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        阻礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不可取

        2019-11-06 03:18:13朱海就
        公務(wù)員文萃 2019年10期
        關(guān)鍵詞:失業(yè)勞動力要素

        朱海就

        產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是人們經(jīng)常見到的現(xiàn)象,很多人對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移沒有好感,認為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會減少就業(yè),降低經(jīng)濟發(fā)展水平,但其實不然。在不同的背景下,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的后果是不同的。單純地限制產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不能改善經(jīng)濟狀況。

        在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和更替的過程中,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,要素的結(jié)構(gòu)也會得到調(diào)整。新產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求和原先產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求不一樣。某些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移走之后,該產(chǎn)業(yè)的工人可能會暫時失業(yè),但這并不需要擔心。勞動力相對資本而言的稀缺性不會因為某些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移而改變,事實上,競爭越充分,表明商業(yè)環(huán)境就越好,也就越容易吸引資本,這樣資本創(chuàng)造的就業(yè)機會就越多。不僅如此,人力資本有一定的通用性,在市場價格充分發(fā)揮作用的情況下,勞動者總是可以找到自己具有“相對比較優(yōu)勢”的職業(yè)。

        企業(yè)轉(zhuǎn)移到要素成本更低的地區(qū)生產(chǎn),不僅對轉(zhuǎn)移進來的地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有利,對轉(zhuǎn)移出去的地區(qū)而言也是有利的。因為一方面土地等要素騰出來之后,可以用于滿足生產(chǎn)附加值更高的產(chǎn)品的需求;另一方面,對消費者來說,通過進口貿(mào)易,購買在生產(chǎn)成本較低的地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品的成本會更低。這兩個方面都是利用比較優(yōu)勢的體現(xiàn),也符合分工合作原則。俗話說“流水不腐,戶樞不蠹”,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和更替中不斷改善。如在國內(nèi),沿海地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部或其他地區(qū)之后,沿海地區(qū)總體上不僅沒有衰落下去,發(fā)展水平反而有了提升。

        但也有的地區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之后一蹶不振,其原因是當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展高度依賴于該產(chǎn)業(yè),自身的經(jīng)濟缺乏造血功能。

        產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是企業(yè)的正常行為,它不是失業(yè)和經(jīng)濟惡化的原因,相反,經(jīng)濟增長和充分就業(yè)是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中實現(xiàn)的。但有的人沒有認識到這一點,他們把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移視為失業(yè)和經(jīng)濟惡化的原因,要求政府出臺各種措施防止產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,比如,要求政府對那些打算轉(zhuǎn)移的企業(yè)進行補貼,但這是于事無補的。首先,這是拆東墻補西墻,以損害其他人的利益為代價來扶持沒有轉(zhuǎn)移的企業(yè);其次,這種補貼也會阻礙企業(yè)的創(chuàng)新,使本地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)難以改善,人們的生活水平得不到提高;第三,由于保護了高成本的生產(chǎn),消費者購買這些商品時不得不支付更高的價格,這樣就降低了他們購買其他商品的能力,從而也就阻礙其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這是看不見的代價。

        因此,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是問題,封閉的、保護性的商業(yè)環(huán)境才是問題。換句話說,要做的不是阻止產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而是創(chuàng)造開放、競爭的市場環(huán)境。

        (摘自《南方周末》)

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