陳銀，單鵬飛

(蘇州科技大學 建筑與城市規(guī)劃學院，江蘇 蘇州 215011)

2017年，中國鄉(xiāng)村旅游接待游客28億人次，占全國游客接待人次的56%，營業(yè)總收入超7 400億元，帶動700萬戶農(nóng)民受益。截至2018年9月，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣(市/區(qū))380余家，美麗休閑鄉(xiāng)村300余個，農(nóng)家樂220萬家。當前，我國存在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分的問題，存在鄉(xiāng)村發(fā)展空心化、產(chǎn)品同質(zhì)化、類型單一化、區(qū)域差異顯著等問題。黨的十九大在認真總結(jié)改革開放特別是黨的十八大以來三農(nóng)工作的成就和經(jīng)驗，準確把握三農(nóng)工作新的歷史方位的基礎上，進一步提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出從產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興等方面實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，已有研究主要集中于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展邏輯、模式和方向等內(nèi)容。銀元等[1]提出鄉(xiāng)村旅游推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的作用機理；孫國學[2]提出了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)新的“三個”維度和開發(fā)的“五大”法則；劉楝子[3]在吸收國內(nèi)外相關研究成果的基礎上，對全域鄉(xiāng)村旅游的概念進行界定，構建了全域鄉(xiāng)村旅游的綜合評價體系；顏文華[4]總結(jié)了海外發(fā)達經(jīng)濟體發(fā)展鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的共性經(jīng)驗；劉爽等[5]提出借助多元的鄉(xiāng)村旅游模式，針對性的充分利用鄉(xiāng)村資源，盤活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興。本文以杭州市胥口鎮(zhèn)作為實證案例，旨在探究胥口鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興背景下的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑。

1 鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游的互動關系

1.1 鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵

黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄??！爱a(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的重點，主要關注農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構與科技應用，振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展?！吧鷳B(tài)宜居”是鄉(xiāng)村振興的關鍵所在，主要關注鄉(xiāng)村自然環(huán)境及人工環(huán)境的質(zhì)量水平，為鄉(xiāng)村旅游提供優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，保護鄉(xiāng)村自然生態(tài)基底，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，提升農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)設施和綠化景觀等人居環(huán)境建設標準?！班l(xiāng)風文明”是鄉(xiāng)村振興的保障，鄉(xiāng)土文化的傳承、優(yōu)良傳統(tǒng)民風的延續(xù)是鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要文化資源?！爸卫碛行А笔青l(xiāng)村振興的基礎，是黨組織領導下的鄉(xiāng)村管理建設，提升鄉(xiāng)村法治建設，規(guī)范村莊管理，構建以農(nóng)村黨組織為核心的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系，提升鄉(xiāng)村的軟件建設功能，為鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展保駕護航?！吧罡辉！笔青l(xiāng)村振興的根本，關注的是鄉(xiāng)村居民的收入水平和生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民共同富裕，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)民實現(xiàn)就地就業(yè)、擴大收入渠道的重要方式。

1.2 鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展價值

隨著“5+2”短途旅游時代的到來，鄉(xiāng)村旅游逐漸成為大眾的選擇，鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間是鄉(xiāng)村旅游最具吸引力的資源，我國鄉(xiāng)村旅游市場也從少量需求到大量趨同，再到多元個性需求轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品形式也日益豐富，從早期的觀光采摘、體驗活動發(fā)展到民俗風情游、親子游、科普教育游等專題游。鄉(xiāng)村旅游管理運營也從農(nóng)戶自發(fā)到政府主導、集體運作，再到企業(yè)資本入駐，形成多元化的運營主體。原生態(tài)的自然環(huán)境、熱情的鄉(xiāng)土人情、獨具特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)激發(fā)城市人群對鄉(xiāng)村的向往與追求。

農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)是促進國家穩(wěn)定發(fā)展的重要力量，而鄉(xiāng)村旅游正是兩者融合發(fā)展的有效途徑。伴隨著城鄉(xiāng)一體化建設速度的不斷加快，鄉(xiāng)村旅游具有更大的發(fā)展空間和發(fā)展機遇。農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合是生產(chǎn)與消費、生活與休閑的結(jié)合，農(nóng)旅融合促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向更高水平邁進。豐富農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，讓農(nóng)村的生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)越，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會，促進城鄉(xiāng)信息、資金、資源等的雙向流動，對于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有正向激勵作用。

2 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑構建

鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的關鍵在于因時尋機。發(fā)展是一個循序漸進的過程，每一階段都有首要發(fā)展和需要發(fā)展的部分。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指引下，結(jié)合“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”五大目標，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展階段路徑分為“散點—集群—廊道—全域”四階段(圖1)。

圖1 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展階段

第一階段對應于鄉(xiāng)村發(fā)展的固基階段，表現(xiàn)為若干散落的點狀分布，區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游處于初期發(fā)展的階段，道路交通等基礎設施基本完善，發(fā)展主要是政府引導，主要依靠旅游景區(qū)及鄉(xiāng)村自然的農(nóng)業(yè)景觀。第二階段對應鄉(xiāng)村發(fā)展的提升階段，表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)的塊狀分布，呈現(xiàn)集群發(fā)展，此階段農(nóng)業(yè)開始與旅游融合發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)興起，旅游景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村資源聯(lián)合發(fā)展。政府為推動旅游進一步發(fā)展，招商引資，成立鄉(xiāng)村旅游合作社，部分村民入股分紅，將閑置房屋租出發(fā)展民宿等，政府開始對村莊環(huán)境進行宏觀整治。第三階段對應于鄉(xiāng)村發(fā)展的品質(zhì)建設階段，表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)集群之間聯(lián)動發(fā)展，形成線性的產(chǎn)業(yè)廊道。此階段鄉(xiāng)村“文化+旅游”相融合，旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，集群內(nèi)形成特色旅游品牌，各集群利用自身的特色產(chǎn)業(yè)，與其他集群優(yōu)勢互補，共同受益。隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展深入，旅游從業(yè)人員需求量增大，依靠外來專業(yè)人員輸入已不能滿足就業(yè)需要，村民參與旅游發(fā)展的積極性增加。與此同時，鄉(xiāng)村環(huán)境建設同生態(tài)環(huán)境保護并重。第四階段對應于鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)代化建設階段，表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)全面發(fā)展，相互間交往密切。此階段鄉(xiāng)村旅游體系完善，互聯(lián)網(wǎng)技術滲入，旅游全域化、智慧化發(fā)展，旅游地形成整體鮮明的形象，傳統(tǒng)文化以多種形式植入旅游產(chǎn)品，在鄉(xiāng)村旅游合作社帶領下集體經(jīng)濟實力增強，政府、企業(yè)、村民共同管理，村民自治化程度高，村民收入以從事旅游相關行業(yè)為主。

3 實證分析

3.1 胥口鎮(zhèn)概況

胥口鎮(zhèn)地處杭州市富陽區(qū)西部，全鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村13個，面積67.98 km2，耕地1 000 hm2，處于國家級“兩江一湖”黃金旅游線上。胥口鎮(zhèn)距富陽區(qū)中心38 km，距杭州市75 km，位于上海3小時經(jīng)濟圈以內(nèi)，是杭州至千島湖景區(qū)黃金旅游線途經(jīng)之地。全鎮(zhèn)森林覆蓋率達62.9%，“八山一水一分田”的生態(tài)格局使其成為“富春山居圖”繪源之一，全鎮(zhèn)地質(zhì)面貌豐富，具有多個卡斯特巖洞。農(nóng)業(yè)以水稻和茶葉為主，石灰石、大理石等蘊藏量豐富，具有梅花鑼鼓、根藝制作、盤扣、箍桶、竹排制作、移民醬等6種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(圖2)。

3.2 胥口鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

胥口鎮(zhèn)已開發(fā)旅游景點有富春桃源、通天飛瀑，其中九霄碧云洞、葛仙洞和巖石嶺水庫合稱“兩洞一湖”；正在規(guī)劃建設的項目包括藥谷小鎮(zhèn)、里塢農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、“富春小疊空”夢想田園、杭派民居等；其他鎮(zhèn)域資源還有鳳來嶺、蛻龍洞、寶乘寺遺址、四房廳、高山古梯田、石牛山公園、陸家山、崤山、濕地公園等(圖3)。

圖2 胥口鎮(zhèn)周邊旅游區(qū)域

圖3 胥口鎮(zhèn)旅游資源分布

胥口鎮(zhèn)旅游發(fā)展依托旅游景區(qū)的開發(fā)，已初步形成農(nóng)旅融合。當?shù)卣匾暵糜螏幼饔?，鼓勵村民將自家民居改建為民宿，對公路、河流沿線景觀、村莊的建筑立面等進行美化改造，整治鄉(xiāng)村環(huán)境風貌。結(jié)合全鎮(zhèn)旅游發(fā)展現(xiàn)狀，胥口鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游正處于集群發(fā)展至廊道建設的過渡階段。

3.3 胥口鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題

胥口鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，存在以下問題。

3.3.1 基礎設施亟待完善

胥口鎮(zhèn)處于國家級“兩江一湖”黃金旅游線上，但鎮(zhèn)內(nèi)各旅游點間交通不連貫，旅游設施相對落后，配套服務相對薄弱，游客復游率低。

3.3.2 資源品質(zhì)亟待提升

胥口鎮(zhèn)旅游景點開發(fā)割裂，未形成系統(tǒng)品牌，佛魯、靈苑文化氛圍不連貫，未形成區(qū)域效應，里塢村與小疊空的發(fā)展缺乏聯(lián)動。南部高聯(lián)村高山資源豐富，但資源品質(zhì)挖掘不足，旅游品質(zhì)不高，鎮(zhèn)區(qū)葛溪資源價值高，但開發(fā)品質(zhì)不高，阻礙了鎮(zhèn)區(qū)景觀風貌，鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品豐富，資源品質(zhì)和深加工不足。

3.3.3 發(fā)展模式亟待調(diào)整

胥口鎮(zhèn)周邊成熟旅游開發(fā)項目相對較多，導致同質(zhì)化競爭。在旅游產(chǎn)品同質(zhì)化競爭的環(huán)境下，應創(chuàng)新旅游產(chǎn)品模式。胥口鎮(zhèn)各行政村發(fā)展不均衡，存在全域協(xié)調(diào)難度高的挑戰(zhàn)。未來發(fā)展時，把握周邊資源競合關系，各區(qū)塊取長補短，區(qū)域趨同協(xié)作。

3.4 胥口鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑

根據(jù)胥口鎮(zhèn)資源趨勢研判，結(jié)合市場需求導向，參照鄉(xiāng)村旅游四階段法，促進胥口鎮(zhèn)從集群發(fā)展向廊道建設過渡，最終實現(xiàn)全域化聯(lián)動。胥口鎮(zhèn)應立足海正藥業(yè)的產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，依托鎮(zhèn)內(nèi)的自然環(huán)境及鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，突破景區(qū)圍墻式運營，延伸創(chuàng)新以“醫(yī)養(yǎng)康樂、休閑度假、鄉(xiāng)旅融合、商務會議”為主題的產(chǎn)業(yè)鏈，打造集康復醫(yī)療、研學游樂、家庭休閑于一體的國家級全域旅游示范目的地。將縣域內(nèi)旅游分為洞湖醫(yī)養(yǎng)度假區(qū)、葛溪山居體驗區(qū)、雙溪休閑綜合區(qū)、特色鄉(xiāng)旅融合區(qū)，在現(xiàn)有旅游資源基礎上，進一步推動景區(qū)與周邊資源聯(lián)動發(fā)展，豐富“農(nóng)業(yè)+旅游”發(fā)展形式，形成強大且具有輻射作用的集群力。同時，進一步拓寬產(chǎn)業(yè)圈，通過“U”形軸串聯(lián)2個主要核心節(jié)點，聯(lián)動四區(qū)發(fā)展，各區(qū)優(yōu)勢互補，互為增益，聯(lián)系日益密切，實現(xiàn)胥口鎮(zhèn)全域化發(fā)展。

3.4.1 集群優(yōu)化

圍繞洞湖醫(yī)養(yǎng)度假區(qū)、葛溪山居體驗區(qū)、雙溪休閑綜合區(qū)、特色鄉(xiāng)旅融合區(qū)建設，實現(xiàn)旅游集群發(fā)展(圖4)。洞湖醫(yī)養(yǎng)度假區(qū)內(nèi)現(xiàn)有兩洞一湖景區(qū)、小疊空夢想田園、海正藥業(yè)集團、杭派民居、里塢農(nóng)業(yè)觀光區(qū)，規(guī)劃功能以醫(yī)養(yǎng)度假為主，依托兩洞一湖景區(qū)和海正藥業(yè)，打造集醫(yī)養(yǎng)服務、休閑觀光、養(yǎng)生體驗為一體的度假區(qū)，包括觀光、療養(yǎng)體驗、休養(yǎng)等特色項目。葛溪山居體驗區(qū)現(xiàn)有葛溪及沿岸濕地公園，規(guī)劃功能以休閑觀光為主，依托葛溪打造葛溪八景，包含游船、垂釣、酒館、觀光等活動。雙溪休閑綜合區(qū)位于鎮(zhèn)區(qū)中心，依托鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有商業(yè)功能，打造全鎮(zhèn)旅游集散、商業(yè)服務、休閑娛樂為一體的避暑度假旅游地，集合餐飲、購物、娛樂等功能，建設旅游服務中心、汽車營地等項目，規(guī)劃功能以旅游集散服務、購物娛樂活動為主。特色鄉(xiāng)旅融合區(qū)包括高聯(lián)村、佛魯村、靈苑村、平畈村，現(xiàn)有高山古梯田、寶乘寺遺址、胥口傳統(tǒng)技藝等，大片的農(nóng)業(yè)景觀和傳統(tǒng)特色文化是其資源特色，應整合南部鄉(xiāng)村資源，打造成集田園觀光、農(nóng)事體驗、民宿體驗為一體的田園綜合體。各區(qū)應成立鄉(xiāng)村旅游合作社，整合區(qū)內(nèi)資源，統(tǒng)一開發(fā)建設。

圖4 胥口鎮(zhèn)旅游集群優(yōu)化

3.4.2 廊道建設

分區(qū)集群內(nèi)部功能優(yōu)化到一定程度，為尋求新的發(fā)展機遇，需要借助外部優(yōu)勢，進一步完善集群功能。隨著各區(qū)聯(lián)系日益密切，鎮(zhèn)區(qū)功能應植入大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡，建設電商平臺，為當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品提供線上銷售渠道。應引入共享農(nóng)莊的理念，使農(nóng)業(yè)和民宿共享，農(nóng)產(chǎn)品也應借助載體建設的機遇，整合高山桃子、西瓜等形成高山品牌。在現(xiàn)有過境交通線路的基礎上，重點完善內(nèi)部旅游線路，交通線路互為融合，形成內(nèi)部環(huán)路，串聯(lián)區(qū)域內(nèi)各景點，形成“居旅結(jié)合”的游線組織形式。圍繞兩大核心串聯(lián)各區(qū)，形成“U”形線性廊道(圖5)。

圖5 胥口鎮(zhèn)旅游廊道建設

3.4.3 全域化聯(lián)動

在“U”形廊道串聯(lián)各區(qū)的基礎上，深入發(fā)展智慧旅游，搭建覆蓋全鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)平臺聯(lián)絡點，形成全鎮(zhèn)域資源共享、信息共建的運營體系，將胥口鎮(zhèn)的旅游形象、農(nóng)禮特品、民間工藝、文創(chuàng)商品推廣出去，打造“葛溪山居”旅游品牌。鎮(zhèn)內(nèi)各區(qū)之間形成長期合作機制，形成全域聯(lián)動發(fā)展機制(圖6)。

圖6 胥口鎮(zhèn)旅游聯(lián)動發(fā)展

4 小結(jié)

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相互融合，農(nóng)業(yè)借助旅游重塑活力與價值，旅游通過農(nóng)業(yè)擴大發(fā)展空間，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效路徑。在鄉(xiāng)村振興政策的引領下，鄉(xiāng)村應分時推進，明確自身的旅游發(fā)展階段，再因時制宜，依據(jù)自身特色優(yōu)勢，參照“散點—集群—廊道—全域”四階段法制定可持續(xù)發(fā)展路徑，通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會復興。