高守國

【材料】

近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提升，L市農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展。L市把加強農(nóng)民專業(yè)合作社黨建作為加強農(nóng)村基層黨建的重點，實施了“黨支部+合作社”的工作模式。近3年來，全市建立各類農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織115個，合作社黨員共812名，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立了農(nóng)民專業(yè)合作社黨總支以加強組織領(lǐng)導(dǎo)。L市農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作雖然取得了初步成效，但也存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是一些地方的基層黨委對當前農(nóng)民專業(yè)合作社這一新興領(lǐng)域的黨建工作研究較少，重視不夠，指導(dǎo)不多。二是農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織的設(shè)立方式主要以單獨組建為主，設(shè)置方式不夠靈活多樣。三是農(nóng)村基層黨建的組織覆蓋和工作覆蓋不高，截至目前，L市建立黨組織的農(nóng)民專業(yè)合作社還不到80%，黨員比例較低，僅為13.1%。

長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的L市某鄉(xiāng)黨委副書記劉某指出，合作社黨組織負責人在經(jīng)營管理上技術(shù)過硬，但在黨務(wù)知識上相當欠缺，基本上都是兼職從事黨務(wù)工作;支部中的黨員絕大多數(shù)也埋頭生產(chǎn)經(jīng)營，普遍存在著“重經(jīng)營發(fā)展，輕黨建工作”的認識誤區(qū)，片面認為只要把經(jīng)濟搞上去，黨建問題就能迎刃而解。合作社黨建工作基本上靠鄉(xiāng)黨委來推動，缺乏應(yīng)有的自轉(zhuǎn)能力。

L市某農(nóng)民專業(yè)合作社黨員姚某說：“合作社開展黨建活動，就是找?guī)讉€人每人念一段報紙，沒啥意思！” 部分農(nóng)民專業(yè)合作社雖然建立了黨組織，但黨建活動開展得不夠正常、規(guī)范。合作社在調(diào)動黨員積極性、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、吸引和凝聚非黨員參與活動，為群眾增產(chǎn)增收上缺乏有效的活動載體和方式。

L市委組織部基層辦主任辛某指出，做好農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，作用很大。部分農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織固守舊的領(lǐng)導(dǎo)模式，就黨建抓黨建，領(lǐng)導(dǎo)方式簡單，沒有充分結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點、經(jīng)營性質(zhì)、發(fā)展方向開展黨建工作，不能有效地幫助和指導(dǎo)合作社更好更快地發(fā)展，既不利于合作社的良性運轉(zhuǎn)，也影響了黨組織活動的有效開展。

【試題】

1.你認為做好農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，會有哪些作用？要求：層次清晰，分析簡明，不超過500字。

2.L市堅持問題導(dǎo)向，擬制定出臺《關(guān)于加強農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作的指導(dǎo)意見》。如果讓你起草這個指導(dǎo)意見，請在下面橫線處列出應(yīng)有的主要內(nèi)容。要求：只列出條目內(nèi)容，合理可行，符合實際，300字左右。

【答案要點】

第一題

（1）可以有效擴大農(nóng)村基層黨建的覆蓋面。在以行政村為主設(shè)置農(nóng)村基層黨組織的基礎(chǔ)上，在農(nóng)民專業(yè)合作社上設(shè)立黨支部，開展黨建工作，便于黨員參加活動、發(fā)揮作用，提高了農(nóng)村黨建工作的組織覆蓋面和工作覆蓋面。（2）可以極大增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過“黨支部+合作社”的黨建工作方式，把黨的組織、宣傳、動員群眾的政治優(yōu)勢和合作社的信息、技術(shù)、人才等市場優(yōu)勢有機結(jié)合起來，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟資源和政治資源的優(yōu)化配置，增強農(nóng)村黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。（3）可以充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨員的先鋒模范作用。利用合作社的組織形態(tài)和先進的生產(chǎn)關(guān)系，聚集一批優(yōu)秀的農(nóng)村黨員，充分發(fā)揮他們示范、引領(lǐng)和帶動作用，帶領(lǐng)群眾致富，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（4）可以有力提升合作社運轉(zhuǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益。通過合作社的黨建工作加強社員教育，增強凝聚力和向心力，提高社員的積極性主動性創(chuàng)造性，加強內(nèi)部管理，能夠有力助推合作社的發(fā)展。（5）可以進一步拓寬農(nóng)村黨員干部的培養(yǎng)選拔渠道。通過合作社黨支部可以把農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人等農(nóng)村鄉(xiāng)土精英發(fā)展為黨員，培養(yǎng)成為農(nóng)村黨員干部，提升了農(nóng)村基層黨員干部的來源渠道和能力素質(zhì)。

第二題

（1）提高對農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作的認識，加強指導(dǎo)，高度重視，增強責任感。（2）因地因社制宜設(shè)置合作社黨組織，建立多種多樣的黨建工作機構(gòu)，擴大黨建覆蓋面。（3）完善工作機制，推動黨建工作與合作社生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，良性共贏發(fā)展。（4）加強合作社黨組織書記隊伍建設(shè)，提高黨務(wù)工作能力。（5）加強合作社黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮好帶領(lǐng)群眾增收致富的先鋒模范作用。（6）創(chuàng)新黨建工作載體，豐富黨建活動內(nèi)容，增強合作社黨組織的影響力和帶動力。