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        如何把握“彰顯國(guó)家機(jī)關(guān)政治屬性”

        2019-11-10 06:53:02中共中央黨校研究生院中共黨史教研部博士生中共山東省濱州市委黨校黨史黨建教研室講師苑書聳
        黨課參考 2019年7期
        關(guān)鍵詞:國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)政治

        中共中央黨校研究生院中共黨史教研部博士生、中共山東省濱州市委黨校黨史黨建教研室講師 苑書聳

        《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要“彰顯國(guó)家機(jī)關(guān)政治屬性”。這一要求,對(duì)于中央和地方各級(jí)人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)旗幟鮮明講政治具有重要作用。我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)一步把握這一要求。

        一、國(guó)家機(jī)關(guān)具有極為鮮明的政治屬性

        所謂國(guó)家機(jī)關(guān),通俗地講,就是指從事國(guó)家管理和行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān),也就是國(guó)家機(jī)器。國(guó)家機(jī)關(guān)都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹黨和人民意志的、按照國(guó)家法律組成的、維護(hù)和保障人民權(quán)利的工具和具體組織形式。這些國(guó)家機(jī)關(guān),除了履行各自的職責(zé),還具有共同的特性,即都有非常鮮明的政治屬性。之所以這樣說(shuō),主要有以下兩點(diǎn)原因:一方面,這些國(guó)家機(jī)關(guān)都是在中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的理論為指導(dǎo),貫徹執(zhí)行黨的意志,具體落實(shí)黨所制定的路線、方針、政策和重大決策。而我們都非常清楚,中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)又是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),有自己的政治理想、政治組織、政治紀(jì)律,是一個(gè)非常典型的政治集團(tuán)。另一方面,我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)也反映了廣大人民的意志,是廣大人民當(dāng)家作主、維護(hù)和發(fā)展自己的利益、鎮(zhèn)壓破壞人民利益的犯罪行為的工具,我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)的設(shè)立和有效運(yùn)行充分體現(xiàn)了我國(guó)人民民主專政的國(guó)家制度,實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)結(jié)合。因此,我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)不僅是我國(guó)政治制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也反映了我國(guó)的國(guó)家制度。而國(guó)家制度屬于政治上層建筑,其核心問(wèn)題就是國(guó)家政權(quán)問(wèn)題。因此,“中央和地方各級(jí)人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)本質(zhì)上都是政治機(jī)關(guān),旗幟鮮明講政治是應(yīng)盡職責(zé)”。

        二、國(guó)家機(jī)關(guān)如何彰顯政治屬性

        國(guó)家機(jī)關(guān)要通過(guò)各方面彰顯其政治屬性,這不但是必要的,而且是必然的。

        (一)國(guó)家機(jī)關(guān)要堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)

        “東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?!眹?guó)家機(jī)關(guān)是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān),更是執(zhí)行黨的意志和路線方針政策的工具和具體形式。國(guó)家機(jī)關(guān)必須堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),不折不扣地執(zhí)行黨的路線方針政策和各項(xiàng)決議,正確對(duì)待黨和人民賦予的權(quán)力和責(zé)任。不能違背黨中央和相應(yīng)黨組織的決議,不能與黨中央和相應(yīng)黨組織討價(jià)還價(jià),更不得和黨中央及各級(jí)黨組織分庭抗禮。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)不但要接受同級(jí)黨委和上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo),還要認(rèn)真接受同級(jí)黨組的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

        (二)作為彰顯國(guó)家機(jī)關(guān)政治屬性的重要方面,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

        作為國(guó)家機(jī)器的主要體現(xiàn)形式,國(guó)家機(jī)關(guān)必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,這不僅是因?yàn)閲?guó)家機(jī)關(guān)是黨的意志的主要貫徹工具,而且因?yàn)閲?guó)家機(jī)關(guān)的骨干工作人員是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員,在國(guó)家機(jī)關(guān)中發(fā)揮著核心作用。因此,國(guó)家機(jī)關(guān)中的黨員必須要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。而非黨工作人員也應(yīng)顧全大局,服從中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

        (三)堅(jiān)定政治信仰,用黨的理論和指導(dǎo)思想武裝國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員頭腦

        對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)中的廣大黨員來(lái)說(shuō),因?yàn)槠渖矸萏厥猓鼞?yīng)該有堅(jiān)定的政治信仰和政治定力,更應(yīng)該用黨的理論、特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝自己的頭腦,激發(fā)自己干事創(chuàng)業(yè)的熱情,增強(qiáng)自己服務(wù)人民的本領(lǐng)。不僅如此,中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想還通過(guò)憲法上升為整個(gè)國(guó)家、全體中國(guó)人民的指導(dǎo)思想。因此,在國(guó)家機(jī)關(guān)中,所有人都要以黨的理論、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,以堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)政治定力,提高政治本領(lǐng)。

        (四)堅(jiān)定執(zhí)行黨的基本路線

        經(jīng)過(guò)40年的改革開(kāi)放,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化,綜合國(guó)力有了巨大提高,人民物質(zhì)文化生活生平也有了長(zhǎng)足進(jìn)步。但是,我們應(yīng)該清醒地看到,我國(guó)的發(fā)展水平與世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)還有相當(dāng)大的差距,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)任重道遠(yuǎn),擺在我們面前的還有各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。這就要求我們要繼續(xù)把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),繼續(xù)堅(jiān)持黨的基本路線,即領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開(kāi)放,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗。國(guó)家機(jī)關(guān)作為我們黨治國(guó)理政和實(shí)施新的發(fā)展理念的主要形式和推進(jìn)實(shí)施機(jī)構(gòu),更應(yīng)該堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的基本路線,從而為全國(guó)人民作出表率。

        (五)國(guó)家機(jī)關(guān)在運(yùn)行中要充分體現(xiàn)以人民為中心的政治立場(chǎng)

        國(guó)家機(jī)關(guān)是人民當(dāng)家作主的具體實(shí)現(xiàn)方式。國(guó)家機(jī)關(guān)的運(yùn)行要以人民為中心,踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,樹立真摯的人民情懷,把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來(lái),做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,努力解決廣大人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,使人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感,能感受到黨和國(guó)家對(duì)他們的關(guān)心。能讓廣大人民真正體驗(yàn)到黨和國(guó)家是真正代表他們利益的,就會(huì)使其更加擁護(hù)黨,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)有更強(qiáng)的認(rèn)同感。

        (六)不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方式,提高政治能力

        圖:商海春 新華社

        國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員因?yàn)殚L(zhǎng)期在固定的場(chǎng)所辦公,和基層群眾、社會(huì)生活接觸較少,再加上對(duì)于權(quán)力的長(zhǎng)期運(yùn)用,容易脫離群眾和滋生官僚主義作風(fēng)。因此,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員更應(yīng)該自我約束、自我反省,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),杜絕高高在上、盛氣凌人、作風(fēng)粗暴、玩忽職守、拖沓懶散等不良工作作風(fēng),要讓人民群眾在與國(guó)家機(jī)關(guān)打交道時(shí)如沐春風(fēng),感到親切和自然。在國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部,要充分發(fā)揚(yáng)民主集中制,集中大多數(shù)人的智慧,更科學(xué)、更有效地把黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)下去,推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步。

        (七)保持清正廉潔的政治本色

        國(guó)家機(jī)關(guān)掌握著各種權(quán)力,擁有對(duì)國(guó)家、社會(huì)各種資源的配置權(quán),因此更要通過(guò)加強(qiáng)理想信念教育,提高各類、各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的政治覺(jué)悟,并通過(guò)科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和健全的監(jiān)督機(jī)制,使各類、各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員能夠做到忠于操守、清正廉潔,杜絕各種特權(quán)行為和特權(quán)現(xiàn)象,從而“讓人民群眾真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身邊”。

        三、國(guó)家機(jī)關(guān)彰顯政治屬性需把握的重點(diǎn)

        (一)提高政治站位

        國(guó)家機(jī)關(guān)作為履行國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān),直接體現(xiàn)了黨的執(zhí)政理念,代表黨的形象,因此要提高自己的政治站位。國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員提高自己的政治站位,就要忠誠(chéng)履行黨和人民賦予的職責(zé),對(duì)于各個(gè)領(lǐng)域的雜音、噪音,要堅(jiān)決抵制,勇于批判和斗爭(zhēng);要破除本位主義,胸懷大局,胸懷中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想;要學(xué)會(huì)透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),提高政治敏銳性和戰(zhàn)略思維能力。

        (二)堅(jiān)定正確的政治方向

        政治方向關(guān)乎著國(guó)家和民族的未來(lái)。國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要有堅(jiān)定的政治方向,要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,與主張回到封閉僵化老路的言論和主張“全盤西化”、走西方資本主義道路的錯(cuò)誤思想進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

        (三)注重政治效果,考慮政治影響

        國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要通過(guò)提高自身素質(zhì)、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法令法規(guī)、有效貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)獲得社會(huì)的認(rèn)可和支持,從而提高國(guó)家機(jī)關(guān)的政治威望,提高國(guó)家機(jī)關(guān)的執(zhí)行力,提高我們黨在全國(guó)人民心目中的形象,鞏固我們黨的執(zhí)政地位。國(guó)家機(jī)關(guān)還要通過(guò)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和取得偉大成就,提高中國(guó)在世界大變局中的政治影響,給世界提供值得借鑒的中國(guó)方案和中國(guó)智慧。

        (四)不要把政治和業(yè)務(wù)割裂開(kāi)來(lái)

        國(guó)家機(jī)關(guān)要做到政令暢通,保證黨和國(guó)家的路線方針政策及法律法規(guī)落到實(shí)處,就必須要求各國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員熟悉乃至精通本部門的業(yè)務(wù),具有很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和能力。只有具備了高超的業(yè)務(wù)能力,才能把本部門的工作做好,才能體現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)的政治屬性。同時(shí),還要做到政治和業(yè)務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一,以極強(qiáng)的政治素質(zhì)和政治覺(jué)悟促進(jìn)業(yè)務(wù)能力的提高?!?/p>

        討論題:

        1.為什么說(shuō)國(guó)家機(jī)關(guān)具有極為鮮明的政治屬性?

        2.結(jié)合實(shí)際,談?wù)務(wù)蔑@國(guó)家機(jī)關(guān)政治屬性有哪些需要把握的重點(diǎn)。

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