趙向豪,陳 彤,盧冰冰
(1.新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院,烏魯木齊 830052;2.新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院,烏魯木齊 830091)
少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民收入增長始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中亟待解決的難題,也是政策制定者的工作重點(diǎn)和理論研究者的關(guān)注焦點(diǎn)?!笆濉睍r期是全面建成小康社會的決勝階段,更是全面推進(jìn)依法治疆、維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長治久安的關(guān)鍵時期。新疆南疆位于我國西北內(nèi)陸邊陲,生態(tài)環(huán)境脆弱,經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后,農(nóng)民生活水平較低。特別是,作為我國14個集中連片特困區(qū)之一的南疆4地州,貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深、貧困多元化,是目前全區(qū)扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場,面臨著艱巨的脫貧攻堅任務(wù)。特色農(nóng)業(yè)作為南疆的優(yōu)質(zhì)資源稟賦,是南疆農(nóng)村人口收入的重要來源。推進(jìn)南疆4地州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展是提升深度貧困地區(qū)內(nèi)生性發(fā)展能力的重要舉措。因此,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支撐下,以《自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)帶動脫貧攻堅專項(xiàng)行動實(shí)施方案》與《南疆四地州片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅“十三五”實(shí)施規(guī)劃》為契機(jī),深入實(shí)踐新發(fā)展理念,研究南疆農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入之間的耦合關(guān)系,在新時代條件下無論對宏觀層面西北邊疆地區(qū)農(nóng)業(yè)長期健康穩(wěn)定發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定,還是對微觀層面有效實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)民增收和脫貧致富都具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
不同的農(nóng)業(yè)發(fā)展階段對農(nóng)民收入的影響呈現(xiàn)出不同的特征。在相當(dāng)長的一段歷史時期內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展是以犧牲農(nóng)民利益為前提,新中國成立以來農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)成品價格“剪刀差”的存在導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入之間在一定程度上脫鉤與失調(diào)[1]。改革開放40年來,農(nóng)村勞動力加速向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動及農(nóng)村勞動力紅利逐漸消失,已成為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展中不爭的事實(shí)。而社會保障制度在一定程度上的缺失,導(dǎo)致農(nóng)民收入水平雖有提升,但農(nóng)民依舊“離土不離鄉(xiāng)”,農(nóng)地細(xì)碎化,資本和技術(shù)生產(chǎn)要素投入不足,進(jìn)而抑制農(nóng)業(yè)發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展,在新發(fā)展理念引導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)發(fā)生顯著變化,逐步由高產(chǎn)向高效過渡,以質(zhì)量為導(dǎo)向的增收效應(yīng)顯然優(yōu)于以數(shù)量為導(dǎo)向的增收效應(yīng)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展可以有效促進(jìn)農(nóng)民收入水平提高,調(diào)整與優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),加快提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;蛯I(yè)化水平。這種發(fā)展路徑能夠形成一種良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收的協(xié)調(diào)與雙贏。學(xué)界對于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入兩大系統(tǒng)關(guān)系的研究也涌現(xiàn)出一批成果,主要集中在兩個方面:一是農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)對農(nóng)民收入系統(tǒng)的單向影響,主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)固定投資與FDI、農(nóng)業(yè)保險發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式及農(nóng)業(yè)機(jī)械化對農(nóng)民收入的影響,采用的研究方法涉及生產(chǎn)函數(shù)模型、面板數(shù)據(jù)模型、動態(tài)面板系統(tǒng)GMM模型、DEA-Tobit、雙重差分等[2-8];二是農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)與農(nóng)民收入系統(tǒng)之間的相互影響,主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民收入之間的關(guān)系,相關(guān)研究方法涉及VAR模型、耦合協(xié)調(diào)模型、莫蘭指數(shù)等[9-10]。
綜上所述,現(xiàn)有的研究均表明農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入之間存在著緊密聯(lián)系。然而,在實(shí)現(xiàn)新疆民生持續(xù)改善的大背景下,南疆農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入之間存在什么樣的耦合特征值得關(guān)注。因此,文章利用耦合協(xié)調(diào)模型[11-13],探析南疆農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入之間耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的作用機(jī)理,揭示農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)和農(nóng)民收入系統(tǒng)兩者之間的耦合協(xié)調(diào)性及其時空分異特征,為西北邊疆民族地區(qū)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。深入分析“九五”至“十二五”時期南疆農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入之間的耦合機(jī)理,厘清兩者之間的內(nèi)在規(guī)律,找出調(diào)和雙方耦合協(xié)調(diào)關(guān)系的創(chuàng)新路徑,對“十三五”時期西北邊疆民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和集中連片特困區(qū)農(nóng)民脫貧致富具有一定的借鑒意義。
南疆地處亞歐大陸腹地,位于新疆天山山脈以南,環(huán)抱塔里木盆地,包括巴州、阿克蘇、克州、喀什、和田。2015年,南疆總?cè)丝跒? 134萬人,少數(shù)民族人口占85%,農(nóng)業(yè)人口占76%;農(nóng)林牧漁生產(chǎn)總值占南疆地區(qū)生產(chǎn)總值的41%。可以看出,農(nóng)業(yè)依舊是南疆農(nóng)民賴以生存的主要產(chǎn)業(yè)。特別是,南疆作為全疆的棉花適宜產(chǎn)區(qū)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū),分布著我國優(yōu)先建設(shè)的優(yōu)質(zhì)陸地棉區(qū)、長絨棉區(qū)和中長絨棉區(qū),2015年棉花播種面積占全區(qū)的54.13%??梢?,棉花在南疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占有重要地位,并成為農(nóng)民重要的收入來源。其中,南疆4地州位于新疆西南部,兼具集中連片特困區(qū)、生態(tài)敏感脆弱區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊境地區(qū)等多重特征;區(qū)域內(nèi)耕地面積少,城鎮(zhèn)化水平低,農(nóng)村居民人均可支配收入低于全疆平均水平,所轄33個縣(市)中,有21個縣(市)為國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣(市)。
1.2.1 耦合度
該文采用耦合度研究農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民收入之間的耦合關(guān)系,用人均農(nóng)林牧漁產(chǎn)值來表征農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)(μ1),用農(nóng)民人均純收入來表征農(nóng)民收入系統(tǒng)(μ2)。耦合度的計算公式為:
(1)
式(1)中,C為耦合度,介于[0,1],μ1、μ2分別為農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)、農(nóng)民收入系統(tǒng)的評價指數(shù)。當(dāng)C=0時,表明兩個系統(tǒng)之間無關(guān)或關(guān)聯(lián)性極小,系統(tǒng)向無序狀態(tài)發(fā)展,兩個系統(tǒng)之間不存在耦合關(guān)系;當(dāng)C=1時,表明兩者耦合度最大,兩者聯(lián)系越緊密,相互影響越大,制約性也就越強(qiáng),表明兩系統(tǒng)之間達(dá)到良性耦合且趨向新的有序結(jié)構(gòu)發(fā)展,即農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入之間實(shí)現(xiàn)良性耦合。根據(jù)耦合度的變化特征,借鑒相關(guān)研究[14],將耦合度值劃分為4個區(qū)間(1)耦合度(C)的判別標(biāo)準(zhǔn):低水平耦合階段(0 1.2.2 耦合協(xié)調(diào)度 在耦合度基礎(chǔ)上,引入耦合協(xié)調(diào)度以分析農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入兩個系統(tǒng)交互耦合的協(xié)調(diào)程度,以反映不同時點(diǎn)、不同區(qū)域“農(nóng)業(yè)發(fā)展—農(nóng)民收入”系統(tǒng)間整體協(xié)調(diào)性的強(qiáng)弱。耦合協(xié)調(diào)度的計算公式為: (2) 式(2)中,D為兩個系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)度;C為耦合度。T表示兩者的綜合協(xié)調(diào)指數(shù),體現(xiàn)兩者在某種耦合水平上的協(xié)調(diào)。α、β為待定系數(shù),兩者的取值通常取決于各自在系統(tǒng)中的重要程度。研究發(fā)現(xiàn),在分析相當(dāng)長一段時期內(nèi)南疆農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入之間的耦合關(guān)系時,兩者居于同等地位,所以α、β均為0.5。同時采用中值分段法,將耦合協(xié)調(diào)度劃分為10個區(qū)間(2)10個耦合協(xié)調(diào)等級:極度失調(diào)(0~0.09)、嚴(yán)重失調(diào)(0.10~0.19)、中度失調(diào)(0.20~0.29)、輕度失調(diào)(0.30~0.39)、頻臨失調(diào)(0.40~0.49)、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)(0.50~0.59)、初級協(xié)調(diào)(0.60~0.69)、中級協(xié)調(diào)(0.70~0.79)、良好協(xié)調(diào)(0.80~0.89)、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)(0.90~1)。 1.2.3 同步發(fā)展指數(shù) 構(gòu)建同步發(fā)展指數(shù),反映農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入之間的同步協(xié)調(diào)情況。同步發(fā)展指數(shù)的計算公式為: μ=μ1-μ2 (3) 式(3)中,μ為同步發(fā)展指數(shù)。μ=0表示兩者完全同步,-0.1≤μ≤0.1表示兩者基本同步,μ>0.1或μ<-0.1表示兩者發(fā)生偏離(其中,μ>0.1表示后者滯后發(fā)展,μ<-0.1表示前者滯后發(fā)展)。 以新疆南疆作為該研究的分析單元。鑒于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)特殊的建制,其未列入該研究的空間范疇。以“九五”至“十二五”時期的1996—2015年作為該研究的時間區(qū)間。因此,基于1996—2015年南疆5地州的面板數(shù)據(jù),開展其農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民收入的時空耦合協(xié)調(diào)關(guān)系研究。為保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、連續(xù)性與一致性,南疆各地州的農(nóng)林牧漁產(chǎn)值、農(nóng)林牧漁從業(yè)人員和農(nóng)民人均純收入等數(shù)據(jù)均來源于新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計局官方網(wǎng)站。同時,為了消除指標(biāo)間的量綱和量級的影響,對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化與歸一化處理。需要說明的是,巴音郭楞蒙古自治州簡稱巴州,阿克蘇地區(qū)簡稱阿克蘇,克孜勒蘇柯爾克孜自治州簡稱克州,喀什地區(qū)簡稱喀什,和田地區(qū)簡稱和田。 由圖1可見,南疆農(nóng)業(yè)發(fā)展評價指數(shù)整體上呈現(xiàn)出波動上升趨勢,農(nóng)民收入評價指數(shù)整體上呈現(xiàn)出漸進(jìn)式上升趨勢。具體分析可發(fā)現(xiàn),“九五”至“十五”期間μ1和μ2同步增長,“九五”期初至“十五”期末兩者差距逐步縮小,之后又不斷拉大。“十一五”至“十二五”期間,農(nóng)業(yè)發(fā)展評價指數(shù)曲線呈現(xiàn)出先“快速增長”后“緩慢增長”的兩階段特征。與之相反,農(nóng)民收入評價指數(shù)曲線呈現(xiàn)出先“平穩(wěn)緩慢增長”后“快速遞進(jìn)增長”的特征。究其原因發(fā)現(xiàn),“九五”和“十五”期間農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增長缺乏一定的專項(xiàng)政策支持,“十一五”以后提出大力發(fā)展南疆特色林果業(yè),使得南疆5地州農(nóng)業(yè)總體上有了長足發(fā)展,但由于交通條件限制、林果儲藏設(shè)施缺乏、加工技術(shù)更新緩慢以及后期的無序擴(kuò)張,使得林農(nóng)、果農(nóng)的收入并沒有得到大幅提升。2004年以后歷年“中央一號文件”對農(nóng)業(yè)的聚焦、“對口援疆”政策的實(shí)施全方位加快了農(nóng)民收入的增長步伐,使得農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民收入的差距逐步縮小。對于2020年全面建成小康社會的迫切要求,針對南疆4地州集中連片特困區(qū)的扶貧舉措從未停止過,且扶貧模式日益多元化,旅游扶貧、光伏扶貧、生態(tài)扶貧和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧等多措并舉、互為支撐的扶貧工程全面推進(jìn),使貧困農(nóng)民減貧脫貧效果較為顯著[15]。南疆是全疆乃至全國重要的棉花主產(chǎn)區(qū)和棉花優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),2011—2013年實(shí)施的棉花臨時收儲政策刺激了南疆棉花種植面積和產(chǎn)量規(guī)模的迅速擴(kuò)張以及棉農(nóng)收入的增長[16]。但是在2014年棉花目標(biāo)價格政策實(shí)施以來,棉花生產(chǎn)格局逐步優(yōu)化,規(guī)模和產(chǎn)量逐步縮減,農(nóng)民收入增長趨緩。 圖1 1996—2015年南疆農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入評價指數(shù)的變化趨勢 圖2 1996—2015年南疆農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民收入的耦合度及耦合協(xié)調(diào)度的變化趨勢 另外,通過對兩大系統(tǒng)評價值μ1、μ2進(jìn)行比較分析發(fā)現(xiàn)(圖1),1996—2015年μ1≥μ2。其中,1999—2003年與2014—2015年的0≤μ<0.1,表明農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民收入之間屬于同步發(fā)展?fàn)顟B(tài);其他13個年份μ>0.1,表明農(nóng)民收入增長明顯滯后于農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民收入的促進(jìn)作用大于農(nóng)民收入增長對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)。以上表明,1996—2015年的大多數(shù)年份,特別是前3年和中后期的2004—2013年南疆農(nóng)民收入增長明顯滯后于農(nóng)業(yè)發(fā)展,但在2013年之后有所改觀。因此,南疆的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與農(nóng)民收入增長的需求普遍不匹配,兩者在一定程度上相互牽制了對方的發(fā)展。 由圖2可知,1996—2015年南疆農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入之間的耦合度不容樂觀。在此期間,耦合度總體上保持在0.49左右浮動,20年耦合度變化特征不是十分明顯,兩者關(guān)系一直處于拮抗階段。1996—2000年耦合度上升趨勢較其他時期更明顯,2004—2010年呈現(xiàn)出略微下降的趨勢,且2009年下降至0.483 6,達(dá)到了2000年以來的最低值,表明農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入相對以前年度耦合程度有所下降,關(guān)聯(lián)性減弱,脫鉤趨勢增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入之間的互動作用不夠明顯,相比以前年度存在更加明顯的滯后性和發(fā)展不平衡性。2009年以后耦合度不斷上升的原因主要在于2010年以后兩次中央新疆工作座談會的召開,第一次會議強(qiáng)調(diào)通過財政和援疆資金改善農(nóng)民生活條件;第二次會議突出就業(yè)第一位,堅持教育優(yōu)先、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,更加注重民生和精準(zhǔn)扶貧的必然結(jié)果就是農(nóng)民收入水平的不斷提升。但從整體耦合度的評價結(jié)果來看,南疆農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入之間的耦合度與時間的相關(guān)性不顯著,說明南疆農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民收入之間耦合的重點(diǎn)和強(qiáng)度存在時間差異性。 耦合協(xié)調(diào)度模型旨在分析農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)收入兩大系統(tǒng)耦合的協(xié)調(diào)程度。1996—2015年兩大系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度處于0.274 0~0.707 1,總體上呈現(xiàn)出逐步上升趨勢,其協(xié)調(diào)等級也從最初的中度失調(diào)階段發(fā)展為中級協(xié)調(diào)階段(圖2)。耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展主要表現(xiàn)為以下兩個階段:1996—2008年處于失調(diào)階段,2009—2015年處于協(xié)調(diào)階段。兩大系統(tǒng)在2008年之前存在微弱的相互作用,協(xié)調(diào)程度相對較低(圖2),且長時間經(jīng)歷了低度失調(diào)期,其中1997—1998年為低度失調(diào)階段,經(jīng)歷了兩年的中度失調(diào)后,又經(jīng)歷了長達(dá)5年的低度失調(diào)階段(2001—2005年),說明兩大系統(tǒng)在趨向高度耦合的過程中經(jīng)歷了緩慢而艱難的陣痛過程。與耦合度的整體變化趨勢一致,兩大系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度在2008年后發(fā)生轉(zhuǎn)折,說明南疆農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展能力逐步增強(qiáng),扶貧開發(fā)工作取得了突破性進(jìn)展。但直到2015年兩者的耦合協(xié)調(diào)類型才開始步入中級協(xié)調(diào)階段,距離高級協(xié)調(diào)還有一定距離,要實(shí)現(xiàn)良好協(xié)調(diào)的目標(biāo)還需要通過更多的制度安排和機(jī)制設(shè)計。 不同發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)民收入耦合關(guān)系不同。在一定時期內(nèi),加快農(nóng)業(yè)發(fā)展可以提升農(nóng)民收入水平;反過來,農(nóng)民收入也可提高農(nóng)業(yè)發(fā)展速度。但當(dāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入均達(dá)到一定水平時,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高不再成為提升農(nóng)民收入的重要因素,而農(nóng)民收入水平的提升也不會過多地影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民收入在動態(tài)耦合關(guān)系中會產(chǎn)生明顯的脫鉤趨勢,農(nóng)民收入平均水平較高的地州會降低對農(nóng)業(yè)發(fā)展的依賴,而農(nóng)民更多的收入來自非農(nóng)領(lǐng)域的貢獻(xiàn),并導(dǎo)致農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民家庭收入中的比重將進(jìn)一步降低。 耦合度方面,1996年南疆5地州農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入之間的耦合度均處于拮抗階段,強(qiáng)弱排序分別為巴州、克州、阿克蘇、喀什、和田,而和田耦合度最低。由圖3容易看出,1996年南疆5個地州耦合度的分異特征表現(xiàn)得較為明顯。2015年南疆5地州農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入之間的耦合度發(fā)生了顯著變化,5個地州的耦合度都得到了一定程度的提升,均接近磨合階段的邊緣。其中,克州、阿克蘇、喀什的耦合度均得到一定程度的提升,與巴州相當(dāng);而和田耦合度提升最大,但仍處于最低位置。由圖3容易看出,2015年南疆5個地州耦合度的分異特征逐漸不明顯。 圖3 1996—2015年南疆5地州農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入之間耦合度演化 圖4 1996—2015年南疆5地州農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入之間耦合協(xié)調(diào)度演化示意 耦合協(xié)調(diào)度方面,1996年南疆5地州耦合協(xié)調(diào)度降序排列為克州、和田、阿克蘇、喀什、巴州。其中,克州處于輕度失調(diào)階段,其他地州均處于不同程度的中度失調(diào)階段。由圖4容易看出,1996年南疆5個地州耦合協(xié)調(diào)度的分異特征表現(xiàn)得十分明顯。隨著時代變遷,2015年南疆5地州農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入之間耦合協(xié)調(diào)度發(fā)生顯著變化,其強(qiáng)弱排序演變?yōu)榘⒖颂K、克州、喀什、巴州、和田,其中,前4個地州均處于不同程度的中級協(xié)調(diào)階段,和田處于初級協(xié)調(diào)階段,而巴州提升最大。5個地州的耦合協(xié)調(diào)度整體呈現(xiàn)出相近的趨勢,分異特征相對不明顯。其原因在于,1996—2015年南疆大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)和棉花產(chǎn)業(yè),造成南疆各地州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、趨同化嚴(yán)重,導(dǎo)致5個地州農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入之間的耦合協(xié)調(diào)度整體呈現(xiàn)出相近的趨勢,致使其分異特征由1996年的顯著狀態(tài)演化為2015年的不顯著狀態(tài)。 綜上分析,無論是5個地州農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入之間的耦合度還是耦合協(xié)調(diào)度,在地區(qū)間稟賦條件、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平差異等因素作用下,在20年均發(fā)生了顯著的空間分異現(xiàn)象。其中,無論是南疆還是各地州,其農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入之間的耦合度在20年內(nèi)始終處于拮抗?fàn)顟B(tài),位置較為尷尬,如何擺脫拮抗“魔咒”、實(shí)現(xiàn)向上突破、進(jìn)入良性耦合階段,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。造成這種結(jié)果的原因主要在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,對農(nóng)民收入的帶動作用較小,而農(nóng)民收入增長乏力、來源渠道單一反過來也制約農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提升。正是這種非良性循環(huán)年復(fù)一年,造成其耦合度在20年內(nèi)始終處于拮抗?fàn)顩r。不難看出,南疆5地州的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入之間的耦合度始終徘徊在拮抗階段,但其耦合協(xié)調(diào)度整體呈現(xiàn)顯著增長態(tài)勢,由失調(diào)階段進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)階段。這種耦合度和耦合協(xié)調(diào)度不均衡演進(jìn)狀態(tài)進(jìn)一步表明南疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的空間潛力。 該文利用耦合協(xié)調(diào)模型,深入探討南疆農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入之間的耦合協(xié)調(diào)性,并對各地州的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行了對比分析,并得出以下結(jié)論。 (1)“九五”時期以來,南疆農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入之間相互帶動作用不夠明顯、發(fā)展不夠平衡,使得兩者間存在著不完全耦合的關(guān)系;由于各地州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,兩者間的耦合度始終處于拮抗階段,但整體上呈現(xiàn)出緩慢增長態(tài)勢。 (2)南疆農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系有了較大程度改善,已由“九五”期初的中度失調(diào)發(fā)展成為“十二五”期末的中級協(xié)調(diào)。 (3)南疆各地州農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入之間的耦合性和耦合協(xié)調(diào)性存在一定差異,但整體上呈現(xiàn)趨同狀態(tài)。 農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)條件,農(nóng)民增收是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)動力,兩者間高級協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)南疆跨越式發(fā)展的必然要求。然而,南疆居民人力資本水平偏低、未能得到有效開發(fā)的資源稟賦、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、各地州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同阻礙了南疆農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,該文以“農(nóng)民能力建設(shè)”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化”為切入點(diǎn),提出如下建議。 (1)加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民能力建設(shè)。南疆居民文化程度偏低、就業(yè)能力偏弱,因此推進(jìn)南疆農(nóng)民增收的關(guān)鍵問題在于人,核心問題在于人的能力建設(shè)。把農(nóng)民組織起來,提升農(nóng)民的素質(zhì)與技能尤其重要與迫切。一是加強(qiáng)農(nóng)牧民能力建設(shè)。依托“訪惠聚”駐村工作體系,建立農(nóng)牧民能力發(fā)展長效機(jī)制,設(shè)置人才培育專項(xiàng)計劃加強(qiáng)人力資本教育,提升農(nóng)民的自我發(fā)展能力;加強(qiáng)“短平快”職業(yè)技能教育,建立速效的能力培養(yǎng)機(jī)制,提升農(nóng)牧民整合資源、應(yīng)用技術(shù)、利用信息和抵御風(fēng)險的能力,改變農(nóng)牧民的思想貧困、智力貧困與技能貧困的狀況。二是加強(qiáng)村級管理骨干、青年科技骨干培養(yǎng)。推進(jìn)農(nóng)村青年科技人才培養(yǎng)專項(xiàng)工程,出臺激勵保障措施,選拔農(nóng)村能人、致富能手、返鄉(xiāng)畢業(yè)生、農(nóng)民專業(yè)合作社成員開展專項(xiàng)培訓(xùn)計劃,發(fā)揮帶頭人對農(nóng)民的輻射帶動作用。 (2)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)差異化與品質(zhì)化布局。南疆農(nóng)業(yè)資源豐富,但各地州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異不夠明顯,因此以“差異化”與“品質(zhì)化”布局推動南疆各地州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)特色林果、園藝等產(chǎn)品區(qū)域結(jié)構(gòu)的差異化布局。重點(diǎn)加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)區(qū)劃工作,根據(jù)各地區(qū)自然條件、氣候資源與農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的獨(dú)特性,培育地域主栽品種,打造各區(qū)域林果、園藝等特色產(chǎn)品的差異化發(fā)展模式,實(shí)施“一地一品”工程,打造“一縣一品”、“一鄉(xiāng)一品”或“一村一品”模式,突顯農(nóng)產(chǎn)品的地域化、個性化、特色化等特征。二是實(shí)施特色林果、園藝業(yè)“優(yōu)品提質(zhì)”結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。建議設(shè)立南疆特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升科研專項(xiàng)基金項(xiàng)目,加大林果、園藝種質(zhì)資源的引進(jìn)力度,并選擇大宗特色農(nóng)產(chǎn)品作為重點(diǎn)研發(fā)對象,重點(diǎn)研發(fā)工程放在生物技術(shù)應(yīng)用、豐產(chǎn)栽培、農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、功能農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面,著力培育“單品之星”或“單品冠軍”。1.3 分析單元與數(shù)據(jù)來源
2 結(jié)果與分析
2.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入評價指數(shù)時空特征
2.2 耦合度與耦合協(xié)調(diào)度的時序演變特征
2.3 耦合度與耦合協(xié)調(diào)度的空間分異特征
3 結(jié)論與建議
3.1 主要結(jié)論
3.2 對策建議