文_陳永才

（作者單位 / 印江農(nóng)信社 責任編輯 / 岳振）

印江農(nóng)信社不斷提升金融支農(nóng)水平，優(yōu)化誠信體系建設(shè)，推動金融機構(gòu)與三農(nóng)之間形成互信互助共贏的良好局面，助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展，鞏固脫貧攻堅成果，促進鄉(xiāng)村振興。

“貸款過程縮短了，貸款環(huán)節(jié)減少了，還享受到了貸款利率優(yōu)惠，信用社還免費為我的米粉店進行門頭打造、在微信朋友圈進行宣傳?！庇〗灾慰h朗溪鎮(zhèn)坪柳村張二毛站在粉館紅艷艷的門頭下面高興地說。

黨的十九大提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略以來，印江農(nóng)信社在朗溪鎮(zhèn)坪柳村創(chuàng)新設(shè)立“振興行”誠信互助基金。今年4 月，印江自治縣將“振興行”誠信互助基金納入全縣“三大改革任務(wù)”， 制定《印江自治縣“振興行”誠信互助基金創(chuàng)設(shè)工作實施方案》，提出到2021 年底前完成70%以上行政村“振興行”誠信互助基金的創(chuàng)設(shè)工作。

目前，印江自治縣16 個村成功創(chuàng)建“振興行”誠信互助基金，已創(chuàng)設(shè)村的平均農(nóng)戶參與率達82.5%，誠信互助基金總額達486 萬元；農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟授信總額3.86 億元，較創(chuàng)建前提升1.68 億元；貸款余額1.86 億元，較創(chuàng)建前提升0.85 億元；村集體經(jīng)濟及創(chuàng)業(yè)實體增加136 戶；不良貸款較創(chuàng)建前減少665 萬元，8 個村貸款實現(xiàn)零不良。

誠信互助 豐富農(nóng)村信用體系

走進印江自治縣朗溪鎮(zhèn)坪柳村，村委匾牌上“振興行”3 個大字格外引人注目。村支書田仁天說：“得益于‘振興行’帶來的誠信貸款支持，讓基礎(chǔ)設(shè)施更完善，產(chǎn)業(yè)更興旺?！?/p>

坪柳村“振興行”誠信互助基金是印江農(nóng)信社2018 年成功創(chuàng)建的首個“振興行”示范點。此后，印江農(nóng)信社圍繞“短期促脫貧、長期促振興”的思路，實施“民心黨建+信合+”助推精準脫貧模式，與中河、鳳儀、三村等村黨支部共同探索創(chuàng)立“振興行”誠信互助基金?！皠?chuàng)設(shè)‘振興行’誠信互助基金，根本目的就是要夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，實施積極普惠金融政策，提升金融支農(nóng)水平，優(yōu)化誠信體系建設(shè)，推動金融機構(gòu)與三農(nóng)之間形成互信互助共贏的良好局面，助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展，鞏固脫貧攻堅成果，促進鄉(xiāng)村振興?！比诵杏〗行虚L譙剛表示。

同時還圍繞實施大扶貧戰(zhàn)略行動，把建檔立卡貧困戶作為“振興行”誠信互助基金創(chuàng)設(shè)帶動的重要內(nèi)容，無償納入誠信互助基金成員共同管理，使貧困戶大膽經(jīng)營創(chuàng)業(yè)，促進收入增加，起到了扶貧先扶志的作用。

補齊短板 注入金融源頭活水

昔日的小村窮村，如今發(fā)展水廠1 個、生態(tài)養(yǎng)殖場1 個、建筑施工隊1 個，種植花椒400 多畝，產(chǎn)值600 多萬元，去年農(nóng)民人均純收入達到1.2 萬多元—木黃鎮(zhèn)創(chuàng)設(shè)的首個“振興行”示范村中河村，成為遠近聞名的強村、富村。

過去由于受擔保難、確權(quán)難等瓶頸制約，農(nóng)村金融支持力度一直是一塊短板，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展長期受到“貸款難”“貸款貴”的瓶頸制約?！巴ㄟ^創(chuàng)設(shè)‘振興行’誠信互助基金，可以突破農(nóng)民貸款缺乏擔保的傳統(tǒng)做法，讓農(nóng)戶以低門檻、低成本的方式獲得更多的信貸資金支持?！庇〗r(nóng)信社黨委書記、理事長楊勝榮說。

村民田林海原來在岑鞏縣從事嬰幼兒奶粉代理，坪柳村“振興行”誠信互助基金成立后，他向印江農(nóng)信社申請“振興貸”50 萬元，增開兩家嬰幼兒奶粉連鎖店，店鋪持續(xù)盈利，成為該村第一批搭乘到“振興行”誠信互助金便車、實現(xiàn)“彎道超車”的人。

印江自治縣以創(chuàng)設(shè)“振興行”誠信互助基金為載體，全面搭建金融機構(gòu)與三農(nóng)緊密合作的平臺，有效破解農(nóng)村貸款、融資難題，讓金融的源頭活水源源不斷地支持農(nóng)村發(fā)展。目前，已支持坪柳村發(fā)展紅香柚、軟籽石榴、蔬菜700 余畝，養(yǎng)殖生豬55 頭、滾水壩養(yǎng)魚及垂釣項目1 個，成立18 家“振興行”誠信互助基金實體店。

天堂鎮(zhèn)白巖村創(chuàng)設(shè)“振興行”誠信互助基金。（印江農(nóng)信社供圖）

創(chuàng)新機制 打造農(nóng)村“金融樣板”

印江農(nóng)信社創(chuàng)新設(shè)立的“振興行”誠信互助基金，以“入會自愿、退出自由、按比例繳納、幫困解困”為原則，整合農(nóng)民的零散資金，充分發(fā)揮資金整體效益。通過村民自發(fā)參與、村級集體經(jīng)濟適度補助、“春暉使者”捐贈、幫扶單位捐贈等方式籌集資金。主要用于解決會員因重病、自然災害等不可抗力因素導致暫時難以償還信貸資金的問題，以及助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展、村公益事業(yè)等。

在2018 年鳳儀村創(chuàng)設(shè)“振興行”誠信互助基金過程中，少數(shù)群眾認為自己家庭條件好，不需要貸款支持，沒有義務(wù)出錢幫助他人，未加入“振興行”誠信互助基金。后來，他們看到村里絕大多數(shù)群眾都加入了誠信互助基金，全村基金總額達到56 萬元，位居全縣首位，而且該基金堅持“取之于民、用之于民”，重點幫助貧困戶創(chuàng)收、發(fā)展村集體經(jīng)濟、村公益事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村民在突發(fā)性災難時的臨時救助以及基金成員貸款利息的臨時墊付，整村誠信度提升，運行良好，大家提高了認識，堅定了申請加入誠信互助基金的決心?！耙郧按謇锏牟糠秩罕姴粎⑴c創(chuàng)設(shè)‘振興行’誠信互助基金工作，現(xiàn)在跑到村里申請加入，準備考察一下他思想轉(zhuǎn)變的原因后再批準?！蹦军S鎮(zhèn)鳳儀村支書吳廷新說。

“振興行”誠信互助基金是通過村民和鄉(xiāng)賢募集而來，是村發(fā)展的誠信資金，關(guān)鍵要創(chuàng)新金融服務(wù)方式和嚴格基金使用把關(guān)，建立“按期還款、持續(xù)運轉(zhuǎn)、長期受益”的良性運行機制，把寶貴的資金精準滴灌到鄉(xiāng)村廣袤富饒的大地上，落實到助農(nóng)增收的實際行動中，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收、鄉(xiāng)村振興提供強大的金融支持，通過誠信互助方式推動村民增收致富，并保證資金穩(wěn)定。

創(chuàng)新設(shè)立“振興行”誠信互助基金以來，印江農(nóng)信社分級成立領(lǐng)導小組，制定實施意見，主動與縣鄉(xiāng)村各級黨組織對接協(xié)調(diào)，動員干部群眾以村為單位創(chuàng)設(shè)“振興行”誠信互助基金，選舉基金管理領(lǐng)導小組，審議通過基金管理辦法、章程等管理制度；引導村支“兩委”和村誠信互助基金管理小組加強調(diào)查研究，結(jié)合自身資源實際，認真謀劃，加強對本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行總體規(guī)劃，組織村民因地制宜生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

同時，以“振興行”為抓手，進村入戶調(diào)查了解群眾需求，成立“振興行”貸款管理領(lǐng)導小組，創(chuàng)新“振興貸”貸款產(chǎn)品，合理調(diào)配資金，確保當年新增可用資金優(yōu)先滿足已創(chuàng)設(shè)“振興行”示范村三農(nóng)和實體經(jīng)濟，做好信貸資金用途和資金使用管理，提高信貸資金使用效率，讓信貸投入成為更有效的投入。探索“扶貧再貸款+ 振興貸”系列產(chǎn)品，進一步降低農(nóng)戶融資成本，拓寬農(nóng)戶融資渠道，打造鄉(xiāng)村振興“印江模式”。

目前，印江農(nóng)信社共申請辦理再貸款1.45 億元，在已創(chuàng)設(shè)“振興行”誠信互助基金的16 個村實施“扶貧再貸款+振興貸”模式，累計支持2450 戶農(nóng)戶、122 戶貧困戶和118 戶小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，直接或間接帶動貧困戶3200 余戶。