顏利方 沈榮臻 林盛

微信直播，突破時空限制，同步問政現(xiàn)場

“都市家園社區(qū)車輛亂停放阻塞交通怎么辦？”“朝陽街道的食品安全是怎么抓的？”“小區(qū)消防通道經(jīng)常被堵，建議通過監(jiān)控執(zhí)法和黨員志愿者義務監(jiān)督相結(jié)合的方式進行整治?！薄诤菔袇桥d區(qū)朝陽街道議政會的問政環(huán)節(jié)，議政會成員拋出了數(shù)個群眾關(guān)心的民生問題，街道辦事處有關(guān)負責人當場作出解答。

2018年7月25日上午，吳興區(qū)朝陽街道禮堂內(nèi)舉行了首次街道議政會，有關(guān)部門負責人、議政會成員和一些社區(qū)居民把禮堂擠得滿滿當當。

在創(chuàng)建全國街道服務管理創(chuàng)新實驗區(qū)過程中，吳興區(qū)在全省首創(chuàng)“現(xiàn)場問政+微信直播”的模式，探索推進街道議政會制度，并率先在朝陽街道開展試點。議政會當天，微信公眾號“愛上吳興”對議政會的問政環(huán)節(jié)進行了現(xiàn)場直播，共有1萬多名網(wǎng)友在線觀看。

據(jù)介紹，該區(qū)街道議政會成員由本街道轄區(qū)內(nèi)各級人大代表和村、社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位等社會各界人士代表組成，其主要職能包括定期聽取街道辦事處的相關(guān)情況通報，并提出意見、建議;票選街道年度民生實事項目，督促推動入選項目順利實施;監(jiān)督街道辦事處有序推進年度重點工作，聽取、評議專項工作情況通報，并提出意見、建議。

2018年下半年，在總結(jié)朝陽街道試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，吳興區(qū)人大常委會將“微信直播現(xiàn)場問政”作為該區(qū)街道議政會的“標配”，在全區(qū)各街道全面推廣。截至2019年1月，吳興區(qū)各街道共推選出街道議政員685名，所有街道全部召開了街道議政會，分別聽取了各街道辦事處工作報告和生態(tài)環(huán)境報告，共有74名議政員參與現(xiàn)場問政，共收到議政會成員書面建議165件，并票選產(chǎn)生了76項政府民生實事項目。其間，各街道議政會均通過微信直播了問政環(huán)節(jié)，累計觀看人數(shù)超10萬人次。

微信直播，營造民主氛圍，解決實際問題

王景福是吳興區(qū)朝陽街道碧浪湖小區(qū)居民，他還有一個身份——朝陽街道議政會成員。

這幾天，作為議政員的他又開始忙碌起來了，走家串戶征詢電動車停車位改造以及小區(qū)污水管網(wǎng)修復方面的意見?！澳瓿踝h政會上，我提出了關(guān)于修建改造電動車停車位、盡快修復小區(qū)污水管網(wǎng)破損等建議，市政府辦理后就啟動了改造工程?！?王景福說，“小區(qū)居民對改造后的電動車停車位、小區(qū)污水管網(wǎng)均表示滿意，現(xiàn)在小區(qū)環(huán)境好多了，道路也比以前干凈整潔。 ”

“街道不是一級政權(quán)組織，沒有基層地方國家權(quán)力機關(guān)。為了進一步發(fā)揮街道人大工委作用，加強基層民主政治建設(shè)，保障基層群眾民主權(quán)利，我們在全區(qū)推行了街道議政會制度。 ”吳興區(qū)人大常委會有關(guān)負責人認為，街道議政會可有效彌補這一載體的“缺失”、監(jiān)督的“缺位”。

街道議政會作為一個新平臺、新載體，正經(jīng)歷從無到有、從簡單適用到內(nèi)涵豐富的逐步完善過程，“我們希望利用微信直播的優(yōu)勢，推動問政過程透明化，對議政員和街道干部的自身素質(zhì)和責任感形成有效的外部壓力，把街道議政會打造成為高水平的建言獻策平臺?！?/p>

事實證明，通過微信直播議政會問政環(huán)節(jié)，不僅擴大了聲勢、營造了氛圍，也讓街道議政會取得了更有效的成果。

紫云小區(qū)是吳興區(qū)龍泉街道的一個老小區(qū)，居民們希望有關(guān)部門能加強小區(qū)消防，議政員談國琴把這一呼聲帶上了議政會。會議結(jié)束不久，有關(guān)部門便啟動了小區(qū)消防設(shè)施提升工程，給每個樓道單元配備滅火器，還上門為居民開設(shè)安全生活大講堂。

在議政會的推動下，吳興區(qū)朝陽街道朝陽社區(qū)的一處老舊小公園，如今已升級成為“孝”文化主題公園?！斑@里平時有很多人來休閑，但因為年久失修，不少設(shè)施器材已老化損壞，我們經(jīng)常要自帶板凳來?！弊h政員施水英說，“面對視頻直播，我們把這個問題向議政會提了提，還真管用！ ”

“街道投資了170萬元，對公園進行改造提升，面積擴大了500平方米，桌椅都換成了新的。每周放一次電影，連周圍村的人都坐公交車來這里玩?！?接受記者采訪時，施水英掩飾不住內(nèi)心的喜悅。

愛山街道人大工委主任陳曉華說：“現(xiàn)場交流、微信直播，有互動、氛圍好，也有利于推動問題解決。自己提的問題受重視、被解決，議政員的履職熱情就更高，也更有底氣?！?h3>微信直播，倒逼政府實干，增強監(jiān)督實效

有學者分析，有限的議政時間與多元的民意訴求存在著內(nèi)在的矛盾。在議政人數(shù)、會期、流程等一時難以作出重大調(diào)整的現(xiàn)狀下，街道議政會實踐需要突破自身瓶頸，微信直播便是一種便捷的有效形式。

事實上，微信直播街道議政會，對街道干部來說是一場公開考試。為了迎考，會議前的那天晚上，整個朝陽街道辦公樓燈火通明，街道干部都在主動加班“溫習功課”，就怕在現(xiàn)場被議政員問住。面對直播鏡頭，現(xiàn)場說的每一句話，作出的每一項承諾，都將被“記錄在案”。而且，承諾有沒有兌現(xiàn)，還要靠實打?qū)嵉某尚дf話，打馬虎眼、“搗漿糊”是過不了老百姓這一關(guān)的。

然而，一項工作制度的推進，僅靠一個環(huán)節(jié)的創(chuàng)新還不夠。吳興區(qū)人大常委會有關(guān)同志介紹，除了微信直播街道議政會問政環(huán)節(jié)，各街道人大還將在會前、會中、會后三個環(huán)節(jié)發(fā)力，“會前，組織議政會成員分組開展視察調(diào)研，廣泛聽取群眾意見;會中，通過微信直播、現(xiàn)場問政進一步提高議政會的影響力、有效性;會后，統(tǒng)籌利用代表聯(lián)絡(luò)站，建立每月固定的議政日機制，切實發(fā)揮議政員作用。”

近日，吳興區(qū)人大常委會組織召開了代表聯(lián)絡(luò)站和街道議政日活動現(xiàn)場推進會。吳興區(qū)人大常委會黨組副書記、副主任茅利榮表示： “我們既要通過微信直播和現(xiàn)場問政，規(guī)范有序召開街道議政會，還要積極探索閉會期間的活動形式，充分利用街道人大代表聯(lián)絡(luò)站平臺，促進街道議政員活動常態(tài)化、制度化、實效化，充分發(fā)揮議政員的作用?！?/p>

截至2019年5月底，吳興區(qū)各街道已組織街道議政日活動67次，共有325名議政員參加活動，接待居民群眾520人次，提出建議意見135件。同時，吳興區(qū)人大常委會還指導各街道探索開展各具特色的議政日活動，創(chuàng)新搭建流動議政廳等履職載體。據(jù)介紹，該區(qū)探索建立街道議政會的經(jīng)驗做法，先后被人民網(wǎng)、《人民代表報》、《浙江日報》等70余家媒體宣傳報道。