沈棲

曾記得，2015年公布了102名“全國優(yōu)秀縣委書記”榜單。三年多時(shí)間，已有3名貪腐而落馬：2016年4月和2017年5月，廣東省江門市蓬江區(qū)原區(qū)委書記王積俊、河北省邯鄲縣原縣委書記何志剛相繼被查、免職;日前，寧夏紀(jì)委宣布，西吉縣原縣委書記馬志宏因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受審查調(diào)查。

臺(tái)上是堂堂正正的縣委書記，臺(tái)下卻偷偷摸摸地干著貪腐的勾當(dāng)，說王積俊、何志剛、馬志宏是政治上的“兩面人”，名至實(shí)歸，恰如其分。如今我們要深究的是：他們?cè)趺磿?huì)演飾起“兩面人”角色？他們是如何從“全國優(yōu)秀縣委書記”蛻變成腐敗分子？

客觀而言，上述三人并非“天生壞胚”，他們涉足社會(huì)從基層干起，當(dāng)年德才兼?zhèn)洳诺靡陨w;從政之初還都是懷揣著報(bào)國為民的真誠愿望，干出了非凡實(shí)績才獲得“全國優(yōu)秀縣委書記”殊榮。像剛落馬的馬志宏，2014年到任后的第一件事就是給自己立規(guī)矩，要求凡進(jìn)他辦公室的人，手里只能拿材料，拎其他東西的一律免進(jìn)。在他的辦公室墻上掛著一幅字：“毋私小惠而傷大體，毋借公論以快私情?！比慰h委書記前幾年，馬志宏真的是兩袖清風(fēng)一身正氣，據(jù)說，他兒子結(jié)婚也只和親家見了個(gè)面，吃了頓飯，對(duì)外一桌酒席也沒擺，當(dāng)然不收分文禮金。

那么，一度清正廉潔的馬志宏何以落馬呢？除了專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)西吉縣扶貧專項(xiàng)資金被擠占、挪用、浪費(fèi)、閑置達(dá)2億多元，他本人的貪腐直接導(dǎo)致了其“仕途梗塞”。隨著時(shí)間的推移，馬志宏漸漸忘記了初心，失去了方向，摒棄了本真，違背了信仰，在同流中合污，在隨俗中墮落。

時(shí)下，一些地方出現(xiàn)一種怪現(xiàn)象：不是反腐敗難，而是想不腐敗難。這些地方政治生態(tài)亂象叢生：“官商勾結(jié)”，錢權(quán)交易;“跑官要官”，很有市場(chǎng);“賣官鬻爵”，明碼標(biāo)價(jià);“小官大貪”問題突出;等等。倘若曾是清官的馬志宏這樣的縣委書記身處其境，“出污泥而不染”固然可貴可敬，但一旦放棄了自我防線，價(jià)值觀開始由“正”入“畸”、入“邪”，也就給“圍獵者”提供了可乘之機(jī)，進(jìn)而從“鋼鐵堡壘”變成了“金玉其外，敗絮其中”，并與“曾經(jīng)是最討厭的那類人”為伍。馬志宏經(jīng)不起不良政治環(huán)境的侵蝕，從“笑納…小意思”始，一步步墮入貪腐的泥淖。這類棄正歸邪的事例在當(dāng)下官場(chǎng)并不鮮見，如：吉林省白山市政協(xié)原副主席褚來福當(dāng)初清廉得很，出差時(shí)為省錢，住地下室、吃方便面，最后因受賄罪被判有期徒刑10年;江西省南昌市紅谷灘新區(qū)紅角洲管理處原黨委書記曾必偉，曾經(jīng)冒著大雨退還他人送上的2萬元感謝費(fèi)，卻在2017年11月因受賄罪被判有期徒刑8年。如此現(xiàn)象恰好印證了美國行政法學(xué)家蘇珊·羅絲一阿克曼《腐敗與政府——根源、后果與改革》一書中所說：“政府官員從‘輕微受賄到徹底腐敗，常在于他們的內(nèi)在價(jià)值觀不得不與外在壓力進(jìn)行較量，而且可能落敗?！?/p>

一名領(lǐng)導(dǎo)干部往往懼怕在上下級(jí)或同僚間被視為“另類”，因?yàn)檫@可能導(dǎo)致離群索居，失卻政治合力以完成上級(jí)交辦的任務(wù)。然而，競(jìng)有這般咄咄怪事：不向上級(jí)行賄也可能成為“另類”。不是嗎？陜西省紀(jì)委首揭原副省長馮新柱案細(xì)節(jié)，說他在2001始任銅川市副市長時(shí)，全市重要領(lǐng)導(dǎo)干部幾乎都送他“禮金”。不受賄也可能成為“另類”。不是嗎？黑龍江省龍煤集團(tuán)公司副總經(jīng)理于鐵義，一手?jǐn)控?cái)3億之巨，一手寫誣告信，不斷“舉報(bào)”那些清廉者，必欲置其于死地而后快。倘要在個(gè)別如此險(xiǎn)惡的政治生態(tài)中依然“巋然不動(dòng)”，需有何等的膽識(shí)，何等的正氣，何等的定力！上述三名“全國優(yōu)秀縣委書記”膽識(shí)、正氣、定力盡失之，落馬乃是其必然歸宿，只是時(shí)間的遲早而已。

摘自《上海法治報(bào)》2（）19年5月13日