李青 黃國(guó)標(biāo) 余夢(mèng)月

關(guān)鍵詞 “雙一流” 學(xué)生黨建 拔尖人才

作者簡(jiǎn)介：李青，海南大學(xué)黨委辦公室科員，助教，研究方向：思想政治教育;黃國(guó)標(biāo)，海南大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院黨委書記，助理研究員，研究方向：思想政治教育、黨史黨建;余夢(mèng)月，海南大學(xué)黨委宣傳部講師，研究方向：思想政治教育、文化傳播。

中圖分類號(hào)：D262 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.10.327

自2015年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，“世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”（以下簡(jiǎn)稱“雙一流”）便成為我國(guó)高等教育領(lǐng)域的關(guān)鍵詞，也成為各高校爭(zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)新發(fā)展的行動(dòng)指南和奮斗目標(biāo)。2017年1月，《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法》公布，標(biāo)志著“雙一流”建設(shè)進(jìn)入全面啟動(dòng)階段。隨著“雙一流”建設(shè)的正式實(shí)施和全面開(kāi)展，我國(guó)高等教育將進(jìn)入新的發(fā)展階段。“雙一流”建設(shè)圍繞“中國(guó)特色、世界一流”提出了“雙一流”建設(shè)的五個(gè)關(guān)鍵任務(wù)，一是建設(shè)一流師資隊(duì)伍，二是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，三是提升科學(xué)研究水平，四是傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化，五是著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。 “雙一流”建設(shè)把培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才擺在了重要的位置。

全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)高校要牢牢把握培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題。要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。高校黨的基層組織建設(shè)，要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力。全國(guó)思政工作會(huì)議為高校黨建工作提出了新的更高的要求，明確了學(xué)生黨建在思想政治工作中的重要地位，也指出了思想政治工作在人才培養(yǎng)中的重要地位。

2018年9月10日，全國(guó)教育大會(huì)在北京召開(kāi)。習(xí)近平總書記指出，培養(yǎng)什么人，是教育的首要問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各類學(xué)校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面。思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線，各級(jí)黨委、各級(jí)教育主管部門、學(xué)校黨組織都必須緊緊抓在手上。全國(guó)教育大會(huì)再次明確了學(xué)生黨建在人才培養(yǎng)中的重要作用。

一、當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作面臨的挑戰(zhàn)和存在的問(wèn)題

面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)，當(dāng)前大學(xué)生黨建工作面臨一些挑戰(zhàn)。一是黨和國(guó)家對(duì)高校學(xué)生黨建工作提出了新的更高的要求，特別是在思想政治工作中，學(xué)生黨建應(yīng)該發(fā)揮關(guān)鍵作用。二是“雙一流”建設(shè)給高校學(xué)生黨建工作提出了新的更高的要求，尤其在人才培養(yǎng)方面提出了新課題。三是新一代青年大學(xué)生黨員和整個(gè)大學(xué)生群體也對(duì)高校學(xué)生黨建工作提出新的更高的要求，新一代青年大學(xué)生成長(zhǎng)在相對(duì)豐富的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)條件和便捷的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，思維活躍、眼界開(kāi)闊，但是與此同時(shí)也容易受到錯(cuò)誤思潮和觀點(diǎn)浸染，新人老辦法帶來(lái)了工作的失靈。

面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)，大學(xué)生黨建工作目前存在部分問(wèn)題，這些問(wèn)題突出表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是黨建工作與人才培養(yǎng)工作結(jié)合不夠緊密，黨建育人作用需要進(jìn)一步發(fā)揮，黨建育人方法和內(nèi)容相對(duì)單一;二是思想政治工作與高校學(xué)生黨建沒(méi)有充分融合，工作具體開(kāi)展中未能充分的掌握青年大學(xué)生的特點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)，工作中重視自上而下正面灌輸教育卻忽視受教育者的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性或者重視教育內(nèi)容的完整性卻忽視教育形式的創(chuàng)新性、多樣性的現(xiàn)象還普遍存在;三是黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，十八大以來(lái)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)走上快車道，黨內(nèi)制度文件先后出臺(tái)，給黨建工作的開(kāi)展給出了具體的指導(dǎo)，但是高校學(xué)生黨建工作開(kāi)展的過(guò)程中，面對(duì)學(xué)生黨員流動(dòng)性大、工作傳承性差等特點(diǎn)，需要進(jìn)一步探索與學(xué)生黨建工作相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)模式。

二、“雙一流”高校學(xué)生黨建工作的主要任務(wù)

習(xí)近平總書記在2018年9月10日召開(kāi)的全國(guó)教育大會(huì)上指出，培養(yǎng)什么人，是教育的首要問(wèn)題。圍繞“人才培養(yǎng)”這個(gè)中心工作，著眼于“立德樹人”根本任務(wù)，牢牢掌握思想政治教育這條生命線，創(chuàng)新高校黨建工作的思路和模式，發(fā)揮高校黨建育人的特色優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求建設(shè)學(xué)生黨支部，將是今后高校黨建工作的一項(xiàng)重要課題。

通過(guò)大學(xué)生支部建設(shè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新，構(gòu)建出一套以可行有效的黨員拔尖型人才培養(yǎng)體系，豐富黨建工作對(duì)于人才培養(yǎng)的方式方法，培養(yǎng)出具有國(guó)家使命感和社會(huì)責(zé)任心，富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的各類創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型的精英人才，在高校“雙一流”建設(shè)征程中發(fā)揮不可替代的作用。

三、學(xué)生黨建工作模式的創(chuàng)新與探索

（一）以立德樹人為根本，促進(jìn)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展

1.線上線下融合。主動(dòng)占領(lǐng)新媒體陣地，發(fā)掘互聯(lián)網(wǎng)資源，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式。將網(wǎng)絡(luò)熱搜話題引入黨組織生活，通過(guò)“微辯論”“翻轉(zhuǎn)黨課”“讀書月”等形式讓學(xué)生黨員明是非，樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀。建立網(wǎng)上“亮劍”小分隊(duì)，敢于說(shuō)出真知灼見(jiàn)，及時(shí)駁斥網(wǎng)絡(luò)上偏頗言論。建立新媒體宣傳陣地，建立“紅色旗幟”微信公眾號(hào)，開(kāi)通重要活動(dòng)網(wǎng)上直播等，充分發(fā)揮微博、微信、抖音、QQ等新媒體平臺(tái)作用，發(fā)出青年大學(xué)生黨員最強(qiáng)音。

2.理論實(shí)踐結(jié)合。加強(qiáng)青年大學(xué)生黨員實(shí)踐能力訓(xùn)練，促進(jìn)大學(xué)生黨員了解國(guó)情社情、服務(wù)同學(xué)群眾、理論結(jié)合實(shí)踐，豐富組織生活內(nèi)涵外延，把組織生活開(kāi)在紅色教育基地、田間地頭、企業(yè)工廠。與校外企事業(yè)單位建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，在寒暑假期間，分組安排黨員代表赴國(guó)家高新區(qū)各企業(yè)掛職鍛煉，在社會(huì)實(shí)踐中認(rèn)識(shí)國(guó)情社情，體會(huì)國(guó)家發(fā)展變化。將志愿服務(wù)與主題黨日活動(dòng)相結(jié)合，在服務(wù)社會(huì)和群眾中提升思想境界、激蕩家國(guó)情懷，開(kāi)展“凈灘”“愛(ài)老敬老主題黨日”等活動(dòng)。以支部為主體開(kāi)展暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，將三會(huì)一課、主題黨日活動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐充分結(jié)合，開(kāi)展“學(xué)‘習(xí)信仰”宣講團(tuán)系列實(shí)踐活動(dòng)、“紅色信仰”系列實(shí)踐活動(dòng)、“有我新時(shí)代”系列實(shí)踐活動(dòng)。

3.新老陣地匯合。在嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的基礎(chǔ)上，結(jié)合“雙一流”高校發(fā)展要求和青年大學(xué)生特征，主動(dòng)占領(lǐng)新的工作陣地。充分發(fā)揮高校學(xué)生黨支部科研創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，從自身專業(yè)入手，結(jié)合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，通過(guò)參加各種學(xué)術(shù)論壇、科技競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等活動(dòng)，讓黨支部成為學(xué)科建設(shè)的推進(jìn)力和牽引力，學(xué)生黨員成為科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的主心骨。

（二）以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮思想政治教育龍頭作用

1.創(chuàng)新支部設(shè)置，建立團(tuán)委學(xué)生會(huì)黨支部。創(chuàng)新黨支部建立模式，建立以學(xué)生干部為主體的團(tuán)學(xué)黨支部，充分發(fā)揮黨支部的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)，讓團(tuán)學(xué)黨支部成為團(tuán)學(xué)工作和學(xué)生干部當(dāng)中的主心骨，讓團(tuán)學(xué)黨支部成為學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的大腦中樞，牢牢把握學(xué)生群體中的“火車頭”。

2.加強(qiáng)群眾聯(lián)系，設(shè)立黨員對(duì)點(diǎn)聯(lián)系團(tuán)支部制度。實(shí)施“團(tuán)支部孵化計(jì)劃”，從大一新組建新生班級(jí)團(tuán)支部開(kāi)始，協(xié)同團(tuán)委學(xué)生會(huì)設(shè)置團(tuán)支部黨員聯(lián)系人，負(fù)責(zé)進(jìn)行入黨動(dòng)員、入學(xué)適應(yīng)、特困幫扶等工作，系好大學(xué)的第一?？圩樱浞职l(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

3.搶占思想陣地，將黨建文化融入校園文化建設(shè)。結(jié)合大學(xué)生黨員和高校校園文化特點(diǎn)，立足青年學(xué)生和青年黨員群體特征，充分發(fā)揮以文化人、文化育人的作用，在校園文化建設(shè)中發(fā)出紅色文化最強(qiáng)音，利用黨建主題朗誦演講辯論比賽、知識(shí)競(jìng)賽、文體活動(dòng)等，將黨建文化充分融入青年大學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活，用其喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式接受教育成長(zhǎng)。

（三）以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為要求，夯實(shí)支部黨建工作

1.黨建品牌化。充分發(fā)揮不同專業(yè)、不同類型、不同層次支部的特色和優(yōu)勢(shì)，打造一個(gè)支部一個(gè)品牌的黨建工作。通過(guò)大學(xué)生特色支部建設(shè)，積極探索點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面的學(xué)生支部建設(shè)模式和黨員教育培養(yǎng)模式。學(xué)院黨委采取分類引導(dǎo)、區(qū)別指導(dǎo)的方法，以品牌化建設(shè)促進(jìn)支部工作的進(jìn)一步強(qiáng)化。

2.支部聯(lián)合化。深入推進(jìn)學(xué)生黨建聯(lián)席會(huì)議制度，探索和建立大學(xué)生支部建設(shè)特色體系，深入推進(jìn)大學(xué)生支部聯(lián)席會(huì)議制度，形成學(xué)生支部建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，激發(fā)學(xué)生支部的活力和提升學(xué)生支部的戰(zhàn)斗力。各個(gè)支部支委組成支委聯(lián)席會(huì)，設(shè)立聯(lián)席會(huì)執(zhí)行委員會(huì)，設(shè)置主席團(tuán)和相關(guān)職能部門，在二級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各個(gè)支部之間的聯(lián)動(dòng)作用，協(xié)助學(xué)院黨委開(kāi)展學(xué)生黨建相關(guān)工作。

3.流程標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)學(xué)生黨支部流動(dòng)性強(qiáng)，工作傳承性弱的特點(diǎn)，制定黨員發(fā)展、組織生活、黨員教育的標(biāo)準(zhǔn)化“時(shí)間表”“任務(wù)圖”，在各類文件中提煉出可量化的要求并加以梳理，明確相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù)，進(jìn)一步消除模糊空間，讓黨建工作有據(jù)可循、有章可依。

4.操作規(guī)范化。不斷強(qiáng)化黨建工作各環(huán)節(jié)的規(guī)范操作，加強(qiáng)支部黨建工作指導(dǎo)，在開(kāi)場(chǎng)支部支委常規(guī)工作的教育培訓(xùn)基礎(chǔ)上，制定黨委成員聯(lián)系黨支部制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入支部工作進(jìn)行全程指導(dǎo)，確保黨建工作規(guī)范開(kāi)展。

四、“雙一流”建設(shè)背景下學(xué)生黨建工作模式創(chuàng)新的思考

（一）學(xué)生黨建工作要與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮工作特色

新的時(shí)代背景下，黨和國(guó)家對(duì)學(xué)生黨建工作有新的要求，“雙一流”建設(shè)賦予了黨建工作新的任務(wù)，當(dāng)代青年大學(xué)生對(duì)黨建工作有新的需求。面對(duì)這些新的情況和新的背景，高校學(xué)生黨建工作必須與時(shí)俱進(jìn)，充分結(jié)合青年大學(xué)生黨員活躍度高、創(chuàng)新力強(qiáng)的特點(diǎn)，根據(jù)新的群體靈活創(chuàng)新設(shè)置支部，發(fā)揮不同支部的不同優(yōu)勢(shì)，豐富組織生活內(nèi)涵外延，創(chuàng)新黨建工作方式方法，以特色求創(chuàng)新，以創(chuàng)新造品牌，把高校學(xué)生黨支部打造成對(duì)整個(gè)大學(xué)生群體有吸引力、有號(hào)召力、有感染力的群體，吹得響學(xué)生中的集結(jié)號(hào)，發(fā)揮一個(gè)黨員一面旗幟、一個(gè)支部一個(gè)堡壘的作用。

（二）學(xué)生黨建工作要圍繞育人，拓寬工作渠道

高校學(xué)生黨建工作要充分掌握大學(xué)生群體的主旋律，把握大學(xué)生成長(zhǎng)的節(jié)奏，牢牢把握思想政治工作生命線，緊緊圍繞立德樹人中心任務(wù)，把青年大學(xué)生的成長(zhǎng)成才與黨建工作充分融合，避免黨建工作與育人工作兩張皮。要充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，建立黨建+思政教育、黨建+科研學(xué)習(xí)、黨建+校園文化、黨建+素質(zhì)拓展的立體化育人模式。

（三）學(xué)生黨建工作要嚴(yán)格規(guī)范，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

學(xué)生黨建面臨學(xué)生黨員流動(dòng)快、思想活躍、數(shù)量多的特點(diǎn)，必須緊緊瞄準(zhǔn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立嚴(yán)密的制度體系，在黨員發(fā)展、組織生活、黨員教育、檔案管理等方面制訂可操作的規(guī)章制度，通過(guò)黨委成員聯(lián)系支部、黨建支委聯(lián)席會(huì)督促檢查等方式加強(qiáng)對(duì)于黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化指導(dǎo)和督促，確保學(xué)生黨建工作有章可循、運(yùn)行在規(guī)范的工作軌道，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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