陳美杉

（武漢新天達美環(huán)境科技股份有限公司，武漢 430200）

近年來，我國城市化進程持續(xù)加快，與此同時，依然面臨嚴重的水環(huán)境污染問題。水環(huán)境對城市發(fā)展來說至關(guān)重要，直接影響人們的生活質(zhì)量，因此，有必要采取有效的措施對城市水環(huán)境進行修復與治理。這樣可以促進城市的進一步發(fā)展，提高城市居民的生活質(zhì)量。

1 我國城市水環(huán)境的污染現(xiàn)狀

城市水環(huán)境具有地域性和流域性，主要由城市河流和城市湖泊組成，有別于天然的江河水體[1-2]。城市河流與湖泊是城市居民生活、生產(chǎn)的重要水資源，與社會發(fā)展和人居環(huán)境的改善關(guān)系密切，具有自然和社會雙重屬性。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，很多城市出現(xiàn)了一系列環(huán)境問題?！度珖h(huán)境統(tǒng)計年報》（2015年）顯示，2015年，全國廢水排放總量735.3 億t，其中，工業(yè)廢水排放量199.5 億t、城鎮(zhèn)生活污水排放量535.2 億t，生活污水與工業(yè)廢水是導致城市水環(huán)境污染的重要因素。

據(jù)統(tǒng)計，近幾年來，我國廢水、污水排放量以每年18 億m3的速度增加，全國工業(yè)廢水和生活污水每天的排放量將近1.64 億m3，其中80%未經(jīng)有效處理直接排入自然環(huán)境中。大量的工業(yè)廢水、生活污水不經(jīng)處理而排放（或者未達標排放）到城市湖泊河流中，致使水質(zhì)污染嚴重，COD、BOD、氨氮、總氮和總磷超標。

另外，全國大部分城市地下水都在一定程度上受到了污染，水質(zhì)趨于惡化，過度開采導致地下水水位降低、地面下沉塌陷和海水倒灌等問題，沿海地區(qū)與北方一些缺水城市表現(xiàn)得比較突出。

2 城市水環(huán)境修復治理中存在的問題

2.1 先進創(chuàng)新水處理技術(shù)存在行業(yè)準入壁壘

民營企業(yè)和上市公司能在市場上生存和發(fā)展，依靠的是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，但無法享有與國企平等的待遇，在城市水環(huán)境治理項目的市場準入和政府采購等方面存在各種壁壘，新技術(shù)、新工藝很難推廣和運用。如何應用民營企業(yè)的先進技術(shù)解決城市水環(huán)境的污染問題，消除民營經(jīng)濟隱性壁壘，打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，促進國有資本與民營經(jīng)濟優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新合作發(fā)展。

2.2 城市生態(tài)修復治理表面化、虛浮化

有一些地區(qū)把城市的生態(tài)修復異化為簡單的種水草、撒藥、鋪石子、曝氣、修浮島等，導致水體的生態(tài)修復治理表面化、虛無化，河道真正需要生態(tài)修復的沒做，甚至有一些地區(qū)盲目追求大水面、高水位。這種大水面、高水位容易導致河水倒灌到進水排水管網(wǎng)，而且增大排澇壓力。

2.3 城市水環(huán)境治理控源截污不到位，修復治理方式簡單

有些城市控源截污做得不到位，主要表現(xiàn)為：污染源、排水口調(diào)查不徹底；內(nèi)源污染沒清理好；合流制溢流污染未控制。城市污染源成片分散，污水收集處理系統(tǒng)不完善，穩(wěn)定長效運行也成了一大難題，污水處理基本統(tǒng)一按城鎮(zhèn)污水處理廠通用的一些水處理工藝建成，剩余污泥量大、污泥處理處置費用高、維護管理復雜，導致運行不能穩(wěn)定達標。為避免噪音和惡臭影響周邊人居環(huán)境，污水處理廠選址偏遠，收集輸送管網(wǎng)太長，幾年都難以全部建成。如此，城市水環(huán)境綜合治理不可避免地陷入了“反復治理、反復污染”的怪圈，要打破這種“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的僵局，必須改變這種簡單粗暴的思路和方法。

2.4 城市水環(huán)境生態(tài)修投融資渠道單一、管理效率不高

城市水環(huán)境治理所需資金主要以政府財政收入、借貸以及由政府主導的行政事業(yè)性收費為根本支撐。由于各地區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的高速發(fā)展，政府大量投資基礎設施建設，導致城市水環(huán)境生態(tài)修復投入不足。政府融資平臺公司的現(xiàn)狀是外在缺乏監(jiān)督壓力，內(nèi)在缺乏技術(shù)進步和管理改革的動力，投資及管理效率低下成為政府主導投資模式的頑疾。

3 城市水環(huán)境污染的修復與治理策略

3.1 堅持水環(huán)境治理與生態(tài)保護和景觀美化相結(jié)合的系統(tǒng)理念

城市水環(huán)境的綜合治理需要充分考慮河岸綠化、岸線改造與水生態(tài)系統(tǒng)修復、生物生存環(huán)境恢復的相關(guān)性，恢復多級立體的自然水生態(tài)系統(tǒng)，突出自然、生態(tài)、野趣，營造周邊綠色生態(tài)景觀帶，為人們提供親切怡人的休閑空間和綠化生態(tài)空間[3-4]。

3.2 推廣高效集成分散型雙膜生物處理的一體化污水處理裝置應用于PPP 模式

城市水環(huán)境綜合治理應遵循開放治理、市場化治理、社會化治理的創(chuàng)新思路，打破“閉門治水”，千方百計吸引更多社會資本參與環(huán)境治理。采用PPP模式，轉(zhuǎn)變政府職能，做到責任清晰、主體明確，政府各部門轉(zhuǎn)變?yōu)閷徍朔健⒈O(jiān)督方、裁判員，既避免了地方形形色色的包工頭魚龍混雜，擾亂項目既定目標的達成.又避免了政府地方債務過大。另外，一次性投入不需要政府全部出資，只需要提前做好一攬子政府付費的計劃和測算，這對政府財政資金的使用效能提升極為有利。

針對城市水環(huán)境的特點，生物處理雙膜一體化污水處理裝置因地制宜采用高效集成技術(shù)，運行管理方便、管網(wǎng)省，可根據(jù)受納水體狀況靈活組合，占地面積小、景觀性能好、運行費用低，高效、生態(tài)、節(jié)能，完全順應自然發(fā)展要求，值得大力推廣應用，以改善我國城市水環(huán)境。

3.3 采用自然的生物處理技術(shù)，構(gòu)建健康的城市水生態(tài)系統(tǒng)

自然的生物處理技術(shù)，指的是通過對生物相互作用的有效利用來提高水體生態(tài)系統(tǒng)的適應性、組織性與自我調(diào)節(jié)能力，以此來促使水體生態(tài)系統(tǒng)恢復到一種良好的狀態(tài)。具體來說，就是在自然演化的基礎上適當?shù)剡M行人工優(yōu)化，進一步提高水體的自凈能力，同時利用物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，實現(xiàn)對污水的有效治理，使其恢復原始的狀態(tài)。自然的生物處理技術(shù)有著實用性高、能源消耗量少、運行成本較低等優(yōu)點，目前已經(jīng)成為城市水環(huán)境生態(tài)修復的主要技術(shù)，得到廣泛的推廣和應用，促進了人與自然環(huán)境的和諧共處。

3.4 實現(xiàn)城市生態(tài)修復從控污到資源循環(huán)利用的轉(zhuǎn)變

城市水環(huán)境的治理不單純是整治水污染，還得從資源循環(huán)的角度考慮，有效利用污水中的潛在資源。城市水環(huán)境是一個循環(huán)系統(tǒng)，有效整治水環(huán)境，不僅可以控制污染，還可以改善飲用水水質(zhì)。在城市水資源修復過程中，人們應充分利用資源循環(huán)回收利用和中水回用技術(shù)，有效回收污水中的纖維、碳源、沼氣、磷等資源，同時促進中水回用，實現(xiàn)更為綠色的生態(tài)治理，提高水資源循環(huán)利用的可持續(xù)性。

3.5 利用調(diào)蓄池，實現(xiàn)城市雨水的循環(huán)利用

近年來，我國城市化進程不斷加快，但是水資源浪費問題依然嚴重。在這種情況下，能否實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用，直接影響城市的可持續(xù)發(fā)展。蓄水池的主要功能是暫時儲存高峰期雨水，等到最大流量降低以后，再將調(diào)蓄池儲存的雨水排出。這種方式不但能夠避開雨水洪峰，實習雨水的循環(huán)利用，而且可以防止初期雨水對受納水體造成嚴重污染，有效實現(xiàn)排水區(qū)域的排水調(diào)度，讓城市更加合理地利用水資源。

3.6 引入生態(tài)評估理念，完善城市水環(huán)境治理監(jiān)管預警機制

城市水環(huán)境治理應引入生態(tài)評估理念。尾水消毒手段不能濫用，各地應因地制宜、合理考慮，有針對性制定地方性水污染物排放標準，健全監(jiān)控制度，完善污染源的監(jiān)管機制。

要整合現(xiàn)有城市監(jiān)控網(wǎng)絡，加強對重點污染工業(yè)企業(yè)的24 h 在線監(jiān)測，擴大監(jiān)控范圍，務必對企業(yè)真實的排水口進行實時監(jiān)控，建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和信息通報制度，形成治理的強大合力，構(gòu)建長效機制。同時，城市污水處理廠要及時淘汰落后設備，杜絕化學品或生物菌劑任意投放而產(chǎn)生二次污染，出水水質(zhì)穩(wěn)定達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染排放物標準》（GB 18918—2002）一級A 標準。

4 城市水環(huán)境修復與治理的工藝技術(shù)案例分析

某城市使用一種生活污水凈化處理工藝，修復與治理城市水環(huán)境。污水去除油污以后，以自流的方式經(jīng)調(diào)節(jié)池進入?yún)捬醭嘏c氧化池，然后通過微孔陶瓷濾池、生物沉淀池、炭系曝氣池與木炭脫臭池進行深度凈化處理，最終出水達到國家地表水的Ⅲ類水質(zhì)標準。該工藝非常簡便，能夠有效控制水池中的生物鏈長度，使用期限超過十年。此外，該工藝的處理能力較高，運行穩(wěn)定可靠，與同類出水質(zhì)量與能力的凈化工藝相比，其實用性更高，能夠進一步提高城市水環(huán)境修復與綜合治理效率，廣泛應用于城市水環(huán)境治理中，工藝流程如圖1所示。

圖1 工藝流程

5 結(jié)語

近年來，我國城市化進程持續(xù)加快，但是城市水環(huán)境問題整體比較嚴重。水環(huán)境污染會嚴重影響城市形象和城市發(fā)展，所以各地要采取有效措施，治理與修復城市水環(huán)境，以改善城市水環(huán)境，為城市居民營造舒適、健康的生活環(huán)境。同時，每個城市居民都應該承擔相應的責任，以提升城市水環(huán)境質(zhì)量，促進城市實現(xiàn)更好的發(fā)展。