王曉楓
據(jù)印度媒體報(bào)道,在印度北部,一群學(xué)生裸體攔火車示威,要求取消號(hào)稱“世界最難國(guó)考”的印度國(guó)家公務(wù)員考試(CSAT)。理由是目前的考試過(guò)分強(qiáng)調(diào)英語(yǔ),對(duì)印地語(yǔ)學(xué)生不夠公平。
風(fēng)波因何而起?
英語(yǔ)比重大 學(xué)生求取消
《印度時(shí)報(bào)》認(rèn)為,學(xué)生們對(duì)“國(guó)考”制度的不滿,打開(kāi)了“潘多拉的魔盒”,在印度引起連鎖反應(yīng)。
這并非言過(guò)其實(shí)。在首都新德里,很多就讀于印地語(yǔ)學(xué)校的學(xué)生走上街頭,呼吁改變現(xiàn)有考試制度中過(guò)于重視英語(yǔ)的問(wèn)題,因?yàn)檫@讓很多就讀于普通學(xué)校的學(xué)生很難考上公務(wù)員。
面對(duì)學(xué)生們的舉動(dòng),印度人力資源國(guó)務(wù)部長(zhǎng)吉坦德拉·辛格表示,當(dāng)年“國(guó)考”制度進(jìn)行了改革的考生,可在明年獲得第二次考試機(jī)會(huì),這意味著他們可以重新選擇印地語(yǔ)作為考試語(yǔ)言。
“國(guó)考”究竟多難?
40萬(wàn)人競(jìng)爭(zhēng)500崗位
然而,上述表態(tài)遠(yuǎn)未平息呼吁取消“國(guó)考”的呼聲。北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、印度問(wèn)題專家陳峰君表示,印度“國(guó)考”是英國(guó)殖民時(shí)期就設(shè)立的制度,設(shè)立之初是為頂層服務(wù),印度獨(dú)立后,這個(gè)制度延續(xù)下來(lái),仍然是以選拔精英為目的。正是因?yàn)橐x拔精英,陳峰君表示,這個(gè)考試難度很大,包括各種科目,有幾十萬(wàn)人報(bào)名,競(jìng)爭(zhēng)幾百個(gè)職位。
據(jù)印度一個(gè)公務(wù)員考試網(wǎng)站顯示,印度“國(guó)考”要求,考生在21歲到32歲之間,且要有大學(xué)學(xué)位,主要招募印度政府行政管理人員、印度外交部門人員等。這都是印度政府最好的部門,正因如此,“國(guó)考”的錄取率為0.1%至0.3%,甚至有超過(guò)50萬(wàn)人應(yīng)征崗位。
拿下印度“國(guó)考”要過(guò)三關(guān),首先是初試,然后是主試,整個(gè)過(guò)程要花一年時(shí)間,淘汰率非常高。以2006年為例,40萬(wàn)人競(jìng)爭(zhēng)500個(gè)崗位,只有7500人通過(guò)初試進(jìn)入主試。
這么難的考試,考什么呢?初試分兩部分,各占200分。第一部分考查時(shí)事、歷史、政策、經(jīng)濟(jì)、地理和生物等多個(gè)學(xué)科內(nèi)容,第二部分考查學(xué)生的交流、邏輯、分析和英語(yǔ)等方面的能力。
過(guò)了初試就是主試了。主試要考9場(chǎng),考試內(nèi)容包括論文、一般知識(shí)考試、專業(yè)知識(shí)和語(yǔ)言等,共2000分。一般能得到1000分,就算成功了。通過(guò)后還有面試,占300分。
為何蜂擁而至?
通過(guò)“國(guó)考”改變命運(yùn)
“國(guó)考”雖難,但印度學(xué)生仍前赴后繼是因?yàn)橥ㄟ^(guò)“國(guó)考”后,不是成為政府辦事員,而是成為核心部門的管理人員。若在考試中進(jìn)入前五六十名,經(jīng)兩年培訓(xùn)就可出任地區(qū)行政長(zhǎng)官;若進(jìn)入警察系統(tǒng),職業(yè)起點(diǎn)是地區(qū)警察局長(zhǎng)。
在印度,公務(wù)員受尊敬程度遠(yuǎn)高于大企業(yè)白領(lǐng)。很多印度學(xué)生滿懷夢(mèng)想希望通過(guò)“國(guó)考”改變命運(yùn),有的人甚至提前好幾年準(zhǔn)備考試,有的人甚至多次應(yīng)考。
印度全國(guó)各地的“國(guó)考”補(bǔ)習(xí)班遍地開(kāi)花,一些學(xué)生即使不富裕也要花“重金”上補(bǔ)習(xí)班,有的補(bǔ)習(xí)班每年費(fèi)用約合1萬(wàn)元人民幣,在印度這不是一筆小錢。
風(fēng)波根源在哪?
精英與底層的矛盾
一些大學(xué)生抗議英語(yǔ)比重太大,在他們看來(lái),書面考試語(yǔ)言幾乎是英語(yǔ),連面試也是英語(yǔ),這總讓他們考不上。
陳峰君認(rèn)為,這些學(xué)生不滿英語(yǔ)比重過(guò)高的背后,折射出印度社會(huì)兩個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題,即精英階層和底層民眾之間的矛盾,以及英語(yǔ)與印地語(yǔ)之間的矛盾。印度“國(guó)考”對(duì)英語(yǔ)要求高,一般印度民眾雖然會(huì)說(shuō)英語(yǔ),但是沒(méi)達(dá)到“國(guó)考”要求的水平,這在一定程度上讓底層出身的大學(xué)生很難進(jìn)入精英公務(wù)員系統(tǒng)。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報(bào)道,近3年來(lái),在“國(guó)考”中表現(xiàn)最差的學(xué)生通常來(lái)自印度北部地區(qū),那里將印地語(yǔ)作為第一語(yǔ)言。從更普遍的意義上來(lái)說(shuō),多來(lái)自農(nóng)村就讀于較差學(xué)校的學(xué)生。
對(duì)印度“國(guó)考”最不滿的學(xué)生多來(lái)自印地語(yǔ)地區(qū),這也反映出長(zhǎng)久以來(lái)便存在的印地語(yǔ)與英語(yǔ)之爭(zhēng),雖然這兩種語(yǔ)言目前都是印度的官方語(yǔ)言。
陳峰君介紹,印度上層人士都是說(shuō)英語(yǔ)的,將說(shuō)英語(yǔ)作為一種身份,印地語(yǔ)被看作是中下層民眾的語(yǔ)言,不被精英重視,例如體現(xiàn)在“國(guó)考”中便是如此。
雖然在一些考生看來(lái),存在語(yǔ)言歧視。但也有反對(duì)聲音表示,要是印度“國(guó)考”在英語(yǔ)上讓步將是一種倒退。印度前駐美大使納熱西·錢德拉認(rèn)為,“國(guó)考”中的英語(yǔ)閱讀理解不難,相當(dāng)于印度10年級(jí)(初中畢業(yè))水平,而且英語(yǔ)對(duì)于有志服務(wù)政府的年輕人來(lái)說(shuō)十分重要。
對(duì)于愈演愈烈的“國(guó)考”風(fēng)波,印度政府已經(jīng)做出一定讓步。內(nèi)閣部長(zhǎng)納依度表示,公務(wù)員考試制度不可能一下子做出巨大改變,要通過(guò)各方討論才行。
陳峰君表示,莫迪總理上臺(tái)前曾表示要改革現(xiàn)有公務(wù)員考試制度,但目前仍未有很大舉措,這是印度社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域諸多矛盾的體現(xiàn),這考驗(yàn)著莫迪政府,未來(lái)可能會(huì)進(jìn)行逐步改革,但是學(xué)生們要取消公務(wù)員考試的激進(jìn)訴求實(shí)現(xiàn)難度很大。
(摘自《新京報(bào)》)