文｜本刊記者 孫璐

近年來，全球裝配式建筑市場發(fā)展迅猛，裝配式建筑以其高效率、高精度、設計體系完整等一系列的優(yōu)勢使得其在全球范圍內受到各個國家的高度重視。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018-2023年中國住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示，2016年全球裝配式建筑市場規(guī)模1576億美元，較上年大幅增長30%以上，這主要是由于中國市場的快速發(fā)展，2016年中國裝配式建筑市場規(guī)模增長率達到150%。截至2017年，全球裝配式建筑市場規(guī)模達到1950億美元，較上年大幅增長20%以上。我國以685億元左右的市場規(guī)模，占比35.1%，歐洲占比25.62%，低于中國近十個百分點。

我國對裝配式建筑的嘗試始于20世紀50年代。在第一個五年計劃的發(fā)展進程中，發(fā)展預制構件和大板預制裝配建筑，初試建筑工業(yè)化發(fā)展之路。上世紀80年代到90年代末，隨著我國改革開放，經(jīng)濟發(fā)展進入快車道，投資驅動建筑業(yè)快速發(fā)展，大體量、高復雜度、異形建筑層出不群。但由于當時我國預制裝配式建筑技術比較落后，建筑工業(yè)化整體水平較低，相應的裝配式建筑質量偏低；同時商品混凝土興起，現(xiàn)澆混凝土技術發(fā)展迅速，工業(yè)化發(fā)展停滯不前，預制構件及建筑部品在建筑領域應用很低，裝配式建筑發(fā)展陷入低谷。

進入21世紀，我國經(jīng)濟發(fā)展模式逐步從投資拉動向質量發(fā)展轉變，對綠色建筑、生態(tài)環(huán)境、建筑能耗等要求不斷提高，同時，隨著勞動力成本的不斷上升，預制構件加工精度與質量、裝配式建筑施工技術和管理水平的提高以及國家政策因素的推動，裝配式建筑重新升溫，并呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。

政策驅動

經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，我國裝配式建筑規(guī)?；l(fā)展格局正在形成。國家制定了明確的發(fā)展規(guī)劃和目標，出臺了一系列的經(jīng)濟政策、技術政策、標準規(guī)范，培育了一批裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地，建設了一批試點示范項目，裝配式建筑新開工面積逐年穩(wěn)步增長，一些地區(qū)已初步形成規(guī)?；l(fā)展格局。

2013年，國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《綠色建筑行動方案》，要求切實轉變城鄉(xiāng)建設模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，推動建筑工業(yè)化。加快建立促進建筑工業(yè)化的設計、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標準體系，推動結構件、部品、部件的標準化，豐富標準件的種類，提高通用性和可置換性。推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預制裝配式混凝土、鋼結構等建筑體系，加快發(fā)展建設工程的預制和裝配技術，提高建筑工業(yè)化技術集成水平。支持集設計、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設，開展工業(yè)化建筑示范試點。

2016年2月，國務院發(fā)布《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》，要求提升城市建筑水平，發(fā)展新型建造方式。大力推廣裝配式建筑，減少建筑垃圾和揚塵污染，縮短建造工期，提升工程質量。制定裝配式建筑設計、施工和驗收規(guī)范。完善部品部件標準，實現(xiàn)建筑部品部件工廠化生產(chǎn)。鼓勵建筑企業(yè)裝配式施工，現(xiàn)場裝配。建設國家級裝配式建筑生產(chǎn)基地。加大政策支持力度，力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。積極穩(wěn)妥推廣鋼結構建筑。在具備條件的地方，倡導發(fā)展現(xiàn)代木結構建筑。同年3月，李克強總理在政府工作報告中指出，要積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結構和裝配式建筑，提高建筑工程標準和質量。

2016年9月27日，國務院發(fā)布《關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》，全面系統(tǒng)指明了推進裝配式建筑的目標、任務和措施。提出力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。進一步明確了裝配式建筑的發(fā)展目標和八項重點工作任務，劃分了裝配式建筑的重點推進區(qū)域、積極推進區(qū)域和鼓勵推進區(qū)域。

2017年2月，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，確立建筑業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，并明確了建筑業(yè)發(fā)展方向。提出推廣智能和裝配式建筑。堅持標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用，推動建造方式創(chuàng)新，大力發(fā)展裝配式混凝土和鋼結構建筑，在具備條件的地方倡導發(fā)展現(xiàn)代木結構建筑，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。在新建建筑和既有建筑改造中推廣普及智能化應用，完善智能化系統(tǒng)運行維護機制，實現(xiàn)建筑舒適安全、節(jié)能高效。

2019年9月，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》，要求著力破除體制機制障礙，逐步完善質量保障體系，不斷提高工程質量抽查符合率和群眾滿意度，進一步提升建筑工程品質總體水平?！锻ㄖ诽岢?，推行綠色建造方式。完善綠色建材產(chǎn)品標準和認證評價體系，進一步提高建筑產(chǎn)品節(jié)能標準，建立產(chǎn)品發(fā)布制度。大力發(fā)展裝配式建筑，推進綠色施工，通過先進技術和科學管理，降低施工過程對環(huán)境的不利影響。建立健全綠色建筑標準體系，完善綠色建筑評價標識制度。

應用落地

與此同時，全國多地相繼出臺政策，地方政府積極推動裝配式建筑發(fā)展。從各地政策來看，對于裝配式建筑，各省市已經(jīng)有了明確的目標以及確保目標實現(xiàn)的相關政策。各地在推進裝配式建筑發(fā)展過程中，注重結合本地產(chǎn)業(yè)基礎和社會經(jīng)濟發(fā)展情況，因地制宜確定發(fā)展目標和工作重點，在土地出讓、規(guī)劃、財稅、金融等方面制定了相關鼓勵措施，創(chuàng)新管理機制，確保裝配式建筑平穩(wěn)健康發(fā)展。

2017年，北京市發(fā)布《關于加快發(fā)展裝配式建筑的實施意見》，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動建造方式革新，積極推進裝配式建筑發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2017年北京市新開工裝配式建筑面積449萬平方米，占全市開工建筑面積的15%；2018年北京市新開工裝配式建筑面積1337萬平方米，占全市開工建筑面積的29%。北京市裝配式建筑在新建建筑中的比例不斷提升，連續(xù)兩年超額完成了年度目標。

2019年5月，北京市發(fā)展裝配式建筑聯(lián)席會議辦公室發(fā)布了《北京市發(fā)展裝配式建筑2018年-2019年工作要點》，明確了裝配式建筑下一階段的要求，一是2019年力爭實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到25%以上；二是推進裝配式建筑項目采用工程總承包模式，落實2個以上的裝配式建筑項目實施工程總承包示范；三是推廣裝修樣板房制度，加大保障性住房裝配式裝修的應用，在商品住房中逐步推廣裝配式裝修；四是推進京津冀部品部件生產(chǎn)和使用管理領域戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)規(guī)劃布局、政策法規(guī)、管理模式和技術標準的協(xié)同；五是開展裝配式建筑項目管理服務平臺建設工作，建立市、區(qū)級項目建設清單和裝配式建筑項目數(shù)據(jù)信息庫。

2019年3月，河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)的《2019年全省建筑節(jié)能與科技工作要點》和《2019年全省裝配式建筑工作要點》提出，2019年河北省城鎮(zhèn)新建綠色建筑占新建建筑面積比例將達到60%，培育2至3個省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，組織申報國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，同時開展省裝配式建筑示范市（縣）培育工作，組織申報國家裝配式建筑示范城市，累計培育10個左右示范市（縣）。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳也于2019年3月印發(fā)《2019年福建省裝配式建筑工作要點》，明確將積極推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，加快推進BIM技術在設計、施工、運維、計價、監(jiān)管全過程的集成應用。2019年，福州、廈門、漳州、泉州等地國有投資的新開工保障性住房、教育、醫(yī)療、辦公綜合樓項目原則上要采用裝配式建造，其他設區(qū)市的比例要達到50%，力爭全年裝配式建筑占新建建筑比例達到15%。

作為建筑業(yè)大省，近年來湖北省也相繼出臺了一系列政策促進裝配式建筑和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。2018年，湖北省完成裝配式建筑面積超過200萬平方米，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地累計達40個，已建成21個，在建19個。2019年，湖北省繼續(xù)力推建筑業(yè)轉型升級，全省將新開工裝配式建筑面積不少于350萬平方米。

科技支撐

近幾年裝配式建筑進入全面發(fā)展的時期，政策支持與技術支撐已逐步建立，行業(yè)內生動力也逐漸增強。發(fā)展裝配式建筑，標準是關鍵，裝配式建筑系列標準起著重要的基礎性作用。國務院發(fā)布的《指導意見》提出了發(fā)展裝配式建筑的八大任務，首要任務就是健全標準規(guī)范體系，要求加快編制裝配式建筑國家標準、行業(yè)標準和地方標準。

從2014年開始國家已密集出臺了一系列標準規(guī)范。如2014年、2015年陸續(xù)出臺了GB/T51231-2016《裝配式混凝土建筑技術標準》、GB/T51232-2016《裝配式鋼結構建筑技術標準（》、GB/T51232-2016《裝配式木結構建筑技術標準》、GB/T51129-2017《裝配式建筑評價標準》四本主要的國家標準。這些技術標準的出臺，標志著我國已基本建立了裝配式建筑標準規(guī)范體系，為裝配式建筑發(fā)展提供了堅實的技術保障。

伴隨著標準的實施，以及各地裝配式建筑項目的陸續(xù)落地，裝配式混凝土結構體系、鋼結構住宅體系等都得到一定程度的研發(fā)和應用，節(jié)水與雨水收集技術、建筑垃圾循環(huán)利用、生活垃圾處理等技術也得到了集成應用。這些技術的應用大幅提高了建筑質量、性能和品質，也為裝配式建筑的健康發(fā)展奠定了堅實基礎。