徐 浩/中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行

聚焦服務(wù)糧食安全爭當糧食信貸主導銀行

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行堅持糧食信貸業(yè)務(wù)是立行之根、興行之基的定位不動搖，圍繞“穩(wěn)購銷、抓兩頭、做強全產(chǎn)業(yè)鏈”的思路，全力支持糧食收購、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，服務(wù)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效。

牢牢把握糧食購銷信貸業(yè)務(wù)主動權(quán)。把“保市場份額、保貸款安全”作為核心目標，統(tǒng)籌推進政策性收儲和市場化收購。堅持強化銀政企協(xié)同機制，做大傳統(tǒng)購銷客戶群，支持糧食購銷企業(yè)233家，確保全省無“空白點”。圍繞2019年夏收，提前近半個月完成客戶布局、評級授信等工作，保障托市收購適時啟動，至8月末，全行累放托市貸款90億元，同比多投38億元。以糧食共同擔?；鹬贫葹樽ナ郑鰞?yōu)做強市場化購銷業(yè)務(wù)，籌集糧食共同擔保基金9.3億元，覆蓋全省61個糧食主產(chǎn)市縣區(qū)，其中財政性資金占比達55%，投放市場化購銷貸款39億元，同比增長15%。5年來農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行通過糧食共同擔保基金投放的市場化貸款未出現(xiàn)一筆不良貸款。

積極落實藏糧于地戰(zhàn)略。大力支持土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營和高標準農(nóng)田建設(shè)，2018年以來累計發(fā)放貸款65億元，支持建成的高標準農(nóng)田近240萬畝，畝產(chǎn)效益預計可增加10%；通過支持蘇州“三優(yōu)三?！?、常州農(nóng)村三項土地制度改革試點，幫助增加耕地面積7180畝。

加快拓展糧食全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)。通過“基地種植+訂單農(nóng)業(yè)”“龍頭企業(yè)+”“產(chǎn)購儲加銷一體化”等模式，推動糧食業(yè)務(wù)覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，先后支持了中糧、蘇糧、維維、恒順等優(yōu)質(zhì)客戶，全省糧棉油自營客戶達115家，貸款余額62億元。

聚焦服務(wù)富民安居爭當蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件改善融資主辦行

改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件，是江蘇省委省政府貫徹落實中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動省內(nèi)脫貧、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大舉措。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行主動擔當，大力創(chuàng)新，助推蘇北農(nóng)村群眾過上與時代同步的現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活。截至8月末，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行累計準入蘇北農(nóng)房項目52個，金額210億元，審批項目28個，金額103億元，目前已投放貸款30億元，實現(xiàn)了對蘇北五市農(nóng)房改善業(yè)務(wù)的全覆蓋。

緊密對接需求。主動開展蘇北農(nóng)房“大走訪、大調(diào)研”活動，實地考察融資需求、了解融資難點，專題報送省銀保監(jiān)局；成立領(lǐng)導小組，建立了專報、聯(lián)合辦貸、督辦、考核等配套機制，全力推動支持工作落實落地。截至8月末，已刊發(fā)專報24期，督辦了2家市分行。主動拜訪，掌握項目清單，落實合作意向；與淮安、宿遷市政府分別簽署200億元、70億元改善農(nóng)民住房條件戰(zhàn)略合作協(xié)議；蘇北五市分行均成為當?shù)赝苿愚r(nóng)房工作領(lǐng)導小組成員。

設(shè)計專項產(chǎn)品。立足江蘇省情，加大金融服務(wù)創(chuàng)新力度，在不增加政府隱性債務(wù)的前提下，研發(fā)“農(nóng)發(fā)富民安居支持蘇北農(nóng)房改善專項貸”產(chǎn)品，設(shè)計“統(tǒng)規(guī)代建”“公司自建”“村企合作”三種融資模式，將農(nóng)發(fā)行現(xiàn)有的人居環(huán)境、土地流轉(zhuǎn)、流通體系、支農(nóng)轉(zhuǎn)貸等信貸產(chǎn)品打包組團，支持蘇北地區(qū)農(nóng)民集中居住、進城入鎮(zhèn)和“安置房+”等建設(shè)，成為蘇北農(nóng)房改善融資主辦行。

著力提升農(nóng)民獲得感。2018年末，在全省金融系統(tǒng)中率先投放1.4億元蘇北農(nóng)房條件改善項目貸款，支持宿豫區(qū)大興鎮(zhèn)周馬新型社區(qū)項目，為全省金融支持蘇北農(nóng)房條件改善項目打造了樣板。貸款2.35億元支持的金湖縣“九里花園”安置房項目，使638戶農(nóng)民進城入鎮(zhèn)；貸款9億元支持邳州市新河鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)項目，在農(nóng)民集中安置基礎(chǔ)上，配套幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施。

不少發(fā)達國家非常重視農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的采集共享，比如美國會發(fā)布年度《農(nóng)業(yè)中長期展望報告》、月度《世界農(nóng)產(chǎn)品供需預測報告》、周度《農(nóng)作物生長報告》，美國政府創(chuàng)建了data.gov數(shù)據(jù)網(wǎng)站，提供了348個農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)集，這些數(shù)據(jù)免費提供給個人以及公司企業(yè)，極大地推動了農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)分析決策的發(fā)展[9]。

聚焦服務(wù)長江大保護和長三區(qū)域一體化發(fā)展爭當服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范行

把服務(wù)長江大保護作為重要政治任務(wù)，戰(zhàn)略引領(lǐng)，機制先行，搶抓進度，重點突破。截至8月末，審批長江大保護貸款415億元，實現(xiàn)投放179億元，上半年貸款凈增72億元，位居全國農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)首位。

主動擔當作為，推進頂層設(shè)計。強化目標引領(lǐng)。制定農(nóng)發(fā)行專項服務(wù)方案，明確2019年全行長江大保護貸款投放不低于200億元；每周分析研究業(yè)務(wù)進展，建立專報制度，發(fā)布各行工作動態(tài)。推動政策協(xié)調(diào)。先后在無錫、南通、鎮(zhèn)江、南京等地召開銀政項目對接會；主動反饋長江大保護規(guī)劃的意見建議，先后與江蘇省發(fā)改委、水利廳、南京港、江北新區(qū)等溝通，率先與南通市政府、江寧區(qū)政府簽署長江大保護戰(zhàn)略合作協(xié)議。在金融同業(yè)中率先與南通市政府簽署長江大保護戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作金額超850億元。三是健全管理機制。先后制定了省市縣聯(lián)動營銷機制、前中后臺聯(lián)合辦貸機制、每周督辦機制、考核激勵機制和風險防控機制。

打造特色優(yōu)勢，提升服務(wù)質(zhì)效。給予長江大保護項目在資金規(guī)模、優(yōu)惠政策、辦貸進度、資源保障上的優(yōu)先權(quán)，彰顯農(nóng)業(yè)政策性金融服務(wù)優(yōu)勢。資金規(guī)模優(yōu)先安排。把有限的農(nóng)業(yè)政策性資金優(yōu)先用于長江大保護工作，1～8月份投放的長江大保護貸款占全行信貸投放資金的22%。優(yōu)惠政策優(yōu)先使用。積極引入PSL資金支持長江大保護項目建設(shè)，截至8月末，累放長江大保護PSL資金30億元，可節(jié)約財務(wù)成本1830萬元。同時，適當延長長江大保護項目貸款期限，最長可至25年，領(lǐng)先其他金融同業(yè)。重點項目優(yōu)先審批。主動開辟信貸綠色通道，確保最短時間獲得審批。如南通五山濱江生態(tài)修復工程項目，從項目受理、調(diào)查審查、批復投放僅用了不到1個月的時間。12.2億元的中國大運河博物館項目，僅用28個工作日就實現(xiàn)了首筆投放。2019年，開展聯(lián)合辦貸12次，其中長江大保護項目占60%。保障資源優(yōu)先配套。出臺專項考核辦法，拿出專項激勵，調(diào)動全行工作積極性；抽調(diào)全行業(yè)務(wù)骨干優(yōu)先調(diào)查、審查長江大保護項目；緊抓信貸政策調(diào)整，創(chuàng)新采取中期流貸方式提前介入，確保項目順利落地。

聚焦薄弱領(lǐng)域，確保精準支持。精準聚焦水環(huán)境治理、生態(tài)修復、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)升級、江海聯(lián)動等重點領(lǐng)域，取得階段性成效。突出“三水共治”，推動長江沿線水清岸綠。著眼水利銀行品牌建設(shè)，大力支持沿線水污染治理、水資源保護、水生態(tài)修復工程。授信47.5億元、已投放13億元支持南通市五山濱江片區(qū)生態(tài)修復工程項目建設(shè)。突出生態(tài)修復，提升長江流域環(huán)境。著眼生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性，統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素，積極支持長江流域生態(tài)修復和環(huán)境保護工程。支持江蘇園博園項目，以園林綠化景觀打造，實現(xiàn)對礦山開采及加工活動形成的地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境破壞點的治理修復利用。突出生態(tài)宜居，精準助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展。對接省美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工程，重點支持田園綜合體、特色小鎮(zhèn)等建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動形成長江經(jīng)濟帶繁華都市、田園鄉(xiāng)村相輝映的最美地區(qū)。支持兩家國家級示范性田園綜合體——江寧溪田和興化垛田；支持句容茅山何莊村打造宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”，成為全國“最美鄉(xiāng)村”。突出產(chǎn)業(yè)升級，推動新舊動能轉(zhuǎn)換。著眼各地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的契機，支持淘汰低端落后產(chǎn)能、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育新產(chǎn)業(yè)、新動能。支持蘇州“三優(yōu)三保”、常州“退二優(yōu)二”行動等，推動蘇南工業(yè)發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級；支持中以創(chuàng)新園建設(shè)，加速推進以色列高新技術(shù)成果在中國的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。突出江海聯(lián)動，構(gòu)建立體交通走廊。立足江蘇轄江臨海的區(qū)位優(yōu)勢，重點支持沿江港口碼頭、現(xiàn)代物流體系、沿江交通體系建設(shè)。支持南通通州灣港區(qū)一港池碼頭一期工程，打造長三角新的出海口。主動對接省交通控股，跟蹤服務(wù)泰常過江隧道項目。

聚焦服務(wù)脫貧攻堅做金融扶貧先鋒主力模范銀行

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的關(guān)鍵之戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行把握精準方略，健全工作機制，拓展扶貧方式，1～8月投放精準扶貧貸款17億元，是上年同期的3.8倍，幫扶貧困人口近2萬人，榮獲2017～2018年度江蘇慈善精準扶貧“慈善之星”稱號。

爭取政策支持。加入江蘇省東西部扶貧協(xié)作領(lǐng)導小組辦公室，與省扶貧辦、工商聯(lián)、光彩事業(yè)促進會建立合作機制， 8月末，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行支持的52家民營企業(yè)已納入省工商聯(lián)“萬企幫萬村”項目庫，貸款余額達37億元。

創(chuàng)新東西部協(xié)作模式。探索東貸西用投資協(xié)作模式，支持了光伏電站、核桃深加工、農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在山東、安徽、貴州等地帶動幫扶貧困人口7532人。通過用工協(xié)作模式，支持蘇寧易購、匯通達網(wǎng)絡(luò)、紅太陽股份等11家客戶，為建檔立卡貧困人口提供就業(yè)崗位。

積極服務(wù)定點扶貧。積極爭取省內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、政府參與定點扶貧，引導政府和企業(yè)向云南馬關(guān)、廣西隆林、貴州錦屏、江蘇豐縣等重點扶貧地區(qū)捐款315萬元；支持電商企業(yè)搭建電商扶貧平臺，為吉林大安、陜西耀州等貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品開辟新的銷售渠道；配合總行完成超千名定點扶貧縣干部培訓工作。

支持省內(nèi)脫貧致富奔小康工程。201 9年1～8月，向12個省定重點幫扶縣、6大重點片區(qū)和2個革命老區(qū)累放貸款150余億元，補區(qū)域發(fā)展短板，幫扶省內(nèi)建檔立卡人口超萬人。

聚焦服務(wù)實體經(jīng)濟爭當服務(wù)民營小微企業(yè)骨干銀行

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行以“五個依托”推動服務(wù)民營小微企業(yè)，取得較好成效。1～8月新營銷民營小微企業(yè)92戶，授信總額3.5億元，新增貸款投放2.6億元。

依托糧食做小微。把服務(wù)民營小微企業(yè)與支持糧食市場化經(jīng)營相結(jié)合，1～8月新支持糧食類民營小微企業(yè)18戶，投放貸款6040萬元。

依托供應鏈做小微。圍繞匯通達集團、海瀾集團等核心企業(yè)，探索供應鏈融資業(yè)務(wù)，1～8月投放貸款4140萬元。

依托風險共擔做小微。與省農(nóng)擔公司達成合作協(xié)議，準入省信擔、省再擔等融資性擔保公司，支持民營小微企業(yè)21戶，投放貸款5130萬元。

依托同業(yè)合作做小微。通過融資性保函、支農(nóng)轉(zhuǎn)貸等形式，支持民營小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體1000余戶。

依托優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)客戶做小微。支持范圍拓展到特色食品、花卉、茶葉、養(yǎng)殖等多個領(lǐng)域。

同時，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行在堅守政策性銀行定位的同時，積極加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，推進現(xiàn)代化銀行建設(shè)，積極推廣網(wǎng)銀業(yè)務(wù)，為客戶提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)；嚴格落實監(jiān)管部門各項制度和監(jiān)管意見，強化合規(guī)建設(shè)，防控各類風險，為更好地發(fā)揮政策性銀行金融服務(wù)“三農(nóng)”和城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)“強富美高新江蘇”提供了有力支撐?！?/p>