圖書館,享受親子閱讀的樂趣,把閱讀的種子撒播到每一個人的心中。

        2013年,聯(lián)合國兒童基金會啟用名為“母愛10平方”的母乳喂養(yǎng)室。不需要太大,只需要小小的10m2,就可以給許多家庭帶來更多的便利。公共圖書館應該積極響應廣州市政府出臺的《三年計劃》,把母嬰室的建設列入圖書館之城建設的規(guī)范指導中,提出每一個縣級以上公共圖書館都配備至少一間母嬰室的目標。打造溫馨有愛的母嬰室,提供更多便捷與貼心的服務,能讓更多的人走進身邊的圖書館,促進親子陪伴,促進親子閱讀,提高讀者對公共圖書館的滿意度。

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