李軍

老伴去世后，70歲的張玉蘭就跟著唯一的女兒去了國外。但是，張大媽不適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍夂蚝铜h(huán)境，折騰了幾次說什么也不去了?；氐絿鴥?nèi)后，遠(yuǎn)房侄子張強照顧起了張大媽，倒也上心。但女兒還是很擔(dān)心，如果生病要進(jìn)行手術(shù)治療，是需要有監(jiān)護人資格才能簽字的。要是張大媽將來糊涂了，更需要有監(jiān)護人。為了打消女兒的顧慮，張大媽想讓張強當(dāng)自己的監(jiān)護人。

法律點：張強能成為張大媽的監(jiān)護人嗎？

能?！吨腥A人民共和國老年人權(quán)益保障法》第二十六條規(guī)定：具備完全民事行為能力的老年人，可以在近親屬或者其他與自己關(guān)系密切、愿意承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任的個人、組織中，協(xié)商確定自己的監(jiān)護人。監(jiān)護人在老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時，依法承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任。老年人未事先確定監(jiān)護人的，其喪失或者部分喪失民事行為能力時，依照有關(guān)法律的規(guī)定確定監(jiān)護人。

《中華人民共和國民法總則》第三十三條也有規(guī)定：具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護人的個人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護人。協(xié)商確定的監(jiān)護人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時，履行監(jiān)護職責(zé)。

2015年，《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》在我國首次確立意定監(jiān)護制度。意定監(jiān)護是指被監(jiān)護人在有意思表達(dá)能力時為自己選任監(jiān)護人，并將自己的人身照顧和財產(chǎn)管理等事宜委托給監(jiān)護人，待自己喪失或者部分喪失民事行為能力時，由監(jiān)護人按照被監(jiān)護人的意愿處理生活照管、醫(yī)療救治、財產(chǎn)管理、維權(quán)訴訟和死亡喪葬等監(jiān)護事宜的制度。簡單來說就是，按照自己的真實意愿給自己找個監(jiān)護人。

意定監(jiān)護優(yōu)先于法定監(jiān)護。舉個例子，老人需要做手術(shù)，兒女不同意也不簽字，手術(shù)沒法做。而意定監(jiān)護人就有權(quán)簽字，從而保障老人的權(quán)益。

2017年10月1日實施的《中華人民共和國民法總則》第三十三條將“意定監(jiān)護”這一概念的適用人群，擴大到所有具有完全民事行為能力的成年人。隨著社會的不斷發(fā)展，意定監(jiān)護因表現(xiàn)出對人的自由和尊嚴(yán)的充分保障，以及對社會弱勢群體的特殊關(guān)愛，而被越來越多的人接受。

法律點：張強如何才能成為張大媽的監(jiān)護人？

必須辦理意定監(jiān)護協(xié)議公證。公證要點包括：

1.《中華人民共和國民法總則》和《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等法律規(guī)定了意定監(jiān)護制度，當(dāng)事人可以依法向公證機構(gòu)申請辦理意定監(jiān)護協(xié)議公證，公證申請人應(yīng)為意定監(jiān)護的設(shè)立人和協(xié)商確定的監(jiān)護人雙方。

2.公證員應(yīng)向當(dāng)事人闡明意定監(jiān)護制度的法律意義、法律風(fēng)險、法律后果和監(jiān)護人的責(zé)任，審查當(dāng)事人是否具備民事行為能力以及意思表示是否真實。

3.公證員可以根據(jù)當(dāng)事人的意思表示代為起草意定監(jiān)護協(xié)議文書。意定監(jiān)護協(xié)議文書應(yīng)當(dāng)明確意定監(jiān)護事項、監(jiān)護職責(zé)、監(jiān)護條件實現(xiàn)的確認(rèn)方式、爭議解決等方面的內(nèi)容。

4.意定監(jiān)護協(xié)議公證辦理后，公證機構(gòu)、公證員負(fù)有保密義務(wù)，不得向協(xié)議雙方以外的第三人透露意定監(jiān)護協(xié)議的內(nèi)容，以維護意定監(jiān)護協(xié)議雙方，特別是設(shè)立意定監(jiān)護的老年人的合法權(quán)益。在意定監(jiān)護條件實現(xiàn)時，公證機構(gòu)可以根據(jù)申請，向意定監(jiān)護的設(shè)立人的所有法定監(jiān)護人公開意定監(jiān)護公證文書。

5.公證機構(gòu)辦理意定監(jiān)護協(xié)議公證，應(yīng)當(dāng)在公證書出具后及時將意定監(jiān)護協(xié)議公證上傳至全國公證管理系統(tǒng)進(jìn)行備案。

一般來講，老人選擇了意定監(jiān)護人后，兒女的相關(guān)權(quán)益不受影響。但也不排除有的老人會給意定監(jiān)護人一定報酬，有的甚至?xí)堰z產(chǎn)給意定監(jiān)護人。

律師提醒：

意定監(jiān)護是法律新時尚，對自己的未來有風(fēng)險預(yù)估的人都可以通過意定監(jiān)護降低風(fēng)險的影響。比如孤寡老人、獨居老人、被子女不善待的老人、心智障礙子女家長、失獨家長等。同時，意定監(jiān)護具體規(guī)則和細(xì)節(jié)措施還有待于在司法實踐中不斷完善，比如如何界定喪失或者部分喪失民事行為能力？意定監(jiān)護的觸發(fā)條件是什么？如何建立監(jiān)督機制監(jiān)督意定監(jiān)護人合法行使監(jiān)護權(quán)？因此，意定監(jiān)護協(xié)議公證目前階段只是在一些城市和公證處展開相關(guān)服務(wù)和探索。