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        阻礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不可取

        2019-11-06 03:18:13朱海就
        公務(wù)員文萃 2019年10期
        關(guān)鍵詞:失業(yè)勞動(dòng)力要素

        朱海就

        產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是人們經(jīng)常見到的現(xiàn)象,很多人對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移沒有好感,認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)減少就業(yè),降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,但其實(shí)不然。在不同的背景下,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的后果是不同的。單純地限制產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不能改善經(jīng)濟(jì)狀況。

        在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和更替的過程中,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,要素的結(jié)構(gòu)也會(huì)得到調(diào)整。新產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求和原先產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求不一樣。某些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移走之后,該產(chǎn)業(yè)的工人可能會(huì)暫時(shí)失業(yè),但這并不需要擔(dān)心。勞動(dòng)力相對(duì)資本而言的稀缺性不會(huì)因?yàn)槟承┊a(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移而改變,事實(shí)上,競(jìng)爭(zhēng)越充分,表明商業(yè)環(huán)境就越好,也就越容易吸引資本,這樣資本創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)就越多。不僅如此,人力資本有一定的通用性,在市場(chǎng)價(jià)格充分發(fā)揮作用的情況下,勞動(dòng)者總是可以找到自己具有“相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)”的職業(yè)。

        企業(yè)轉(zhuǎn)移到要素成本更低的地區(qū)生產(chǎn),不僅對(duì)轉(zhuǎn)移進(jìn)來的地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利,對(duì)轉(zhuǎn)移出去的地區(qū)而言也是有利的。因?yàn)橐环矫嫱恋氐纫仳v出來之后,可以用于滿足生產(chǎn)附加值更高的產(chǎn)品的需求;另一方面,對(duì)消費(fèi)者來說,通過進(jìn)口貿(mào)易,購買在生產(chǎn)成本較低的地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品的成本會(huì)更低。這兩個(gè)方面都是利用比較優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn),也符合分工合作原則。俗話說“流水不腐,戶樞不蠹”,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和更替中不斷改善。如在國(guó)內(nèi),沿海地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部或其他地區(qū)之后,沿海地區(qū)總體上不僅沒有衰落下去,發(fā)展水平反而有了提升。

        但也有的地區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之后一蹶不振,其原因是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴于該產(chǎn)業(yè),自身的經(jīng)濟(jì)缺乏造血功能。

        產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是企業(yè)的正常行為,它不是失業(yè)和經(jīng)濟(jì)惡化的原因,相反,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和充分就業(yè)是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中實(shí)現(xiàn)的。但有的人沒有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),他們把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移視為失業(yè)和經(jīng)濟(jì)惡化的原因,要求政府出臺(tái)各種措施防止產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,比如,要求政府對(duì)那些打算轉(zhuǎn)移的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,但這是于事無補(bǔ)的。首先,這是拆東墻補(bǔ)西墻,以損害其他人的利益為代價(jià)來扶持沒有轉(zhuǎn)移的企業(yè);其次,這種補(bǔ)貼也會(huì)阻礙企業(yè)的創(chuàng)新,使本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以改善,人們的生活水平得不到提高;第三,由于保護(hù)了高成本的生產(chǎn),消費(fèi)者購買這些商品時(shí)不得不支付更高的價(jià)格,這樣就降低了他們購買其他商品的能力,從而也就阻礙其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這是看不見的代價(jià)。

        因此,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是問題,封閉的、保護(hù)性的商業(yè)環(huán)境才是問題。換句話說,要做的不是阻止產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而是創(chuàng)造開放、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

        (摘自《南方周末》)

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