劉玉春 趙緒瑩

摘 要：改革開(kāi)放40年中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政思想的形成有著深厚的歷史條件：它以馬克思主義國(guó)家理論為堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ);以當(dāng)代中國(guó)國(guó)情為現(xiàn)實(shí)依據(jù);以和平與發(fā)展的時(shí)代主題、高瞻遠(yuǎn)矚的國(guó)際視角和極目未來(lái)的國(guó)際視界為國(guó)際視野;以中國(guó)共產(chǎn)黨的不懈探索為主觀條件。

關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放40年;中國(guó)共產(chǎn)黨;治國(guó)理政思想;歷史條件

中圖分類(lèi)號(hào)：D61? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1673-2596（2019）09-0028-04

“改革開(kāi)放”的40年是中國(guó)取得全面性突破發(fā)展的40年。中國(guó)不僅實(shí)現(xiàn)了連年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，還在政治、軍事、科技、文化、外交以及國(guó)防建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域獲得了極大的提升，中國(guó)這艘巨輪駛?cè)肓艘粋€(gè)全面升級(jí)的新航道，堅(jiān)實(shí)而有力地向著中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而進(jìn)發(fā)，而能保持這艘巨輪實(shí)現(xiàn)40年正確而高速航行必然離不開(kāi)它的掌舵人——中國(guó)共產(chǎn)黨正確和科學(xué)的治國(guó)理政思想的指導(dǎo)。

改革開(kāi)放40年是黨治國(guó)理政思想發(fā)展最為活躍的一段時(shí)期。面對(duì)在曲折中發(fā)展的世界多極化趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展、持續(xù)推進(jìn)的世界文化多樣化趨勢(shì)、快速發(fā)展的世界信息化趨勢(shì)以及不斷孕育新突破的科技創(chuàng)新趨勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟并依據(jù)時(shí)代和國(guó)情的發(fā)展變化，形成了中國(guó)改革開(kāi)放40年獨(dú)具特色的治國(guó)理政思想——中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。中國(guó)在“摸著石頭過(guò)河”的改革開(kāi)放初期產(chǎn)生的劃時(shí)代的鄧小平理論，為中國(guó)堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)夯實(shí)了理論基石;在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾層出不窮、國(guó)際資本風(fēng)起云變的時(shí)代產(chǎn)生了江澤民“三個(gè)代表”這樣旗幟鮮明的持續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的指導(dǎo)思想;在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢(shì)、總結(jié)中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和深入分析我國(guó)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上形成了以胡錦濤為核心的黨中央的科學(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義治國(guó)理政的理論體系;黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央提出“國(guó)家治理”理念，圍繞新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義以及怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，極大地豐富和發(fā)展了改革開(kāi)放40年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨的治國(guó)理政思想，為中國(guó)的發(fā)展和進(jìn)步指明了努力的方向。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作為中國(guó)共產(chǎn)黨的治國(guó)理政思想，它形成和發(fā)展的歷史條件是值得我們深入探究的。

一、馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)：改革開(kāi)放40年黨治國(guó)理政思想形成的堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)

關(guān)于國(guó)家學(xué)說(shuō)，馬克思主義經(jīng)典作家的早期關(guān)注點(diǎn)主要集中在國(guó)家的政治職能上，認(rèn)為國(guó)家的本質(zhì)是階級(jí)統(tǒng)治的工具，但是隨著近代資本主義的發(fā)展，暴露出很多階級(jí)和社會(huì)問(wèn)題，這使得馬克思主義者意識(shí)到，國(guó)家不僅具有政治職能，還具有社會(huì)管理職能，并且兩種職能相互依托。至此，馬克思主義經(jīng)典作家已經(jīng)將國(guó)家的學(xué)說(shuō)由國(guó)家統(tǒng)治問(wèn)題逐步延伸到國(guó)家管理層面。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在新民主主義政治綱領(lǐng)中提出的“各革命階級(jí)聯(lián)合專(zhuān)政”以及毛澤東在《論人民民主專(zhuān)政》一文中系統(tǒng)論述的未來(lái)新中國(guó)的國(guó)家性質(zhì)，各階級(jí)在國(guó)家中的地位及其相互關(guān)系等思想，不僅豐富了馬克思主義的國(guó)家學(xué)說(shuō)，也是馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的中國(guó)化發(fā)展。

中國(guó)共產(chǎn)黨每一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體都是馬克思主義理論的堅(jiān)決擁護(hù)者、探究者和發(fā)展者。改革開(kāi)放40年中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政思想的形成和發(fā)展的首要條件就是馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的偉大歷史積淀，它是黨探索治國(guó)理政實(shí)踐堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和探索力量來(lái)源。1978年改革開(kāi)放至今，中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)為理論基礎(chǔ)，探索治國(guó)理政的本領(lǐng)和能力不斷提高，逐步形成了科學(xué)的國(guó)家治理理念。改革開(kāi)放40年來(lái)，以鄧小平為核心的第二代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)國(guó)際環(huán)境、時(shí)代主題和中國(guó)國(guó)情的發(fā)展變化，形成了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的國(guó)家治理模式。黨的十一屆三中全會(huì)重塑了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性，此后開(kāi)始了各領(lǐng)域的撥亂反正，中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)的各項(xiàng)基本制度得以恢復(fù)和重建，比如強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，重新設(shè)立了中央紀(jì)檢委，黨內(nèi)基本制度的正?；矠橹袊?guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步探索治國(guó)理政提供了政治保障，中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程不斷推進(jìn)。比如提出“一國(guó)兩制”的偉大構(gòu)想，就是在國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家結(jié)構(gòu)方面對(duì)馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的靈活運(yùn)用和發(fā)展;1997年黨的十五大報(bào)告指出“依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略”，以江澤民為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的“三個(gè)代表”重要思想，豐富了作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨如何在更多、更廣的領(lǐng)域?qū)用婀芾韲?guó)家事務(wù)的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)改革開(kāi)放的跨越式發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)?！耙越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的國(guó)家治理模式單純追求GDP總量給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)飛速發(fā)展的同時(shí)，卻忽視了社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，因此需要探索更加科學(xué)的國(guó)家治理模式。以胡錦濤為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀思想，這表明了中國(guó)共產(chǎn)黨探索治國(guó)理政、提高國(guó)家治理能力的進(jìn)一步提升。黨的十八屆三中全會(huì)提出，全面深化改革的總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，這是以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央依據(jù)中國(guó)現(xiàn)階段實(shí)際對(duì)馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的重大發(fā)展。

習(xí)近平充分論述了國(guó)家治理體系、國(guó)家治理能力及其現(xiàn)代化的內(nèi)涵。他指出，“國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度。國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成，有了好的國(guó)家治理體系才能提高治理能力，提高國(guó)家治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能”[1]。他進(jìn)一步指出：“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時(shí)代變化，既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。要更加注重治理能力建設(shè)，增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識(shí)，善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家，把各方面制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國(guó)家的效能，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平?！盵2]這些均表明中國(guó)共產(chǎn)黨在探索改革開(kāi)放40年的治國(guó)理政實(shí)踐中，已經(jīng)厘清了國(guó)家管理與國(guó)家治理的關(guān)系，而且把國(guó)家治理現(xiàn)代化作為一項(xiàng)宏大工程，需要全面深化改革加以推進(jìn)，并且是各領(lǐng)域的改革的聯(lián)動(dòng)和集成，“在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果?！盵3]國(guó)家治理范疇不斷擴(kuò)展，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下朝向“中國(guó)善治”的實(shí)踐舉動(dòng)，體現(xiàn)了新時(shí)代下中國(guó)共產(chǎn)黨的治國(guó)理政理念更加科學(xué)化和規(guī)范化，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央集體正是以馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)為理論基礎(chǔ)和重要來(lái)源而提出了國(guó)家治理現(xiàn)代化思想，不斷推進(jìn)了中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程。

二、當(dāng)代中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情：改革開(kāi)放40年黨治國(guó)理政思想形成的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

1976年“文革”結(jié)束后的中國(guó)何去何從？是繼續(xù)延續(xù)“左”的錯(cuò)誤，還是全盤(pán)否定過(guò)去，還是走一條新的中國(guó)特色社會(huì)主義道路？“文革”這場(chǎng)政治運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重?fù)p害了黨和社會(huì)主義，給黨、國(guó)家和人民帶來(lái)了史無(wú)前例的巨大災(zāi)難，國(guó)家政治混亂，經(jīng)濟(jì)緩慢發(fā)展和停滯，人們思想處于僵化和半僵化狀態(tài)，中國(guó)面臨嚴(yán)酷的國(guó)內(nèi)環(huán)境。為此，以鄧小平為核心的第二代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在1978年底召開(kāi)的十一屆三中全會(huì)上提出把黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，創(chuàng)造性地提出改革開(kāi)放的偉大決策;黨中央以極大的政治智慧、膽略和勇氣，在1981年的黨的十一屆六中全會(huì)作出的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中科學(xué)地評(píng)價(jià)了毛澤東和毛澤東思想問(wèn)題，從而才能確定當(dāng)時(shí)的中國(guó)接下來(lái)要走什么樣的路，如何開(kāi)展治國(guó)理政。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，大膽創(chuàng)新、努力改革，積極開(kāi)放，確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，初步建立起了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展、人民生活水平的明顯提高和社會(huì)的進(jìn)步，并積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革和民主政治建設(shè)，在此基礎(chǔ)上形成了鄧小平理論，它是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的開(kāi)篇之作，也為改革開(kāi)放40年作為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政思想的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系建構(gòu)了基本框架。

從1922年至2002年，中國(guó)國(guó)內(nèi)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)分“三步走”戰(zhàn)略部署的前兩步，進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。中國(guó)社會(huì)生活發(fā)生了深刻的變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、利益分配、組織形式等多樣化發(fā)展，還出現(xiàn)了很多新的社會(huì)階層。在這樣的現(xiàn)實(shí)國(guó)情下，如何正確處理社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的若干重大關(guān)系，怎樣進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等問(wèn)題，都是擺在中國(guó)共產(chǎn)黨面前現(xiàn)實(shí)、突出而緊迫的重大問(wèn)題，“三個(gè)代表”重要思想就是在應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的各種實(shí)際問(wèn)題過(guò)程中逐步形成和發(fā)展起來(lái)的，它既是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政思想的重要組成部分，也是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的接續(xù)發(fā)展。

進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征的同時(shí)，成功應(yīng)對(duì)了世界金融危機(jī)的沖擊，成功應(yīng)對(duì)了2003年非典疫情等重大突發(fā)事件，成功舉辦了2008年北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)，奪取了抗擊四川汶川地震嚴(yán)重自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建的勝利，以胡錦濤為核心的黨中央帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷探索堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，形成了“科學(xué)發(fā)展觀”這一重大戰(zhàn)略和治國(guó)理政的新思想，它是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。

黨的十八以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央面臨的局勢(shì)更為復(fù)雜和多變。當(dāng)代中國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段和中華民族走向偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，綜合國(guó)力和國(guó)際影響力顯著提升;全面深化改革取得重大突破;民主法治建設(shè)特別是司法質(zhì)量、效率和司法公信力顯著提升;文化走出去步伐加快;居民養(yǎng)老金和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)增幅遠(yuǎn)超GDP增速;生態(tài)文明建設(shè)特別是綠色發(fā)展理念融入生產(chǎn)生活;強(qiáng)軍興軍開(kāi)創(chuàng)新局面;全面從嚴(yán)治黨成效顯著，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展;同時(shí)中國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，但是中國(guó)所處的歷史方位沒(méi)有變，中國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我們國(guó)家要實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，還有很長(zhǎng)的路要走。這些都表明中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代呼喚新的思想，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央創(chuàng)立的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與當(dāng)代中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情和黨的十八大以來(lái)中國(guó)取得歷史性成就是分不開(kāi)的。

三、國(guó)際視野：改革開(kāi)放40年黨治國(guó)理政思想考量的時(shí)代背景

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作為改革開(kāi)放40年黨治國(guó)理政取得的主要成就和思想理論，是有著深刻的國(guó)際背景的。中國(guó)共產(chǎn)黨始終是站在高瞻遠(yuǎn)矚的國(guó)際視角和放眼全球的國(guó)際視界下來(lái)開(kāi)展中國(guó)治國(guó)理政的實(shí)踐的。

作為時(shí)代主題的和平與發(fā)展一直是我們黨探索治國(guó)理政所面臨的國(guó)際環(huán)境。以鄧小平為核心的第二代黨中央就是根據(jù)國(guó)際形勢(shì)的新變化果斷做出中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放的偉大決策，才有了中國(guó)今天取得的輝煌成就。以江澤民為核心的黨中央沿著鄧小平開(kāi)辟的中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前行;以胡錦濤為核心的黨中央根據(jù)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化創(chuàng)造性地提出了建設(shè)和諧世界的偉大構(gòu)想，從而促進(jìn)了當(dāng)代中國(guó)不斷融入國(guó)際社會(huì);隨著中國(guó)逐步走向國(guó)際舞臺(tái)中心，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的國(guó)際視域日漸增強(qiáng)，黨的治國(guó)理政思想的關(guān)注點(diǎn)越來(lái)越集中在全球戰(zhàn)略層面與中國(guó)自身發(fā)展之間的關(guān)系問(wèn)題上。為此，以習(xí)近平為核心的黨中央高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，“秉持共商共建共享的全球治理觀”[7]，在國(guó)際上繼續(xù)發(fā)揮中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用，不斷向世界貢獻(xiàn)中國(guó)力量和中國(guó)智慧。這些認(rèn)識(shí)和思想正是改革開(kāi)放40年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨探索治國(guó)理政寬廣的國(guó)際視角的充分展現(xiàn)，它開(kāi)辟了中國(guó)參與和引領(lǐng)全球開(kāi)放合作的新境界，在世界發(fā)展史上具有里程碑意義。所有這些都深刻表明了改革開(kāi)放40年黨的治國(guó)理政思想是不斷在關(guān)注中國(guó)和世界未來(lái)發(fā)展，具有深邃的國(guó)際視界和國(guó)際視野。

四、中國(guó)共產(chǎn)黨的不懈探索：改革開(kāi)放40年黨治國(guó)理政思想形成的主觀條件

當(dāng)今世上從來(lái)沒(méi)有一個(gè)政黨能像中國(guó)共產(chǎn)黨這樣具有堅(jiān)韌不拔的毅力、銳意改革的精力、執(zhí)政為民的能力和堅(jiān)持不懈的探索力。改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)、人民生活富裕的小康社會(huì)，更是探索出了獨(dú)具特色的中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展之路，創(chuàng)造性地發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政治和文化。這些治國(guó)理政思想都與中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持不懈的探索精神分不開(kāi)。中國(guó)共產(chǎn)黨探索治國(guó)理政從來(lái)都是為了解決中國(guó)的實(shí)際問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨改革開(kāi)放40年來(lái)開(kāi)展的治國(guó)理政的實(shí)踐和總結(jié)得出的全部理論創(chuàng)新，都是圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題的。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民用改革的辦法解決了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一系列難題，并不斷敢于面對(duì)層出不窮的新的發(fā)展矛盾和問(wèn)題，繼續(xù)通過(guò)調(diào)整發(fā)展思路和改革的辦法加以解決?？梢哉f(shuō)，正是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持不懈的探索，才推動(dòng)了中國(guó)改革開(kāi)放不斷走向深化，它是推動(dòng)形成改革開(kāi)放40年黨的治國(guó)理政思想形成的內(nèi)在動(dòng)力。

五、結(jié)語(yǔ)

治國(guó)理政是一個(gè)國(guó)家的執(zhí)政黨在科學(xué)分析不斷變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和充分把握政黨政治運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理有效執(zhí)政資源，全面提高政黨執(zhí)政能力，在治黨治國(guó)治理社會(huì)治軍等方面開(kāi)展的執(zhí)政實(shí)踐，在此基礎(chǔ)上形成的治國(guó)理政思想是一個(gè)國(guó)家獲得長(zhǎng)治久安、得以有效運(yùn)行和社會(huì)持續(xù)性發(fā)展的最根本的指導(dǎo)思想。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，我們今后將面臨更為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外局勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和人民內(nèi)部需求矛盾，因此在新時(shí)代，中國(guó)必須要具有清晰、準(zhǔn)確的發(fā)展思路和捕捉時(shí)代大局的眼光，不斷探索把中國(guó)治國(guó)理政的思想和實(shí)踐邁向新階段，這對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力的提升、民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)以及人民對(duì)美好生活的向往有著重要意義。

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參考文獻(xiàn)：

〔1〕習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-12-18.

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〔5〕王濤.習(xí)近平治國(guó)理政思想研究綜述[J].中共寧波市委黨校學(xué)報(bào)，2018，（01）.

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〔7〕包心鑒.馬克思主義中國(guó)化的新成果新飛躍——論習(xí)近平治國(guó)理政思想的邏輯起點(diǎn)、主題主線、價(jià)值視野和歷史地位[J].濟(jì)南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017，（01）：22-25.

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The Historical Conditions for the Formation of the CPC's Thoughts on Governance During the 40 Years of Reform and Opening up

LIU Yu-chun1， ZHAO Xu-ying2

（1. Department of Military Education and Research， Inner Mongolia Normal University， Hohhot 010022， China;2. School of Marxism， Hulun Buir University， Hailar 021000， China）

Abstract： In the 40 years of reform and opening up， the formation of the CPC's thought of governing the country has profound historical conditions： it is based on the marxist theory of the state as a solid theoretical basis; To contemporary China's national conditions as the basis of reality; Taking the theme of The Times of peace and development， the far-sighted international perspective and the far-sighted international vision as the international vision; Take the Chinese communist party's unremitting exploration as the subjective condition.

Keywords： 40 Years of Reform and Opening up; The Communist Party of China; Governance Thoughts; Historical Conditions