劉曉乾

[摘 要] 學(xué)校管理制度是辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶和反映，更是形成校園優(yōu)良文化的基礎(chǔ)，要為每一位師生的發(fā)展而生，為學(xué)校發(fā)展而立，不能為制度而制度，要有科學(xué)性、人文性和時(shí)效性。

[關(guān)鍵詞] 學(xué)校制度;人文性;科學(xué)性

近日，女教師“插隊(duì)”懷孕被辭退的消息引發(fā)媒體關(guān)注，遭到很多網(wǎng)友的吐槽。有人質(zhì)疑：懷孕、生孩子完全是個(gè)人的隱私，怎么可以由著別人“擺布”，由著別人來(lái)發(fā)號(hào)施令呢？也有人表示理解支持，正如有人說(shuō)，“學(xué)校是教書(shū)育人的地方，不是讓你去生二胎的?！薄岸ァ眮?lái)襲，女教師扎堆懷孕，學(xué)校陷入短期無(wú)人上課局面也是一種現(xiàn)實(shí)。某校出臺(tái)“排隊(duì)?wèi)言小钡囊?guī)定，貌似有效策略，實(shí)為一種管理的“任性”。

學(xué)校管理制度是辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶和反映，更是形成校園優(yōu)良文化的基礎(chǔ)，對(duì)穩(wěn)定教學(xué)秩序、提高教育質(zhì)量起著一定的促進(jìn)作用。制定學(xué)校管理制度旨在使每一位師生員工行為有所規(guī)范，按章辦事，并在日積月累、反復(fù)實(shí)踐的過(guò)程中，讓廣大師生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性都能得到充分的發(fā)揮，養(yǎng)成一種優(yōu)良的工作學(xué)習(xí)風(fēng)氣，進(jìn)而形成一種獨(dú)特的校園文化，產(chǎn)生一種強(qiáng)大的集體力量，在有形無(wú)形間奠定學(xué)校發(fā)展的深厚底蘊(yùn)。

現(xiàn)在很多學(xué)校都實(shí)施制度管人，在制度上大做文章，做大文章。什么事都有一套制度，并實(shí)行量化評(píng)分考核，做到規(guī)章制度細(xì)則化、多樣化、標(biāo)準(zhǔn)化。如備課制度、作業(yè)制度、聽(tīng)課制度、教研制度等，一所學(xué)校各項(xiàng)制度不少于20個(gè)。教案按什么模式寫(xiě)，作業(yè)達(dá)到多少次，聽(tīng)課達(dá)到多少節(jié)次，都有一套嚴(yán)格的規(guī)定。結(jié)果教師忙于應(yīng)付，只做表面文章，全校教師的教案猶如一個(gè)模具中生產(chǎn)出來(lái)的，僵化，缺乏個(gè)性，也不符合學(xué)情。聽(tīng)課只追求節(jié)次，沒(méi)有質(zhì)量，甚至有時(shí)會(huì)弄虛作假，教師之間互相抄聽(tīng)課筆記，一切都成為形式主義。管理陷入程式化、機(jī)械化，缺乏人文性。

有的學(xué)校為了追求管理效應(yīng)，放大制度約束力，在制度產(chǎn)生上很任性，以致出現(xiàn)了一些飽受師生詬病的“奇葩制度”，如曾在網(wǎng)上引起大家熱議的女教師懷孕需校長(zhǎng)審批、禁止女教師穿黑絲襪、禁止男女學(xué)生在校園內(nèi)并肩散步、學(xué)生上廁所規(guī)定多少時(shí)間等制度。要知道學(xué)校管理制度的產(chǎn)生不是一種想當(dāng)然的行為，也不是學(xué)校個(gè)別成員任意的行為，應(yīng)是學(xué)校成員經(jīng)過(guò)實(shí)踐協(xié)調(diào)產(chǎn)生的，要考慮學(xué)校自身的特點(diǎn)和制度本身的內(nèi)在特征。物極必反，過(guò)分追求制度效應(yīng)也會(huì)帶來(lái)一些不必要的麻煩或嚴(yán)重負(fù)面影響。

據(jù)筆者所知，某校評(píng)優(yōu)選先制度中有一條規(guī)定，“凡是當(dāng)年請(qǐng)假和調(diào)入學(xué)校的教師都不能評(píng)優(yōu)選先”“教齡滿多少年，職稱是高級(jí)等硬性條件”。這樣的制度本身就是把絕大多數(shù)教師拒之門(mén)外，讓少數(shù)教師獲得，再加執(zhí)行人的“潛規(guī)則”，使本來(lái)就不完善的制度成為教師成長(zhǎng)和發(fā)展的“桎梏”和“緊箍咒”，讓更多教師被制度扼殺了積極性和上進(jìn)心，對(duì)制度或執(zhí)行者產(chǎn)生怨言，心生怨恨，導(dǎo)致工作出場(chǎng)不出力或缺乏責(zé)任心、事業(yè)心，陷入“混工資”的誤區(qū)。評(píng)優(yōu)選先本是激勵(lì)教師自我發(fā)展，推動(dòng)教師的專業(yè)成長(zhǎng)的一種手段和重要舉措，如果因?yàn)橹贫炔缓侠?，而阻礙教師發(fā)展，影響教師情緒，給教師帶來(lái)了精神上的摧殘和壓力，這樣的制度有還不如無(wú)。2014年，湖北谷城盛康三中的陳翠萍老師以死抗議骨干教師評(píng)選的不公曾在網(wǎng)上引起軒然大波，這不僅是教師的悲哀，更是教育的悲哀。

“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。”每個(gè)人都應(yīng)該接受規(guī)章制度的約束，但是學(xué)校管理不能見(jiàn)章不見(jiàn)人，重章不重人。話說(shuō)制度是死的，人是活的。教育家魏書(shū)生說(shuō)：“規(guī)矩是死的，但執(zhí)行時(shí)一定要有彈性?！比欢贫仁菚?huì)陳舊的，需要不斷地更新和完善。制度是為了把人激活，不是管死。北京四中原校長(zhǎng)劉長(zhǎng)銘說(shuō)，教師是學(xué)校的主體，學(xué)校制度最關(guān)鍵、最核心的就是推動(dòng)教師發(fā)展。好的制度是建立正常學(xué)習(xí)和工作秩序的基本保證，但不好的制度會(huì)適得其反，成為打擊教師工作熱情和傷害教師心靈的一把利劍，深深地刺痛教師的那顆脆弱的心。

學(xué)校的制度究竟為誰(shuí)而制？學(xué)校制定各項(xiàng)規(guī)章制度的目的究竟是為什么？難道就是為了管住教師和學(xué)生嗎？如果是這樣，那我們的民主思想何來(lái)？我們又怎樣通過(guò)教育來(lái)培養(yǎng)公民的民主意識(shí)？筆者以為，學(xué)校制度絕不是把師生管住，而是最優(yōu)化地組織并發(fā)揮每一個(gè)成員智慧和力量，使學(xué)校一切工作和所有師生員工有章可循，有距可蹈。盡量少一些人為干擾或不合理因素。制度要為每一個(gè)師生的發(fā)展而生，為學(xué)校發(fā)展而立，不能為制度而制度，更不應(yīng)該因人而異，尤其不能讓對(duì)制度產(chǎn)生具有很大操控力的人“任性”產(chǎn)生制度。要建立學(xué)校制度論證和完善機(jī)制，盡可能推動(dòng)學(xué)校制度科學(xué)化、合理化和長(zhǎng)效化。

制度是一個(gè)社會(huì)存在和發(fā)展的基本保證，也是社會(huì)管理的一種手段。社會(huì)需要制度保障有序運(yùn)行，但制度也要與社會(huì)相適應(yīng)，不斷更新。好制度會(huì)給社會(huì)管理帶來(lái)很多便利，可以使壞人無(wú)法任意橫行，不好制度可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至走向反面。

（責(zé)任編輯：朱福昌）