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        印度“國考”風(fēng)波

        2019-11-06 03:18:13王曉楓
        公務(wù)員文萃 2019年10期
        關(guān)鍵詞:印地語國考初試

        王曉楓

        據(jù)印度媒體報道,在印度北部,一群學(xué)生裸體攔火車示威,要求取消號稱“世界最難國考”的印度國家公務(wù)員考試(CSAT)。理由是目前的考試過分強調(diào)英語,對印地語學(xué)生不夠公平。

        風(fēng)波因何而起?

        英語比重大 學(xué)生求取消

        《印度時報》認為,學(xué)生們對“國考”制度的不滿,打開了“潘多拉的魔盒”,在印度引起連鎖反應(yīng)。

        這并非言過其實。在首都新德里,很多就讀于印地語學(xué)校的學(xué)生走上街頭,呼吁改變現(xiàn)有考試制度中過于重視英語的問題,因為這讓很多就讀于普通學(xué)校的學(xué)生很難考上公務(wù)員。

        面對學(xué)生們的舉動,印度人力資源國務(wù)部長吉坦德拉·辛格表示,當(dāng)年“國考”制度進行了改革的考生,可在明年獲得第二次考試機會,這意味著他們可以重新選擇印地語作為考試語言。

        “國考”究竟多難?

        40萬人競爭500崗位

        然而,上述表態(tài)遠未平息呼吁取消“國考”的呼聲。北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、印度問題專家陳峰君表示,印度“國考”是英國殖民時期就設(shè)立的制度,設(shè)立之初是為頂層服務(wù),印度獨立后,這個制度延續(xù)下來,仍然是以選拔精英為目的。正是因為要選拔精英,陳峰君表示,這個考試難度很大,包括各種科目,有幾十萬人報名,競爭幾百個職位。

        據(jù)印度一個公務(wù)員考試網(wǎng)站顯示,印度“國考”要求,考生在21歲到32歲之間,且要有大學(xué)學(xué)位,主要招募印度政府行政管理人員、印度外交部門人員等。這都是印度政府最好的部門,正因如此,“國考”的錄取率為0.1%至0.3%,甚至有超過50萬人應(yīng)征崗位。

        拿下印度“國考”要過三關(guān),首先是初試,然后是主試,整個過程要花一年時間,淘汰率非常高。以2006年為例,40萬人競爭500個崗位,只有7500人通過初試進入主試。

        這么難的考試,考什么呢?初試分兩部分,各占200分。第一部分考查時事、歷史、政策、經(jīng)濟、地理和生物等多個學(xué)科內(nèi)容,第二部分考查學(xué)生的交流、邏輯、分析和英語等方面的能力。

        過了初試就是主試了。主試要考9場,考試內(nèi)容包括論文、一般知識考試、專業(yè)知識和語言等,共2000分。一般能得到1000分,就算成功了。通過后還有面試,占300分。

        為何蜂擁而至?

        通過“國考”改變命運

        “國考”雖難,但印度學(xué)生仍前赴后繼是因為通過“國考”后,不是成為政府辦事員,而是成為核心部門的管理人員。若在考試中進入前五六十名,經(jīng)兩年培訓(xùn)就可出任地區(qū)行政長官;若進入警察系統(tǒng),職業(yè)起點是地區(qū)警察局長。

        在印度,公務(wù)員受尊敬程度遠高于大企業(yè)白領(lǐng)。很多印度學(xué)生滿懷夢想希望通過“國考”改變命運,有的人甚至提前好幾年準(zhǔn)備考試,有的人甚至多次應(yīng)考。

        印度全國各地的“國考”補習(xí)班遍地開花,一些學(xué)生即使不富裕也要花“重金”上補習(xí)班,有的補習(xí)班每年費用約合1萬元人民幣,在印度這不是一筆小錢。

        風(fēng)波根源在哪?

        精英與底層的矛盾

        一些大學(xué)生抗議英語比重太大,在他們看來,書面考試語言幾乎是英語,連面試也是英語,這總讓他們考不上。

        陳峰君認為,這些學(xué)生不滿英語比重過高的背后,折射出印度社會兩個長期存在的問題,即精英階層和底層民眾之間的矛盾,以及英語與印地語之間的矛盾。印度“國考”對英語要求高,一般印度民眾雖然會說英語,但是沒達到“國考”要求的水平,這在一定程度上讓底層出身的大學(xué)生很難進入精英公務(wù)員系統(tǒng)。

        據(jù)《經(jīng)濟學(xué)人》報道,近3年來,在“國考”中表現(xiàn)最差的學(xué)生通常來自印度北部地區(qū),那里將印地語作為第一語言。從更普遍的意義上來說,多來自農(nóng)村就讀于較差學(xué)校的學(xué)生。

        對印度“國考”最不滿的學(xué)生多來自印地語地區(qū),這也反映出長久以來便存在的印地語與英語之爭,雖然這兩種語言目前都是印度的官方語言。

        陳峰君介紹,印度上層人士都是說英語的,將說英語作為一種身份,印地語被看作是中下層民眾的語言,不被精英重視,例如體現(xiàn)在“國考”中便是如此。

        雖然在一些考生看來,存在語言歧視。但也有反對聲音表示,要是印度“國考”在英語上讓步將是一種倒退。印度前駐美大使納熱西·錢德拉認為,“國考”中的英語閱讀理解不難,相當(dāng)于印度10年級(初中畢業(yè))水平,而且英語對于有志服務(wù)政府的年輕人來說十分重要。

        對于愈演愈烈的“國考”風(fēng)波,印度政府已經(jīng)做出一定讓步。內(nèi)閣部長納依度表示,公務(wù)員考試制度不可能一下子做出巨大改變,要通過各方討論才行。

        陳峰君表示,莫迪總理上臺前曾表示要改革現(xiàn)有公務(wù)員考試制度,但目前仍未有很大舉措,這是印度社會、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域諸多矛盾的體現(xiàn),這考驗著莫迪政府,未來可能會進行逐步改革,但是學(xué)生們要取消公務(wù)員考試的激進訴求實現(xiàn)難度很大。

        (摘自《新京報》)

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