中共開封市祥符區(qū)委書記 李 軍

祥符區(qū)古稱祥符縣，于2014年10月由原開封縣整建制劃轉(zhuǎn)為祥符區(qū)，也是開封市面積最大、人口最多的一個(gè)區(qū)。全區(qū)下轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)街道辦事處，345個(gè)行政村（社區(qū)），總?cè)丝?2萬，總面積1302平方公里。2018年，開封市委、市政府審時(shí)度勢，提出建設(shè)鄉(xiāng)村振興“1+6”示范帶，涉及我區(qū)朱仙鎮(zhèn)、西姜寨鄉(xiāng)11個(gè)村。我們圍繞“建設(shè)開封市東部新城”戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅瑖@五大振興，以全市鄉(xiāng)村振興“1+6”示范帶建設(shè)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作，逐步探索出一條黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興之路。河南省委書記王國生、省長陳潤兒、省委副書記喻紅秋、省委組織部部長孔昌生、省委宣傳部部長江凌等領(lǐng)導(dǎo)到我區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作充分肯定。

一、深入實(shí)施“黨建強(qiáng)力計(jì)劃”，筑牢鄉(xiāng)村振興組織保障

鄉(xiāng)村振興，黨建是基石。祥符區(qū)牢固樹立“大抓基層大抓支部”的鮮明導(dǎo)向，深入實(shí)施“基層黨建強(qiáng)力計(jì)劃”，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號召力，抓關(guān)鍵事、關(guān)鍵人、關(guān)鍵層級、關(guān)鍵陣地，推動(dòng)基層黨組織在全面提升組織力中更好地服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾。以村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機(jī)，突出“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）支部班子，全區(qū)新任村（社區(qū)）黨組織書記年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體文化水平進(jìn)一步提升，打造了一支綜合素質(zhì)過硬的基層黨組織隊(duì)伍。全面推行農(nóng)村黨員網(wǎng)格化管理和積分制考評機(jī)制，不斷推動(dòng)黨員管理的規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化。深入開展“5+N”主題黨日活動(dòng)，創(chuàng)新組織開展機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部黨日聯(lián)過活動(dòng)，構(gòu)建了“黨員聯(lián)學(xué)、服務(wù)聯(lián)做”的共進(jìn)格局，進(jìn)一步夯實(shí)了鄉(xiāng)村治理根基，促進(jìn)了“民心”與“黨心”的匯聚。

二、探索“黨建+產(chǎn)業(yè)”模式，增添鄉(xiāng)村振興“紅色動(dòng)能”

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是支撐。祥符區(qū)積極探索“黨建+產(chǎn)業(yè)”模式，鼓勵(lì)由村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。抓住產(chǎn)業(yè)興旺這一主線，千方百計(jì)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，支持和鼓勵(lì)全區(qū)黨員干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，實(shí)現(xiàn)了無集體經(jīng)濟(jì)收入的村“清零”。圍繞鄉(xiāng)村振興“1+6”示范帶，引進(jìn)了開封生態(tài)農(nóng)業(yè)種植示范園、現(xiàn)代花生產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，努力建設(shè)集科技示范、蔬菜種植為一體的現(xiàn)代蔬菜種植示范基地。在項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)和合作經(jīng)營中，黨員干部始終走在前、作表率，確保了項(xiàng)目順利推進(jìn)。

三、大力培育鄉(xiāng)土人才，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。創(chuàng)新建立鄉(xiāng)土人才激勵(lì)機(jī)制，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引人、留住人，支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能型人才等參與到鄉(xiāng)村振興中來，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)院士專家工作站、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心，真正培養(yǎng)造就一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。創(chuàng)新扶持激勵(lì)機(jī)制，支持鄉(xiāng)土人才牽頭成立的各種形式的專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織，并對作出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)土人才通過減免租金、返還稅收、降低融資門檻、合理配置股金等方式營造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。提高鄉(xiāng)土人才社會(huì)地位，建立6大類883名鄉(xiāng)土人才信息庫，吸引優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

四、加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，豐富群眾精神文化生活

鄉(xiāng)村振興，文化是載體。引導(dǎo)基層黨員干部爭做鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)標(biāo)兵，率先垂范，以身作則，圍繞鄉(xiāng)村振興“1+6”示范帶，不斷弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明。深入挖掘木版年畫、盤鼓大賽、祥符調(diào)、踩高蹺、舞獅、烙畫等傳統(tǒng)文化。堅(jiān)持以整治軟弱渙散基層黨組織為抓手，深入實(shí)施文化惠民工程，以村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)。確保所有行政村綜合性文化中心達(dá)到全覆蓋。進(jìn)一步豐富農(nóng)民精神文化生活，弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，培育淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

五、發(fā)揮黨員引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)群眾建設(shè)美麗家園

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)是保障。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委唱主角，讓村級干部挑大梁，讓黨員群眾動(dòng)起來，全面掀起建設(shè)美麗家園新高潮。黨員干部積極引導(dǎo)群眾自覺養(yǎng)成“自己的家園自己建，自己的事情自己干”的文明習(xí)慣，激發(fā)村民改善人居環(huán)境的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。圍繞“百村示范、千村整治”十大工程，加快推進(jìn)“三清一改”，著力改善村容村貌、戶容戶貌，實(shí)施道路暢通、廁所革命、風(fēng)貌提升、鄉(xiāng)風(fēng)文明、陣地建設(shè)等7大提升工程，加快推進(jìn)黨建綜合服務(wù)體、便民服務(wù)中心、文化活動(dòng)廣場等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，對全區(qū)建檔立卡貧困戶開展了以“五凈一規(guī)范”“六改一增一樹”為主要內(nèi)容的家庭基本面改造行動(dòng)。

研討會(huì)現(xiàn)場