劉崢
摘? 要:大連在構(gòu)建學(xué)習型社會的過程中,社區(qū)教育極大地滿足了居民的學(xué)習需要,但其功能尚未得到最大發(fā)揮,高職教育能夠憑借自身優(yōu)勢彌補社區(qū)教育的發(fā)展局限。該文以大連高職教育與社區(qū)教育融合發(fā)展為研究內(nèi)容,客觀闡述二者融合發(fā)展的現(xiàn)實需求、制約融合發(fā)展的現(xiàn)實因素、融合發(fā)展的優(yōu)化路徑。
關(guān)鍵詞:高職教育? 社區(qū)教育? 融合發(fā)展? 學(xué)習型社會
中圖分類號:G64 ? ?文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2019)07(b)-0110-02
1? 高職教育與社區(qū)教育融合發(fā)展的現(xiàn)實需求
1.1 構(gòu)建學(xué)習型社會的需要
學(xué)校教育不能受用終生,人們需要不斷接受新知識和新技能。國家在構(gòu)筑學(xué)校教育體系之外,正大力度統(tǒng)籌校外教育資源[1]。社區(qū)教育是構(gòu)建學(xué)習型社會的重要教育形式。社區(qū)教育形式可以多種多樣,高職教育有師資、有實訓(xùn)基地、有優(yōu)質(zhì)圖書和課程資源,二者融合發(fā)展對構(gòu)建學(xué)習型社會具有重要意義。
1.2 社區(qū)居民生存發(fā)展的需要
獲取更高層次的教育,學(xué)習所處行業(yè)先進的發(fā)展理念,已成為居民的學(xué)習需求。他們希望高職院校敞開校門,滿足大眾多元化的學(xué)習愿望,開展再就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、退役軍人技能培訓(xùn)、老年大學(xué)課程等教學(xué)內(nèi)容,以提升居民自身的綜合素養(yǎng),適應(yīng)社會對從業(yè)人才的現(xiàn)實需要。
1.3 高職院校提升社會服務(wù)能力的需要
社會服務(wù)能力是評價高職辦學(xué)水平的一項重要指標,在國家示范校和“雙高”項目中均有體現(xiàn)。與社區(qū)教育融合,高職教師有機會走進社區(qū)企業(yè),及時將職業(yè)技能反饋到課堂教學(xué),根據(jù)地方行業(yè)特色及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置,合作建立校外實訓(xùn)基地,邀請一線專家作為外聘教師講授課程,增強高職院校競爭實力。
2? 制約大連高職教育與社區(qū)教育融合發(fā)展的現(xiàn)實因素分析
2.1 辦學(xué)經(jīng)費不足,高職院校參與積極性不高
社區(qū)教育屬于公益事業(yè),辦學(xué)經(jīng)費應(yīng)以政府投入為主,由于國家對社區(qū)教育沒有具體的量化考核指標,目前大連市支撐社區(qū)教育的開支均為教育部門和各級政府臨時性支出,嚴重阻礙社區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展。目前國家尚未出臺高職院校參與社區(qū)教育的考評機制,導(dǎo)致高職院校參與社區(qū)教育的積極性不高。
2.2 管理體制不健全,缺乏考核評估機制
高職教育與社區(qū)教育融合發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,涉及政府、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、居民等諸多要素,需要政府其他部門大力配合,應(yīng)制定一套系統(tǒng)高效的管理機制[2]。大連市社區(qū)教育的考核評估體系尚不健全,高職院校對師生參與社會服務(wù)的考評缺乏重視,高職院校應(yīng)該依據(jù)實際情況構(gòu)建參與社區(qū)教育的考核評估體系,定期對在校師生參與社區(qū)教育做出評價,給予適當?shù)莫剟睢?/p>
2.3 教育資源分散,信息化程度低
由于高職院校與街道社區(qū)聯(lián)系較少,對公益性的社區(qū)教育重視不足,對外開放共享的教育教學(xué)資源有限,導(dǎo)致大連社區(qū)教育調(diào)動高職院校教育資源的能力不足。大連社區(qū)教育在構(gòu)建信息化體系中,學(xué)習資源依賴于購買服務(wù)器后裝載其中的內(nèi)容,難以做到及時更新,各個平臺學(xué)習資源同質(zhì)化嚴重,缺乏特色。大連市社區(qū)教育仍以集體面授為主,即使是適合采取網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的內(nèi)容也沒有在平臺中設(shè)置課程。
2.4 師資專業(yè)化水平低,教育力量薄弱
大連市十分缺乏具有社區(qū)教育實踐經(jīng)驗的專職教師,即使自身具備良好的職業(yè)技能和教學(xué)能力,也很難從社區(qū)教育的角度去協(xié)調(diào)資源、研發(fā)課程、組織教學(xué)。由于社區(qū)與高職院校的銜接較少,再加上辦學(xué)經(jīng)費有限,社區(qū)教育的管理者認為沒有必要動用高職院校的優(yōu)勢資源進行服務(wù),沒有為高職院校的教師參與社區(qū)教育搭建平臺。
3? 大連高職教育與社區(qū)教育融合發(fā)展的優(yōu)化路徑
3.1 建立社區(qū)教育的經(jīng)費保障制度
3.1.1 政府投入
為了穩(wěn)定政府對社區(qū)教育的的經(jīng)費投入,應(yīng)把社區(qū)教育經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,??顚S茫鐓^(qū)教育經(jīng)費數(shù)額與地方經(jīng)濟發(fā)展同步增長。由于我國各地教育發(fā)展狀況不均衡,社區(qū)教育經(jīng)費應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)現(xiàn)階段發(fā)展情況合理撥付,重點用于現(xiàn)代化信息平臺建設(shè)、師資隊伍保障建設(shè),教育資源整合,全面促進我國社區(qū)教育快速發(fā)展。
3.1.2 社會籌措
國家應(yīng)支持社會組織、個人和團體為社區(qū)教育事業(yè)提供經(jīng)費資助,并使資助款項享受國家稅收的優(yōu)惠政策,依據(jù)資助數(shù)額減少企業(yè)當年的繳稅金額,以此提高企業(yè)參與社區(qū)教育的積極性。但仍需注意的是,即使吸納了社會資本,社區(qū)教育事業(yè)也必須堅持公益性的屬性。
3.1.3 提取職工教育經(jīng)費
我國可以規(guī)定國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織繳納一定比例的職工教育經(jīng)費,專門用于單位員工的教育培訓(xùn),員工對提取的職工教育經(jīng)費有知情權(quán),企業(yè)每年應(yīng)對職工教育經(jīng)費的使用情況做出匯報,根據(jù)具體情況分配當年使用的職工教育經(jīng)費,當年結(jié)余部分可轉(zhuǎn)下個年度繼續(xù)使用。
3.2 設(shè)置管理機構(gòu),制定考核評價機制
3.2.1 中央和地方設(shè)立社區(qū)教育推進委員會
在中央和地方分別設(shè)立社區(qū)教育推進委員會,國家應(yīng)明確各級社區(qū)教育推進委員會的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、審查等職權(quán),加強中央和地方機構(gòu)的協(xié)同配合,科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理進行頂層設(shè)計,加大經(jīng)費投入,著重增強教育實體建設(shè),凝聚國家及地方各部門的合力,使公共權(quán)力在社區(qū)教育的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
3.2.2 教育部門制定高職院校參與社區(qū)教育的考核評價機制
教育主管部門應(yīng)建立高職院校參與社區(qū)教育的激勵機制,將參與社區(qū)教育的活動成果納入考評指標,對在校師生參與社區(qū)教育活動進行鑒定考核,并將考核成績轉(zhuǎn)化為學(xué)分和績效,對居民滿意度高、教學(xué)成果顯著的精品課程給予一定獎勵。全國定期舉辦社區(qū)教育教學(xué)成果大賽,通過以賽促學(xué)、以賽促練的模式,調(diào)動師生參與社區(qū)教育的積極性。
3.3 整合高職院校教育資源,搭建信息化共享教學(xué)平臺
3.3.1 高職院校建立大資源觀
高職院校應(yīng)該建立大資源觀,將自身擁有的物質(zhì)資源和人力資源最大限度地有效利用??蓪⒍喙δ軋蟾鎻d、專業(yè)實訓(xùn)教師、現(xiàn)代化圖書館等場地對外共享,為社區(qū)居民提供良好的學(xué)習環(huán)境;制定政策鼓勵師生服務(wù)社區(qū)教育,針對不同年齡層次人群設(shè)置多樣化的課程體系;充分挖掘轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的資源,與其進行校企合作,成立校外實習基地、志愿者服務(wù)中心,為大學(xué)生開展實踐活動搭建平臺。
3.3.2 搭建信息化共享教學(xué)平臺
高職院校應(yīng)搭建信息化共享教學(xué)平臺,組織一批教學(xué)名師和影視制作團隊,打造一批精品慕課和微課資源,使社區(qū)居民能夠在閑暇之余利用網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)習課程資源。高職院校應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習服務(wù)中心,為社區(qū)居民提供課程選擇、期末測試、成績查詢等一系列個性化服務(wù),利用互聯(lián)網(wǎng)手段為居民搭建一個便民、快捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)窗口。
3.4 設(shè)置專職人員和專業(yè)技術(shù)職稱,高職院校建立師資培訓(xùn)中心
3.4.1 設(shè)置專職人員和專業(yè)技術(shù)職稱
我國社區(qū)教育應(yīng)設(shè)置專職崗位,建立崗位準入制度和教師資格證制度,接受系統(tǒng)的崗前入職培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。此外,制定合理的專業(yè)技術(shù)職稱評聘機制,從初級到高級晉升評聘,既注重教學(xué)中的課時數(shù)量、教學(xué)成果、獲獎榮譽等工作業(yè)績,又注重考察工作人員的科研水平,如主持的課題的數(shù)量、發(fā)表的論文篇數(shù)等,全面提高社區(qū)教育專職人員工作的能力。
3.4.2 高職院校開設(shè)師資培訓(xùn)中心
高職院??梢岳脦熧Y資源設(shè)立社區(qū)教育師資培訓(xùn)中心,對參與社區(qū)教育的所有教師進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),以社區(qū)教育概論、教育管理學(xué)等課程為理論內(nèi)容,以職業(yè)技能操作、PPT課件制作、微課的錄制等課程為實踐內(nèi)容,使他們能夠深入理解社區(qū)教育的深入內(nèi)涵,切實掌握授課技巧和現(xiàn)代化教學(xué)手段。
4? 結(jié)語
高職教育與社區(qū)教育融合發(fā)展,共享高職院校教育教學(xué)資源,調(diào)動在校師生的積極性,提供實用專業(yè)的課程,為大連社區(qū)教育的內(nèi)涵式發(fā)展拓寬了新的路徑。
參考文獻
[1] 楊進,劉立新,李進.治理理論視域下職業(yè)教育校企合作治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2015(36):5-9.
[2] 邢澤宇,郎益夫.高校參與社區(qū)教育的模式與對策研究[J].黑龍江高教研究,2016(5):55-58.