丁鯤華

為了解臺(tái)資企業(yè)在當(dāng)前市場環(huán)境與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化下的走向，「清華大學(xué)臺(tái)灣研究院」臺(tái)資企業(yè)研究中心李保明教授和「全國臺(tái)企聯(lián)」程金中秘書長，于2019年6月初共同完成「大陸經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)發(fā)展和中美貿(mào)易戰(zhàn)衝擊下，臺(tái)灣企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與投資佈局」的調(diào)研報(bào)告，提供許多明確的統(tǒng)計(jì)資料與分析，讓我們對(duì)臺(tái)資企業(yè)在大陸的現(xiàn)況有了更清楚的認(rèn)知。

調(diào)研報(bào)告揭示臺(tái)企發(fā)展現(xiàn)況

根據(jù)這份調(diào)研資料，臺(tái)商產(chǎn)品內(nèi)銷大陸占比59.1%，外銷美國占18.5%，其他市場為16.1%，返銷臺(tái)灣占6.0%。約四成大陸臺(tái)資企業(yè)反映因中美貿(mào)易戰(zhàn)而對(duì)出口造成影響，又以技術(shù)與資本密集型企業(yè)受影響最大，其次為傳統(tǒng)與勞動(dòng)密集型製造業(yè)。其中，認(rèn)為中美貿(mào)易摩擦對(duì)臺(tái)資企業(yè)經(jīng)營的影響「非常嚴(yán)重」及「較嚴(yán)重」的比例分別為1.5%及26.5%，認(rèn)為影響程度「一般」的占25%，認(rèn)為「影響較小」或「沒有影響」的則分別為19.1%與27.9%；而應(yīng)對(duì)方法中，有1/3臺(tái)資企業(yè)選擇「轉(zhuǎn)內(nèi)銷或擴(kuò)大內(nèi)銷」，1/4臺(tái)商選擇「通過第三地加工」或「向外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地」。

過去幾年來臺(tái)商為提升競爭力不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)80%的臺(tái)資企業(yè)在環(huán)保方面已增加投資，77.8%投資研發(fā)，66.1%推動(dòng)多角化經(jīng)營，63.7%投資自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備。在未來投資佈局上，53.8%的大陸臺(tái)商表示還會(huì)繼續(xù)增加投資，40.3%保持不變，另5.99%的臺(tái)資企業(yè)則將減少投資。同時(shí)，31.2%的臺(tái)資企業(yè)表示有意在東南亞地區(qū)增加投資，22.2%有意回臺(tái)投資。由這份調(diào)研資料可知，大陸地區(qū)仍是臺(tái)商最青睞的投資地區(qū)，但也有1/3的臺(tái)商將向東南亞轉(zhuǎn)移、1/5打算回臺(tái)投資，顯示大陸臺(tái)商未來多元投資的趨勢，值得關(guān)注。

除此以外，調(diào)研報(bào)告中還提到，臺(tái)商對(duì)大陸經(jīng)營現(xiàn)況的困難反應(yīng)較多的依次為：「招工難，成本高」、「市場競爭」、「從嚴(yán)的環(huán)保政策」和「稅費(fèi)過高」，至於「社保費(fèi)用徵收改革」及「中美貿(mào)易戰(zhàn)影響」則相對(duì)居後。

數(shù)字背後急待解決的問題

從這些年來有7成以上大陸臺(tái)資企業(yè)繼續(xù)投資環(huán)保、研發(fā)及自動(dòng)化設(shè)備，不但可以看出臺(tái)商轉(zhuǎn)型升級(jí)的腳步從未停歇，也顯示臺(tái)商對(duì)在大陸永續(xù)經(jīng)營的自我期許；而94%的臺(tái)資企業(yè)在紛亂的經(jīng)濟(jì)局勢下仍然選擇維持或擴(kuò)大在大陸的經(jīng)營規(guī)模，可見他們心有所屬，並不因中美貿(mào)易一時(shí)的震盪而迷惑，尤其大家都看好大陸市場在政府?dāng)U大內(nèi)需政策的帶動(dòng)下仍有龐大成長空間，因此一面守穩(wěn)本業(yè)，一面尋求產(chǎn)品多元化、經(jīng)營多角化，至於外銷美、歐的產(chǎn)品則分流改由東南亞或臺(tái)灣生產(chǎn)、加工出口，這是目前多數(shù)臺(tái)資企業(yè)採取的方式。由此，我們也可以看出幾個(gè)明顯而急待解決的問題：

一、臺(tái)資企業(yè)在大陸環(huán)保、研發(fā)及自動(dòng)化設(shè)備的投入仍會(huì)不斷加大，因此在資金層面如貸款取得、稅收減免以及獎(jiǎng)勵(lì)投資政策的落實(shí)等都需要各地政府積極協(xié)助、有效執(zhí)行；各地工業(yè)主管部門也應(yīng)加強(qiáng)輔導(dǎo)，提供相關(guān)技術(shù)支持。而為鼓勵(lì)擴(kuò)大內(nèi)銷，更應(yīng)改善應(yīng)收賬款的貼現(xiàn)、提供流動(dòng)資金貸款、降低物流成本及經(jīng)營環(huán)節(jié)中的稅費(fèi)、以及社保制度與費(fèi)用調(diào)整等，使企業(yè)更有感。

二、1/3的臺(tái)資企業(yè)欲以直接生產(chǎn)、來料加工或出口貼標(biāo)的方式將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至東南亞，這是企業(yè)維持生存的手段，不但勢在必行而且迫在眉睫，但臺(tái)資企業(yè)多屬中、小規(guī)模，在單打獨(dú)鬥的情況下，即使具有產(chǎn)業(yè)或技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，但基於文化差異，面對(duì)東南亞各國工業(yè)土地取得不易、政府獎(jiǎng)勵(lì)政策華而不實(shí)、或水電配套設(shè)施不足等障礙難免耗時(shí)費(fèi)力。建議大陸政府在「一帶一路」大框架下，可以在政策、資金及資源整合上主動(dòng)協(xié)助臺(tái)資企業(yè)移轉(zhuǎn)，在東南亞各國成立大型工業(yè)園區(qū)，不但更能發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)效，也能將臺(tái)資企業(yè)的外移直接轉(zhuǎn)做實(shí)體產(chǎn)業(yè)對(duì)外的投資延伸，加速在「一帶一路」沿線各國的佈局，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模及影響力。

三、部分臺(tái)資企業(yè)打算增加對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的投資，但現(xiàn)階段全臺(tái)工業(yè)用地稀缺，勞力及水、電問題也各有難以解決的瓶頸，建議「全國臺(tái)企聯(lián)」可以組織並協(xié)助返臺(tái)投資的臺(tái)商和臺(tái)灣相關(guān)部門對(duì)接，爭取最有利的條件，迅速投產(chǎn)增加企業(yè)競爭力。

四、近年商務(wù)部、國臺(tái)辦規(guī)劃多處「海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)」，相關(guān)單位及地方政府平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)說明與宣導(dǎo)，讓臺(tái)資企業(yè)有充分的決策資訊，如能在大陸找到合適的轉(zhuǎn)移地點(diǎn)或更事半功倍。

經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化，這是經(jīng)營者不得不面對(duì)的挑戰(zhàn)，企業(yè)想要立足於不敗之地的關(guān)鍵就在於正確決策、掌握市場。大陸距離我們最近，又是全球最大、發(fā)展?jié)摿ψ钚酆竦氖袌?，這是臺(tái)資企業(yè)長期生存發(fā)展最好的憑藉；無論走多少彎路、移到哪個(gè)國家，最終我們還是離不開這裡，那就不如放下彷徨猶疑，認(rèn)真耕耘腳下，等待迷霧散盡，就會(huì)看到自己努力前進(jìn)的足跡。