王燕紅

[摘要]農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是黨和國家高度重視的問題，解決好“三農(nóng)”問題不僅要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，更要提高農(nóng)民生活質量。對魯西北地區(qū)農(nóng)村生活垃圾污染現(xiàn)狀進行分析，針對所存在的問題提出了相應的解決對策。

[關鍵詞]魯西北;農(nóng)村生活垃圾;現(xiàn)狀;對策

[中圖分類號]X50[文獻標識碼]A

隨著我國整體經(jīng)濟的發(fā)展，以及國家對三農(nóng)問題的重視，農(nóng)村經(jīng)濟水平不斷提高，農(nóng)民的生活水平也發(fā)生了質的飛躍。但隨之而來的問題是農(nóng)村生活垃圾也越來越多，不僅表現(xiàn)在數(shù)量上，種類也越來越多，成分也越來越復雜。生態(tài)文明建設要求我們不僅要經(jīng)濟發(fā)展，也要綠水青山。相對于城市地區(qū)較為完善的垃圾治理結構與體系，農(nóng)村地區(qū)在垃圾治理上明顯落后，而且缺少配套措施。農(nóng)村生活垃圾治理問題受到越來越多的重視，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的開展從一定程度上解決了農(nóng)村垃圾亂堆，亂扔的問題，但距離實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)文明建設的總目標，讓農(nóng)民享受青山綠水仍有很長的路要走。

1 魯西北地區(qū)的基本狀況

魯西北地區(qū)位于黃河以北，農(nóng)業(yè)較為發(fā)達，整個地區(qū)的糧食、商品棉產(chǎn)量在我國具有重要地位。整個地區(qū)包括德州市、聊城市、濱州市（不包括鄒平縣和博興縣）以及濟南市的商河縣、濟陽縣和東營市。地區(qū)面積3.2萬km2，人口約1800萬。整個地區(qū)農(nóng)村人口占比較多，表1是德州、濱州、聊城和東營2017年的農(nóng)村人口與城鎮(zhèn)人口情況。

表1中，聊城的人口為戶籍人口，德州、濱州和東營為常住人口，四個地區(qū)總人口為1971.78萬人，農(nóng)村人口總數(shù)為976.62萬人，占總人口的比重為49.53%。由此可見整個地區(qū)農(nóng)業(yè)人口所占比重較大，與城鎮(zhèn)人口比重相當。所以解決好農(nóng)村地區(qū)生活垃圾問題意義重大，這事關該區(qū)一半左右人口的環(huán)境福利。

2 魯西北地區(qū)農(nóng)村生活垃圾污染現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)村生活垃圾投放設施不完善，缺少分類機制

筆者走訪調查了魯西北地區(qū)部分農(nóng)村，相比較前幾年農(nóng)村垃圾隨處堆放，亂扔亂倒的狀況，農(nóng)村衛(wèi)生狀況大大改善。目前，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)都實現(xiàn)了村村有垃圾桶，每隔一段距離會設置一到兩個垃圾桶，供村民投放垃圾，村里也安排了專人對垃圾桶進行清理。但是，垃圾桶的數(shù)量仍然不能滿足農(nóng)民的需要，清理也有可能不及時。部分距離垃圾桶遠的村民仍然怠于長距離垃圾投放。而且相對于城市較完善的垃圾分類處理體系，農(nóng)村居民所有垃圾一個桶，缺少有效的分類回收設施，勢必給垃圾處理帶來不便。調查中我們也發(fā)現(xiàn)，對于固體類垃圾可以投放在垃圾桶里，但是鑒于農(nóng)村生活環(huán)境的特殊性，污水的處理往往是家庭用桶裝滿后直接傾倒到村里角落、低洼處或河水中，污染更嚴重。有的家庭可能有管道排放，但也僅僅是排放到挖好的地下大坑，未經(jīng)過處理，污染土壤和地下水。綜上所述，農(nóng)村生活垃圾的處理在基礎設施上仍然遠遠落后于城市，垃圾處理方式依舊粗放。

2.2 農(nóng)民對生活垃圾處理的重要性認識不足

筆者通過發(fā)放調查問卷、訪談等方式，了解魯西北地區(qū)農(nóng)村居民環(huán)保意識。在與各村村長交流的過程中，可以發(fā)現(xiàn)近幾年農(nóng)民的環(huán)保意識顯著增強，這與黨和政府對農(nóng)村生活環(huán)境改善的高度重視密切相關。但是總體雖向好的方向發(fā)展，局部問題仍比較突出。調查問卷顯示雖然85%的農(nóng)村居民都認為處理好農(nóng)村生活垃圾意義重大，在垃圾投放地點的選擇上92%的居民都選擇就近投放到垃圾桶里，但是在生活污水的投放路徑中36%農(nóng)村居民選擇就近傾倒在房前屋后，45%的農(nóng)村居民選擇通過自家管道排放到安裝管道前的大坑里，14%的居民選擇就近傾倒到小河里，剩余的5%選擇方式不確定。雖然問題的根源在于農(nóng)村地區(qū)缺少污水處理設施，但是筆者進一步問題，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)居民認為這種污水排放方式雖然對環(huán)境有影響，但是影響不大。說明農(nóng)村居民對垃圾造成的水體、土壤、大氣污染的嚴重性認識不足，這將是農(nóng)村生活垃圾處理的重大阻礙。

2.3 對農(nóng)村生活垃圾投入偏低，技術落后

我國農(nóng)村生活垃圾的收集模式和處理技術研究尚處于探索階段，完全借鑒城市生活垃圾處理技術，其主要處置方式有填埋、焚燒、有氧堆肥、厭氧發(fā)酵等。但是有效處理的前提是進行垃圾分類，這一點在魯西北農(nóng)村地區(qū)尚未很好的執(zhí)行，主要是因為農(nóng)村居民缺乏分類的意識。其次經(jīng)過調查，農(nóng)村垃圾處理方式是居民投放到垃圾桶，村保潔匯集到村頭大垃圾桶，待大垃圾桶滿后才由鎮(zhèn)上環(huán)衛(wèi)車集中拉走。調查顯示的確有很少一部分居民選擇厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼氣作為生活能源，但是鑒于魯西北地區(qū)的氣候環(huán)境，夏天產(chǎn)生的沼氣可能夠用，冬天出氣量則明顯不足。而且據(jù)使用沼氣的農(nóng)村居民反映大部分沼氣池已處于廢棄狀態(tài)，轉而選擇更加方便的煤氣、天然氣。農(nóng)村生活垃圾處理的關鍵是就地處理，但目前那些先進的處理技術在魯西北地區(qū)農(nóng)村仍沒有很好的開展，缺少政府部門的項目支持和長效的資金投入。

3 魯西北地區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理對策

3.1 加強環(huán)保宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識

農(nóng)村生活垃圾的有效處理，最根本的是要依托生活在這片土地上的農(nóng)民，只有農(nóng)民的環(huán)保意識提高了，農(nóng)村居民對生活垃圾處理的重要性以及處理不當?shù)闹卮笪：φJ識清楚，從自身做起，從垃圾按規(guī)范投放，按要求分類等小事做起，切實發(fā)揮農(nóng)村居民對生活垃圾處理的監(jiān)督與自我管理作用，才能從源頭上治理好農(nóng)村生活垃圾。為此黨和政府要依托村委會，利用村廣播、宣傳欄、村書屋向廣大農(nóng)民宣傳垃圾分類回收、垃圾處理不當危害，政府的處理決心，讓農(nóng)民真正認識到自己是垃圾處理的主人，切實提高農(nóng)民的環(huán)保意識。

3.2 完善垃圾處理配套措施，促進垃圾分類回收

目前，魯西北農(nóng)村地區(qū)生活垃圾處理的配套措施遠遠不足，基本是隔段放置一到兩個垃圾桶，遠遠滿足不了農(nóng)民垃圾投放的需求。必須加大垃圾桶的投放力度，縮短投放距離，有條件的地區(qū)應該積極開展分類垃圾桶裝置，甚至垃圾桶入戶，向農(nóng)村居民家庭發(fā)放可回收與不可回收垃圾桶、垃圾袋，居民家庭對外投放垃圾時也按照可回收與不可回收分類投放。關于垃圾收集工作，目前魯西北大部分地區(qū)均是待大垃圾桶滿才由垃圾車運走，這會帶來更多的細菌滋生和污染，我們要鼓勵農(nóng)村垃圾收集與城市一樣，每天都收集，每天都運走，并對垃圾箱進行定期的集中清洗與消毒，保障農(nóng)民健康。關于村里垃圾處理人員也要增加人手，不僅要處理好垃圾桶周圍的垃圾，還可以推行上門收垃圾的政策。農(nóng)戶在家里將產(chǎn)生的垃圾分類，村里安排保潔員定時、定點地收集。

3.3 加強農(nóng)村垃圾管理與投入，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化

農(nóng)村生活垃圾無害化處理是初級目標，我們追求的終極目標是將農(nóng)村生活垃圾綜合利用，讓垃圾變廢為寶。這就需要大量的資金支持與先進技術引導，所以黨和政府要加大對農(nóng)村生活垃圾處理的投入，鼓勵金融機構向農(nóng)村垃圾處理研發(fā)投放資金。加強管理，政府要對垃圾處理得當?shù)南冗M村集體和個人進行獎勵，調動村民的積極性。對于已有的先進垃圾處理技術要敢于引進，為民爭利。針對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)差距仍然明顯的現(xiàn)狀，政府也要加強政策宣傳與傾斜，將農(nóng)村與城市的環(huán)工作統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合整治，促進農(nóng)村生活垃圾合理化回收，資源化利用。針對魯西北地區(qū)農(nóng)村污水處理的問題，政府應高度重視，解決好農(nóng)村地區(qū)污水回收難和綜合處理的問題。

[參考文獻]

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