總局公布的《關(guān)于推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），對廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了全面部署?！兑庖姟烦浞纸Y(jié)合廣播電視行業(yè)實(shí)際，戰(zhàn)略方向明確，發(fā)展重點(diǎn)突出，指導(dǎo)方向清晰。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)這份《意見》，我們認(rèn)為要重點(diǎn)抓好加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，完善市場體系三個方面。

1. 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

一是加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。內(nèi)容始終是廣電的核心優(yōu)勢，也是廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。當(dāng)前，就產(chǎn)量而言，我國堪稱電視劇、電視動畫片、紀(jì)錄片、廣播電視節(jié)目生產(chǎn)大國，但大而不強(qiáng)，離強(qiáng)國還有相當(dāng)大的距離，主要是立得住、傳得開、留得下的優(yōu)秀精品不多。這就是習(xí)近平總書記指出的有“數(shù)量”缺“質(zhì)量”、有“高原”缺“高峰”的問題。必須把提高質(zhì)量放在最重要的位置，把出精品作為最根本的任務(wù)，大力實(shí)施精品戰(zhàn)略，盡快實(shí)現(xiàn)廣播電視創(chuàng)作生產(chǎn)由數(shù)量規(guī)模為主向質(zhì)量效益提高為主轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化創(chuàng)作引導(dǎo)。廣播電視內(nèi)容產(chǎn)品不同于一般的物質(zhì)產(chǎn)品，是重要精神產(chǎn)品。繁榮廣播電視創(chuàng)作生產(chǎn)，必須始終堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向，始終堅(jiān)持以人民為中心，始終堅(jiān)持把社會效益放在首位，不能搞“三俗”和過度娛樂化。要切實(shí)加強(qiáng)理論引導(dǎo)、實(shí)踐引導(dǎo)，扎實(shí)開展增強(qiáng)“四力”教育實(shí)踐和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，堅(jiān)持不懈用新思想武裝廣電工作者、指導(dǎo)廣電創(chuàng)作實(shí)踐，推動廣大廣電工作者深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，從人民群眾偉大實(shí)踐和豐富多彩的生活中汲取營養(yǎng)、激發(fā)創(chuàng)作的靈感。強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施。廣電創(chuàng)作生產(chǎn)創(chuàng)意性、專業(yè)性、綜合性很強(qiáng)，專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目化運(yùn)作非常重要。從實(shí)踐來看，往往是好機(jī)構(gòu)、好團(tuán)隊(duì)運(yùn)作好項(xiàng)目，才能夠出好作品。要充分鼓勵專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)的積極性，發(fā)揮其優(yōu)勢，加強(qiáng)重大活動和重大事件宣傳，比如慶祝新中國成立70周年和社會主義核心價值觀與中國夢主題的宣傳，精心規(guī)劃論證，集中資源、集中力量推進(jìn)一批重點(diǎn)選題項(xiàng)目，促進(jìn)精品創(chuàng)作生產(chǎn)。強(qiáng)化宏觀調(diào)控。要科學(xué)配置、合理調(diào)度各級各類播出資源和播出平臺，讓好節(jié)目進(jìn)入好時段，進(jìn)一步實(shí)施好優(yōu)秀作品推薦播出制度，進(jìn)一步做好重要宣傳期、重要宣傳節(jié)點(diǎn)的播出調(diào)控和節(jié)目供給，讓優(yōu)秀作品及時贏得觀眾、擴(kuò)大影響、增強(qiáng)社會效果和綜合效益。

二是加快網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型升級。隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G及人工智能等的廣泛應(yīng)用，視聽新媒體新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭迅猛、潛力巨大。加快建設(shè)廣電5G網(wǎng)絡(luò)，打造集融合媒體傳播、智慧廣電承載、智能萬物互聯(lián)、移動通訊運(yùn)營、國家公共服務(wù)、綠色安全監(jiān)管于一體的新型極簡國家信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。要加快推動廣電網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)全國“一張網(wǎng)”，特別是要抓住5G發(fā)展新機(jī)遇，與廣電5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一體化推進(jìn)，把廣電網(wǎng)絡(luò)打造成兼具宣傳文化和信息服務(wù)特色的新型網(wǎng)絡(luò)。

三是加快服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、IPv6、5G、VR、AR等新一代信息技術(shù)在廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作播出和傳輸覆蓋中的部署和應(yīng)用。要積極探索將人工智能運(yùn)用在新聞采集、生產(chǎn)、分發(fā)、接收、反饋中，打造一批具有強(qiáng)大影響力、競爭力的新型主流媒體。積極發(fā)展“智能+”，創(chuàng)新基于優(yōu)質(zhì)視聽為主的高質(zhì)量綜合信息服務(wù)，更好地滿足人民群眾美好視聽生活新期待。開展基于用戶收視行為深度分析的內(nèi)容生產(chǎn)，創(chuàng)新視聽內(nèi)容呈現(xiàn)方式，提升視聽體驗(yàn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端價值鏈延伸。要建立起大數(shù)據(jù)思維，重視大數(shù)據(jù)分析，盡早建立、應(yīng)用強(qiáng)大的用戶數(shù)據(jù)庫與對應(yīng)的內(nèi)容、產(chǎn)品及應(yīng)用數(shù)據(jù)庫。深入到“算法”里去做工作，利用大數(shù)據(jù)輔助節(jié)目制作傳播，判斷用戶需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)策劃、設(shè)計(jì)制作與目標(biāo)投放，為媒體的發(fā)展運(yùn)營提供決策支持。要加快高清電視和4K/8K超高清電視采集制作、集成播出、互動分發(fā)、數(shù)據(jù)中心、管理平臺等系統(tǒng)建設(shè)，推動高清、超高清電視頻道建設(shè)。

2. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局

一是積極培育發(fā)展一大批骨干企業(yè)。加大指導(dǎo)、扶持和培育力度，要引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，培育大型專業(yè)化主體，打造規(guī)模化的旗艦企業(yè)，形成龍頭效應(yīng)和集聚效應(yīng)。要加快推進(jìn)融合新媒體資源整合，打造數(shù)家擁有較強(qiáng)實(shí)力和競爭力的新型媒體融合集團(tuán)。

二是強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展。未來將緊緊圍繞加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海南全面深化改革開放等國家重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)資源整合利用開發(fā)，推動建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作體，強(qiáng)化區(qū)域資源整合和合作聯(lián)動，探索產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式。

三是積極發(fā)展若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園（基地）和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域。鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域率先發(fā)展。要突出重點(diǎn)，因地制宜，推動經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽資源比較集中、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的地區(qū)、省區(qū)以及國家中心城市、城市群率先發(fā)展，形成文化產(chǎn)業(yè)乃至地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高地。進(jìn)一步抓好總局與部省間合作的落實(shí)，推動中國（貴州）智慧廣電綜合試驗(yàn)區(qū)、中國（長沙）馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、中國-東盟網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等。

3. 完善市場體系

構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代文化市場體系，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用。一是發(fā)展會展促進(jìn)交易流通。鼓勵打造廣電特點(diǎn)顯著、融合特色鮮明、引領(lǐng)作用突出的重點(diǎn)會展品牌和國內(nèi)國際一流產(chǎn)業(yè)平臺。二是擴(kuò)大投融資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與金融對接。探索建立廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，搭建體現(xiàn)廣電特色的投融資平臺，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，建立企業(yè)主體和金融機(jī)構(gòu)的供需對接機(jī)制。要優(yōu)先支持符合條件的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)整合優(yōu)質(zhì)經(jīng)營資源上市融資，盡快利用資本市場做強(qiáng)做大。積極指導(dǎo)廣電小微企業(yè)利用“雙創(chuàng)”平臺完善發(fā)展條件，走“專、精、特、新”發(fā)展道路。三是改進(jìn)管理優(yōu)化營商環(huán)境。要進(jìn)一步完善廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境。持續(xù)深入實(shí)施“放管服”改革，在符合法律法規(guī)的前提下，要進(jìn)一步研究放寬市場準(zhǔn)入條件，積極引導(dǎo)社會力量進(jìn)入廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)市場活力，指導(dǎo)民營企業(yè)參與廣播電視公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)。